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元和中興

  安史之亂平定後,中央權力日益衰落,形成藩鎮與中央抗衡的局麵,一些強大的藩鎮擁有重兵,自任將吏,不納貢賦。肅、代兩朝的姑息,造成嚴重的後果,德宗時的四王二帝之亂,充分顯示了藩鎮的跋扈,順宗時曾利用王叔文等人銳意改革,以圖振作,也未取得成功。憲宗即位之初,麵臨的是各種矛盾交錯發展的,危機嚴重的局麵,憲宗注意吸取前代的經驗教訓,抓住有利條件,立誌削藩,於是出現了一段中興局麵。

  元和元年(806年),針對方鎮帥守除授不由中央及不入謝、不朝覲的現象重申法令,令諸鎮入閣拜謝。與此同時,乘機更換方鎮帥守,以防帥守久居一地,發展地方勢力,當時被更換的帥守三十鎮,不僅有東、西南地區的帥守,也有西北及中原的方鎮,從而加強了對地方的控製。朝廷的易鎮措施遭到了一些方鎮的抵製,西川劉辟拒不受征入朝,並出兵侵擾它鎮。夏綏節度使韓全義入朝後,其甥楊惠琳自為帥守,拒絕朝廷任命的節度使入境。浙西的李錡起初佯求入朝,既而又拒絕入覲。在方鎮帥守紛紛入朝易鎮的形勢下,昭義的盧從史、忠武的劉昌裔、宣武的弘等中原方鎮卻保持靜默觀望態度,而河南、河北的強藩更倚仗地理、軍事和財政的優勢,維持割據狀態,不為朝廷法令所動。所以中央要想重振朝廷威望,必須改變貞元以來害怕藩鎮生事而一味姑息的態度,實行武力削藩。憲宗根據各方鎮與中央政治、軍事、經濟關係以及勢力對比優劣的差異采取了不同的對策。

  永貞元年(805年)八月,西川節帥韋皋死,留後劉辟讓諸將上表請求繼任,朝廷不許,派中書侍郎、同平章事袁滋為西川節度使,征辟為給事中,劉辟拒不受征;阻兵自守,朝廷不得已,想用妥協的辦法換取暫時的安定,遂以劉辟為西川節度使,知節度事。劉辟並不滿足,在要求兼領三川遭到拒絕以後,發兵圍攻東川節度使李康,企圖以武力達到割據三川的目的。在宰相杜黃裳的堅持和策劃下,憲宗下詔討辟,以崇宗文領兵。伐蜀戰爭進行了八個月,劉辟兵被俘。在劉辟發動叛亂的時候,夏綏節度使韓全義以出征無功、驕蹇不遜被責令入朝,以李演為夏綏節度使。楊惠琳據城對抗,請繼其舅全義為節度使。朝廷詔發河東、天德兵平定叛亂,不久,楊惠琳為夏州兵馬使張承金所殺。

  西川、夏綏兩鎮是關係邊鎮安危,以至長安安危的重要軍事重地,西川一向擔負著“撫蠻夷”、“殿邦國”的重任,是“宰相回翔之地”,夏綏也是防範西北邊鎮的要鎮。在貞元朝的姑息下,西北邊鎮兵士動亂擅自廢立節帥的事多有發生,說明對西北控製的鬆弛。憲宗首先對西川、夏綏用兵,正是考慮到兩鎮的軍事地位和作用,同時也考慮到西北邊鎮上有神策軍監製,西川也非反側之地,對兩鎮反叛的兵力中央有勝利的把握,所以,首戰兩鎮並大告成功。

  朝廷平定夏、蜀之後,藩鎮氣焰開始收斂,紛紛要求入朝。元和二年(807年),鎮海節帥李錡也感到不安,迫於形勢要求入朝,但並無誠意,不久陰謀敗露,遂發生叛亂。憲宗以淮南節度使王鍔為諸道行營兵以招討處置使統領淮南、宣歙等道之兵進討。李錡以宣州富饒,想首先攻取,派兵馬使張子良、李奉仙、田少卿將兵三千襲擊。三人與牙將裴行立同謀倒戈,李錡被械送長安處死。李錡的平定,使東南財賦重地獲得安定,中央的財賦來源得到了保證,在以後平定淮西的戰爭中,浙西殷富的財賦發揮了重要的作用。

