江西年鑒（2013）

第四章 環境保護

　　本欄編輯 詹躍華

　　綜述

　　2012年，全省環保部門、林業部門以改善生態和改善民生為核心任務，全麵啟動森林城市創建工程、通道綠化精品工程、山上質量提升和景區花海工程、森林保護與健康工程、礦區園區裸露地覆蓋工程和千億綠色產業工程六大林業生態工程，著力推進城鄉一體化進程，切實加強林業資源保護，大力繁榮林業生態文化，持續改善環境質量，全省地表水監測斷麵水質達標率80.7%，“五河”及東江源頭保護區內監測斷麵水質保持在2類水質，城市集中飲用水源地水質達標率100%，所有設區市城市空氣質量全部達到二級標準。

　　造林綠化“一大四小”工程建設全麵完成。2012年，省委、省人大、省政府、省政協領導先後31次對全省造林綠化等林業工作進行視察指導。省政府召開全省冬季造林電視電話會議，通報2011年造林綠化情況，動員部署2012年度造林綠化工作。省綠化委員會將年度造林綠化“一大四小”工程建設任務分解到116個縣（市、區）和單位；各地將造林任務落實到鄉（鎮、場）、村、組，落實到山頭地塊和造林主體。2月16日，省政府在吉安召開全省造林綠化“一大四小”工程建設現場會。5月14日，省政府召開全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會。省林業廳抽調125名幹部，分成11片，由廳領導帶隊，組成35個督導組，分別在108個縣（市、區、管委會）駐片督導工程建設。按照造林項目類型和時間節點，省級層麵組織檢查5次、落實國家核查5次；年末，再次組織技術人員，對全省“一大四小”工程建設情況和營造林項目進行年度核查。全省投入造林綠化資金110億元，完成造林麵積19.91萬公頃，占造林任務的127.1%。全省鞏固提升省級以上通道綠化達標裏程1337千米，其中高速公路597千米，國道337千米，省道（含旅遊公路）403千米。

　　森林資源保護取得新成效。一批新的林業政策法規出台。1月16日，省政府印發《關於開展鄱陽湖綜合整治堅決保護“一湖清水”的意見》。3月29日，省十一屆人大常委會第三十次會議審議通過《江西省濕地保護條例》，於5月1日起實施。9月27日，省十一屆人大常委會第三十三次會議審議通過《江西省森林防火條例（修正案）》，於10月1日起實施。11月7日，省政府出台《關於鬆材線蟲病嚴重的縣（市、區）實施重點管理的通知》。生態公益林管理進一步加強。省林業廳出台《江西省生態公益林檢查驗收辦法》《全省生態公益林補償資金使用管理情況檢查方案》，省林業廳、省財政廳、人保財險江西省分公司聯合印發《江西省生態公益林保險理賠流程和賠付資金使用管理規定》。全省第一次開展生態公益林省、市、縣三級檢查驗收工作，全麵檢查考核公益林區劃界定、實施方案編製、管護責任落實和補償資金發放管理等方麵的情況，並對公益林管理各項指標進行綜合評分。全省實施公益林補償麵積340萬公頃，占全省林地麵積的32%，其中國家重點公益林麵積215.82萬公頃，省級公益林麵積124.18萬公頃。森林保險取得新進展。全省森林保險麵積873.3萬公頃，有林地參保率達95.1%，基本實現全省覆蓋。林地保護管理力度不斷加大。占用征收林地管理堅持“有保有限”“集約節約用地”的原則，采用省、市、縣三級管理模式和“定額申報卡”管理製度，嚴格審核把關，加大林地執法力度。全年完成審核（批）占用征收林地項目1203起，麵積7421.29公頃，征收植被恢複費4.4億元，植被恢複費征收標準達5.96元/平方米，同比提高2%。林業“三防”（防森林火災、防森林病蟲害、防盜伐濫伐）體係進一步加強。《江西省森林防火條例（修訂案）》頒布實施，各級政府及相關主體森林防火的職責、義務和能力建設已實現製度化和法製化，專職指揮製度載入《森林防火條例》。省森林防火總指揮部辦公室獲全國省級森林防火機構綜合考評第一名，南昌市政府森林防火指揮部、吉安市林業局、九江市政府森林防火指揮部辦公室、德興市政府森林防火指揮部、省森林公安局刑事偵察處被授予“2010～2012年度全國森林防火工作先進單位”稱號。基本完成全省鬆材線蟲病疫情發生區疫木除治任務，實現全省通道綠化有蟲不成災。全省森林公安機關先後七次組織開展林業嚴打專項整治行動，構築和諧穩定的林區治安環境。

　　自然保護區、森林公園、濕地公園建設不斷加強。齊雲山、陽際峰2處省級自然保護區經國務院批準晉升為國家級自然保護區；廬山、贛江源2處省級自然保護區申報國家級自然保護區待批；上饒五府山、寧都大龍山、安福鐵絲嶺和宜黃中華秋沙鴨4處縣級自然保護區晉升省級自然保護區通過省級評審。新建縣級自然保護區22處（撤銷及合並3處），麵積5.29萬公頃。新增鄱陽蓮花山國家森林公園；新增修水縣山穀、貴溪市雙圳、尋烏縣東江源仙人寨和宜豐縣螺峰尖4處省級森林公園。江西明月山國家森林公園獲“全國最具影響力森林公園”稱號。新增贛州章江、萬年珠溪、上猶南湖、會昌湘江、南城醉仙湖5處國家濕地公園，麵積1.21萬公頃。江西省濕地資源調查成果通過國家林業局組織的專家鑒定。贛縣大湖江國家濕地公園和興國瀲江國家濕地公園被正式接收為長江濕地保護網絡新成員，使全省長江濕地保護網絡成員增至13家。

　　野生動植物保護進一步加強。11月28日，省十一屆人大常委會第三十四次會議審議通過《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法（修正案）》。9月26日，省政府召開鄱陽湖區越冬候鳥保護工作會議。全年爭取野生動植物保護和自然保護區建設經費2912萬元。建立縣級以上（含縣級）野生動植物保護管理機構65處。11個設區市成立野保協會，發展會員4萬餘人。組織開展環鄱陽湖區越冬水鳥種群數量同步調查，共記錄水鳥37.5萬隻。省林業廳聯合省內大專院校、科研院所開展鄱陽湖區陸生野生動物資源調查，完成夏季外業調查及報告撰寫工作。全麵啟動第二次全國重點保護野生植物資源調查和野生植物極小種群物種保護前期準備工作，植物資源調查方案和實施細則已上報國家林業局審批。江西被列為全國3個陸生野生動物疫源疫病主動預警試點省份之一，12處國家級野生動物疫源疫病監測站基礎設施建設全部啟動。新增疫源疫病監測點50處。全省33個省級野生動物疫源疫病監測站380處監測點，對全省重點野生鳥類越冬地、遷徙停歇地和野生動物集中分布區進行監測，結果顯示江西境內未發生野生動物疫情。全省正式啟用雁鴨類野生動物管理標識，逐步規範雁鴨類野生動物及其產品的管理。全年辦理野生動植物行政許可350起，其中野生動物行政許可140起（審核16起、審批124起），野生植物行政許可210起（審核5起、審批205起）。新增野生動植物繁育經營企業137家，總數達1090家。

　　林業生態文化不斷繁榮。成功舉辦江西省第三屆花卉園藝博覽交易會、2012鄱陽湖國際濕地旅遊文化節暨濕地帳篷觀鳥季、《贛風》大型公益晚會和首屆中國（九江）鄱陽湖國際名湖友好交流大會。配合中央電視台在鄱陽湖開展白鶴遷徙係列直播報道。省林業廳生態文化展廳、廉政文化展廳被省直屬機關工委黨校、省社會主義學院、江西師範大學分別作為現場教學實踐基地、黨外幹部省情教育基地和教學實踐基地。參展第二屆中國（上海）竹製品博覽會、第九屆中國林產品交易會、首屆中國森林食品交易博覽會暨第三屆中國（鐵嶺）榛子節、第五屆中國義烏國際森林產品博覽會，獲多個獎項。在井岡山國家級自然保護區等12家單位設立“生態文化三麵翻科普宣傳牌”，進一步提升林業生態文化宣傳科普水平。宜豐縣天寶古村等5個村入選“全國生態文化村”，入選數量居全國之首。宜豐縣、銅鼓縣被中國野生植物保護協會授予“中國南方紅豆杉之鄉”。資溪縣被中國竹產業協會命名為“中國特色竹子之鄉”。