  淮西是浙西平定後的下一個討伐目標,雖然有一些方鎮入朝,受製於中央,但河南、河北諸鎮以及宣武、昭義、忠武等少數帥守仍保持獨立的狀態,削藩如不指向這些強藩,勢必無法解除朝廷的腹心之疾。為了對付強藩,憲宗決意討伐淮西。淮西與中央的對抗在李希烈時已經開始,李希烈參與盧龍、成德、魏博、淄青四鎮叛亂,自稱禁帝。李希烈死後,吳少誠繼為節度使,派兵襲擊唐州、許州,德宗合兵進討,屢次戰敗。元和四年(809年)吳少誠死,吳少陽自為留後,後受命為節度使。九年,少陽卒,其子吳元濟自己封為總兵,把朝庭所派敕使排斥在外,發兵四出侵掠。朝廷以淮西擅自繼襲,肆行寇掠之故下令征討。以嚴綬為申、光、蔡招撫使,督諸道兵進討。平淮西是元和中興大業中關鍵性的一戰,從元和九年到十二年,戰爭進行了四年,中央調動了全部人力和物力,戰爭比以往艱巨得多,淮西經過李希烈以後三十幾年的經營,形成了-個擁有相當戰鬥力的武裝集團。吳元濟的叛亂,得到了淄青節度使李師道、成德節度使王承宗的支持,為了共同的利益他們南北呼應,極力破壞並阻止朝廷的平亂。李師道在元和元年為節度使以後,表麵歸順唐王朝,暗中卻和河北諸鎮相勾結,和王承宗上表請求赦免吳元濟,遭到憲宗的拒絕以後,就發兵遣將,以助官軍討吳為名,派人在各地進行擾亂破壞活動,以行援助吳元濟之實,如焚河陽轉運院倉庫,入京刺宰相武元衡,砍傷裴度,企圖打南主戰派。憲宗支持以裴度、武元衡主持討伐事宜。元和十二年(817年)夏,裴度自請督師,時值淮西連年交戰,糧食缺乏,軍心動搖,降唐者多為唐軍效力。十月,唐鄧節度使李愬在降將李祐的引導下,雪夜奇蔡州(今河南汝南),李愬將9000士兵分為在隊,以訓練有素的士兵3000為前鋒,以3000人殿後,急行軍130裏,到達州城,大破吳元濟,元濟被俘獲,淮西閏定。對淮西用兵的勝利提高了唐廷的威望,淄青李師道、橫海程權、成德王承宗、幽州劉總相繼歸服,李師道也被部下所殺。至此,長期割據的藩鎮表示服從中央,使自廣德以來60年間藩鎮跋扈30餘州的局麵有了很大的轉變。

  為了武力削藩,保證軍費開支的供給,憲宗著手在財政上進行一些改革。首先是改革了榷鹽法。元和初年,李巽為鹽鐵轉運使,將隸屬於浙西觀察使的堰埭收歸鹽鐵轉運使,罷除江淮因循權置的公私堰埭,這是維護國家專利的重要措施。此外,以實估計算鹽利,並進而強調除鹽本外所得之利都歸度支,將東南鹽鐵財賦計入國家稅收,統一支配。李巽又整頓了漕運,以便將所征財賦順利運往中央。為了改變方鎮利用實估、虛估的差價進行盤剝、聚斂,以至對所屬州稅外加征的現象,憲宗采納了裴垍的建議,對現行的賦稅政策進行改革。元和三年(808年)宣布:天下留州、送使物一切按省估折納賦稅,不能隨意征納現錢和賤價折納匹段。其次,規定節度使、觀察地所治州征稅,不足時方可征所屬的其餘州。為了貫徹改革稅法的方案,中央派兩稅使到江淮以南財賦之地監督執行。又采納李絳等人建議,在振武軍、天德軍開營田,以資軍費。出宮人,絕地奉,禁南方掠賣奴婢,以及並省內外官,節省開支,等等。憲宗在政治、經濟幾方麵的改革,使唐後期形成的藩鎮跋扈,全國分裂,中央政權衰微的政治局麵出現了轉機,元和朝統治出現的新局麵,被史家譽為“元和中興”。

  
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