　　服務產業轉型措施有力。全力推進規劃環評，全省工業園區規劃環評完成率92.6%，加快省重點項目審批速度，全年審批重點項目32個，總投資300多億元。修訂了《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》，最大限度下放了環評審批權限。同時嚴格環境準入，嚴把項目審批關。下發《關於加強高汙染建設項目環評管理的通知》等係列規範性文件，上收五河及東江源頭保護區內的建設項目，以及高汙染建設項目環評審批權限，提高了環境準入門檻。全年否決“兩高一資”項目200餘個。加快推進生態工業園創建，同時加強生態經濟中環保技術支持。編製了《生態工業園環境報告書編製導則》（試行），積極引導工業園依據循環經濟理念，實施綠色可持續發展。南昌高新區和南昌經濟技術開發區已獲國家環保部、商務部、科技部批複同意開展國家生態工業示範園區建設，贛州開發區進入申報程序。在創建省級生態工業園上，全省有20個工業園區被省政府命名，43個工業園區正在開展創建試點。積極開展清潔生產審核，實施強製性清潔生產計劃，推動循環經濟發展。2012年有74家重點企業通過省環保廳會同省發改委、省工信委的清潔生產審核評估工作。以清潔生產為抓手，推進綠色礦山建設，全年完成12家礦山企業清潔生產審核評估工作。積極開展排汙權有償使用與排汙交易情況調研，會同有關部門舉辦了“第四屆生態東江源論壇”，贛州市政府批準設立了贛州環境能源交易所有限公司。繼續實施重點區域生態環境保護獎勵製度，並加大了五河及東江源頭生態環境保護獎勵力度，爭取省財政源頭保護區獎勵資金1.75億元，增幅達30%。組織了“五河”及東江源水質斷麵的監測，根據監測結果分配獎勵資金，提高了各級政府及相關部門開展生態保護的積極性。

　　環境監管明顯加強。加強環境立法工作，推動《鄱陽湖生態經濟區環境保護條例》在5月1日正式頒布實施，《江西省機動車排氣汙染防治條例》（草案）已經擬定，正在加快推進。加強環境監管能力建設，全省環境監測執法業務用房建設基本完成。111個市、縣（區）環境監測執法用房開工建設率達到97.3%，位居全國第一。環保機構隊伍進一步壯大，截至2012年，有4個市級、47個縣（區）級環境監察監測機構完成升格，比2009年累計新增行政事業編製1054個。省環保廳成立了信訪處，南昌市成立了機動車排氣汙染防治監督管理中心，宜春市成立輻射環境監督站。環境監管手段得到加強，2012年為市縣環保部門配備環境執法車輛108輛、環境監管儀器設備320多台套，啟動實施36個水質自動監測站、60個空氣自動監測站的新（擴）建，全省主要河流省控以上監測斷麵（點位）增加到165個，完善了自動監控天網工程。環境執法得到加強，2012年組織開展打擊違法排汙保障群眾身體健康、重金屬汙染整治、機動車汙染整治、畜禽養殖業汙染整治、保護鄱陽湖“一湖清水”等五大環保專項行動，全省出動執法人員5.3萬人次，檢查企業1.9萬家，查處違法企業171家，停產整治74家，取締關停18家。環境執法工作位列全國第六。組織開展核技術利用安全綜合檢查專項行動，排查了1800多家單位。加強危險廢物和危險化學品管理，保障了全省生態環境安全。環境應急能力進一步加強，更新充實環境應急專家庫，製定實施專家庫管理辦法，加強全省環境應急預案體係建設，全省各級環保部門製定環境應急預案117個，企業環境應急預案466個。

　　（省環保廳省林業廳）

　　生態環境建設

　　“概況”2012年，全省投入造林綠化資金110億元，完成造林麵積19.91萬公頃，占省下達造林任務的127.1%。完成退耕還林工程造林1.97萬公頃，長江防護林工程造林1.13萬公頃，珠江防護林工程造林0.20萬公頃。完成營造速生豐產用材林和生物質油料林共5.39萬公頃，其中歐投貸款江西生物質能源林示範項目、亞行貸款江西林業發展項目、日本政府貸款江西造林項目等外國政府（國際金融組織）貸款項目造林2.52萬公頃，速豐林專項造林1.67萬公頃，血防造林1.2萬公頃。利用外國政府（國際金融組織）貸款1.01億元，同比增長24.9%。日本政府貸款江西造林項目如期順利關賬。通道綠化以打造高速公路“三縱三橫”精品工程為重點，全省鞏固提升省級以上達標裏程1337千米。

　　全民義務植樹深入開展。1月29日，省委書記蘇榮、代省長鹿心社、省委副書記張裔炯、省政協主席傅克誠等省四套班子領導同省市機關幹部、駐贛官兵、省先進模範代表和當地群眾一起，參加在南昌市瑤湖郊野森林公園開展的以“弘揚生態文明，喜迎十八大”為主題的新春萬人植樹團拜活動。全省有118萬多人次參加新春植樹活動，植樹939萬餘株。年內，全省參加義務植樹總人數達2135.6萬人次，植樹1.52億株。全省綠地認養、綠色養老蔚然成風。彭澤縣151家縣直單位在雙峰尖森林公園南麓組織開展以“植綠固碳，從我做起”綠化新城認種認養活動，規定各單位在完成栽植任務基礎上，2012～2014年連續撫育管護三年，每年5～6月和8～9月各撫育一次。九江713社區退休（養）職工黨總支與八裏湖新區管委會在全國第34個義務植樹節簽訂《綠地認養協議書》，主動認養位於社區附近的長虹西大道7078平方米綠地，確保綠地長勢茂盛，環境幹淨整潔。永新縣創建生態文明與綠色養老相結合的運作機製，建立“綠色養老”基地30多個，創建“綠色養老”高產油茶533.33公頃、杉樹林990公頃、毛竹林321.33公頃。

　　森林城市創建紮實推進。省綠化委員會出台《江西省省級森林城市考核驗收辦法》，組織專家對上饒、峽江、新幹、樟樹等10個市（縣）省級森林城市創建總體規劃進行評審。各地堅持多栽樹、栽大樹、栽好樹的原則，做到喬灌花相搭配，常綠樹與落葉樹相結合。新餘市成功創建全省第一個“國家森林城市”後，各地創建工作迅速升溫，南昌、吉安、撫州和宜春4個設區市積極申報創建國家森林城市，豐城、峽江等10多個縣（市、區）申報創建省級森林城市，貴溪等20多個縣（市、區）謀劃創建省級森林城市。將工業園區綠化列為創建森林城市的重要內容，首批選擇南昌縣小藍經濟技術開發區等8個不同類型工業園區，開展首批綠化提升試點工作。各工業園區由單純造林綠化向生態景觀建設轉變，累計投入2.1億元，完成綠化麵積469.59公頃。其中，7個工業園區的綠化覆蓋率達到35%以上，成為工業園區綠化提升的示範樣板。8月，九江市星子工業園區等19個園區列為全省第二批綠化提升試點工業園區，實現園區綠化覆蓋率達35%以上。

　　通道綠化得到鞏固提升。全省通道綠化以打造高速公路“三縱三橫”精品工程為重點，堅持高起點規劃、高標準實施，按照“樹有高度、林有厚度、四季有景”的要求，突出層次感、立體感，做到不斷檔、不斷帶、不斷線。全省鞏固提升國省以上通道綠化裏程5696千米，其中高速公路提升1524千米（含“三縱三橫”1228千米）、新造194千米（含“三縱三橫”45千米），國道提升1284千米、新造117千米，省道提升2279千米、新造65千米，旅遊公路提升217千米、新造16千米。上饒市著力打造精品綠色通道，重點推進濟廣、杭瑞、滬昆等國家“二縱一橫”高速公路上饒段及上德、上武、德昌高速公路的景觀林帶建設，實現綠化美化。萬年縣投入1億元，把30.6千米德昌高速全部種植景觀大苗；東環路全長3千米全部高標準綠化，以150米為一個單位，形成入口景觀帶、楊樹林景觀帶、水杉林景觀帶、杜英林景觀帶、桂花林景觀帶5個特色線性景觀序列。

　　“啟動六大林業生態工程建設”2012年始，圍繞富裕和諧秀美江西建設，重點實施六大林業生態工程。森林城市創建工程。大力建設森林公園和濕地公園，積極開展國家級和省級森林城市創建活動，力爭到2015年，省級森林城市達到30～50個，國家級森林城市達到5～6個。通道綠化精品工程。按照“樹有高度、林有厚度、四季有景”的要求，集中力量對全省“三縱三橫”高速公路進行綠化提升，對通道兩側可視範圍內的山體進行林相改造，力爭到2015年，全省主要通道綠化率達到90%以上。山上質量提升和景區花海工程。大力實施長（珠）防林、退耕還林、森林撫育試點、造林補貼試點等重點林業工程，不斷改善林分結構，提高森林質量；同時通過添花添彩，提升省級以上風景名勝區的綠化水平。全省森林覆蓋率穩定在64%以上。森林保護與健康工程。加強對天然闊葉林、生態公益林及古樹名木的保護，鼓勵封山育林，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、違法征占用林地（濕地）等違法犯罪活動，不斷提高森林火災和林業有害生物的防控防治能力。礦區園區裸露地覆蓋工程。對重要公路沿線和城市周邊可視範圍內的礦山，實施複墾覆綠；工業園區內的樹木成林成景，不見裸露地。千億綠色產業工程。積極推進生態經濟產業化，產業經濟生態化，重點抓好油茶、毛竹、苗木花卉、林下經濟等產業發展，力爭到2015年，全省新增林業產值1000億元，總量突破2000億元。

　　“召開全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會”5月14日，省委、省政府在南昌召開全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會，省委書記蘇榮就推進造林綠化“一大四小”工程建設作出重要批示，省長鹿心社出席會議並講話。省委副書記、省紀委書記尚勇，省人大常委會副主任朱秉發，副省長姚木根，省政協副主席劉禮祖，省政府秘書長譚曉林等出席會議。會議總結了全省造林綠化“一大四小”工程建設實施三年來取得的成就，部署下一階段工作。會上，通報了2010～2011年度全省造林綠化“一大四小”工程建設核查和評比情況，表彰了2010～2011年度造林綠化“一大四小”工程建設先進單位和個人，吉安市、貴溪市、上猶縣、袁州區、萬年縣作典型發言。省直有關單位相關領導，省林業廳領導，各設區市政府主要領導和分管領導，各縣（市、區）黨委或政府主要領導，各市、縣（區）林業局、公路局、交通局主要負責人參加會議。

　　“召開全省“森林城鄉、綠色通道”建設動員大會”12月3日，省委、省政府在南昌召開全省“森林城鄉、綠色通道”建設動員大會，對全省實施“森林城鄉、綠色通道”建設工作進行動員部署。省委副書記尚勇出席會議並講話，副省長姚木根主持會議，省政協副主席劉曉莊等出席會議。省政府辦公廳、省林業廳等14個省直單位相關領導，各市、縣（區）黨委或政府分管領導、林業局長，各設區市經濟開發區管委會分管領導、農林（社發）局長，井岡山、廬山、三清山、龍虎山、仙女湖風景名勝區管委會分管領導、林業局長，省林業廳副處級以上幹部等參加會議。會議指出，實施“森林城鄉、綠色通道”建設，是貫徹黨的十八大精神，加快江西科學發展、綠色崛起和生態文明建設的一項重大戰略部署，是造林綠化“一大四小”工程建設的延續和提升。會議要求，全省各級黨委、政府要切實加強對“森林城鄉、綠色通道”建設的組織領導，將其納入經濟社會發展總體布局；省林業廳要發揮綜合協調作用，全力抓好規劃設計、苗木選擇、技術指導等工作；相關部門要加強溝通協調、積極參與，加大宣傳力度，形成工作合力。會議還就成立“森林城鄉、綠色通道”建設領導小組、總體規劃、考核獎懲、工作推進等問題作了說明。

　　“繪出國內首張電網涉鳥風險圖”科研人員通過對4514次鳥巢巡視記錄、184次輸電線路涉鳥故障的海拔高度、生態環境等特征分折，2012年，繪製完成《江西電網涉鳥故障風險分布圖》，包括江西鳥巢故障易發區和大型鳥類泄糞故障易發區的地理分布圖，其繪製方法在國內尚屬首次。有關部門將在不同的位置，安排不同的防鳥裝置，做到既不讓鳥兒受傷害，又確保電網安全運行。

　　“井岡山成為“世界生物圈保護區””8月，井岡山國家級自然保護區被聯合國科教文組織接納為世界生物圈保護區網絡成員，成為江西唯一的世界生物圈保護區。井岡山保護區於1981年建立，2000年經國務院批準為國家級自然保護區，總麵積2.15萬公頃。保護區植被起源古老、類型多樣，生物資源十分豐富，素有“第三紀型森林”“天然動植物園”和“亞熱帶綠色明珠”之稱，區內有全球同緯度保存最完整的中亞熱帶天然常綠闊葉林，是研究中國乃至全球中亞熱帶生物資源的重要基地。

　　“命名全省第一批“森林十創”先進單位”5月3日，省綠化委員會研究決定，命名南昌市青山湖區揚子洲鎮等50個鄉鎮為江西省“森林鄉鎮”，武寧縣羅坪鎮長水村等100個村為江西省“森林村莊”，景德鎮市高新技術產業開發區等20個園區為江西省“森林園區”，新餘市暨陽社區等20個社區為江西省“森林社區”，贛州市章貢區迎賓大道等20個街道為江西省“森林街道”，宜春市林科所等50個單位為江西省“森林單位”，吉安市吉州區桃源盛景等20個小區為江西省“森林小區”，上饒師範學院等20個學校為江西省“森林校園”，撫州市樂安縣人武部等20個營區為江西省“森林營區”，南昌縣澄碧湖省級濕地公園等22個公園為江西省“先進森林公園（濕地公園）”，予以通報表彰，頒發獎牌。

　　（省林業廳）

　　生態環境保護

　　“概況”2012年，省環保廳、林業廳積極采取有效措施，強化生態環境保護，完成各項工作任務。至年底，全省建立林業自然保護區220處，總麵積119.43萬公頃，占全省國土麵積的7.15%。建立森林公園161處，總麵積49.10萬公頃，占全省國土麵積的2.94%。建立濕地公園51處，總麵積12.41萬公頃，占全省國土麵積的0.75%。自然保護區、濕地公園、森林公園基本涵蓋全省贛、撫、信、饒、修五大河流及東江一、二級支流主源區，有效保護了全省森林生態係統和濕地生態係統。全省340萬公頃生態公益林補貼、災害保險實行財政統保。組織開展全省古樹名木普查，各地對古樹名木普查建檔、掛牌保護；安排古樹名木保護專項資金200萬元；全年受理古樹名木投訴件5件，處理率100%。

　　林政資源保護管理力度加大。7月10日，省林業廳印發《關於開展林政資源管理重點整治行動工作方案》，首次采取“一約談四暫停”（約談縣市區政府主要領導，暫停安排林業項目、暫停征占用林地審批、暫停林木采伐審批、暫停木材加工項目審批）措施，對林政資源管理混亂的縣（市、區）實施重點整治，限期整改。組織對崇仁等10個縣（市）的林政資源管理“三項工作”開展綜合檢查。對南城等10個縣林政資源管理存在的問題，向所在縣（市）政府下發整改通知書，限期整改；並約談與外省毗鄰的德興市等6個縣（市）林業局長，責成加強林政資源管理，確保邊界區域森林資源安全。全省7個設區市召開大會，部署開展整治行動，整治覆蓋麵達80%以上。列入重點整治的鄱陽、樂平、樂安3個縣（市），全部由政府主要領導擔任整治領導小組組長，整治效果明顯，抓獲犯罪嫌疑人70餘人，處理失職瀆職幹部20餘人。省級林地保護利用規劃和林地“一張圖”建設順利通過國家林業局審查驗收；縣級林地保護利用規劃正在推進，對進度慢的永豐、蓮花等21個縣（市、區）采取召開推進會、暫停木材采伐和征占用林地審批、省林業廳領導約談政府分管領導和林業局長等措施，以確保進度和質量。全省嚴格采伐計劃管理，全年下達木材生產計劃728.5萬立方米，占年度采伐限額的36.5%，有效控製森林資源消耗。崇義等8個縣（市）啟動森林可持續經營管理試點工作。

　　森林防火工作成效突出。2012年，全省森林防火工作重心下移，立足基層，積極防範，全省森林火災大幅度減少。全省發生森林火災43起，過火麵積1065.36公頃，受害森林麵積338.66公頃，同比分別下降69.7%、70.4%、74.9%，沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故。全省實行森林防火專職指揮製度，5個設區市防火辦升格為副處級，88個縣級防火辦定為科級單位。成立江西省森林消防總隊，基層建立專業森林消防隊109支、隊員4100人，組建半專業撲火隊1471支、隊員4.4萬人，達標率71.7%。開展航空護林和人工增雨作業安全有效，航空護林飛行141小時，人工增雨4億噸。10～11月，全省開展森林防火宣傳月活動，出動宣傳車4.24萬車次，電視新聞、專欄遊走標語3.89萬次（條），廣播宣傳2516小時，發送手機短信1.3億條，圩集宣傳（知識競賽）、電影、文藝專場演出約1.3萬場，印發各類宣傳資料、書寫宣傳標語6732萬張（條、冊），豎立宣傳牌6.31萬塊，投入經費4000萬元。全省組織開展森林防火“春季平安行動”。省林業廳、省公安廳聯合發布《關於禁止在森林防火區野外用火的通告》，省林業廳下發《關於規範野外特殊用火管理的緊急通知》。江西12個森林防火項目獲國家林業局批準立項，投資總額1.91億元，同比增長2.8倍。省級森林防火經費保持穩定，省財政安排1.5億元；市、縣安排1.5億元。

　　林業有害生物防控有效推進。召開全省通道綠化楊樹病蟲害防治現場會，出台《鬆材線蟲病防控重點縣管理辦法》。利用國家建設項目在全省建成90個森防檢疫標準站、36個國家級測報點、67個省級測報點、80個檢疫檢查站、1個生物製劑廠、56個實驗室和一批藥劑藥械庫，裝備各類噴藥器械550多台，配備防治檢疫專用車95輛，改善了森林病蟲害監測、檢疫、防治體係基礎設施條件。全省99個縣（市、區）成立林業有害生物應急防控隊，初步建立監測預警、檢疫禦災和防治減災體係，防治能力大幅提升。全省鬆材線蟲病疫情發生區實施除治性采伐鬆木74萬餘株，除治鬆林麵積0.83萬公頃，安全利用及燒毀疫木5.02萬立方米，鬆材線蟲病高發態勢得到有效遏製。開展“綠盾2012”林業植物檢疫執法檢查行動，查處案件236起。全省林業有害生物發生麵積30.53萬公頃，同比下降16.7%。全麵啟動12處國家級野生動物疫源疫病監測站基礎設施建設，新增疫源疫病監測點50處，全省未發生一起野生動物疫情。

　　森林資源嚴打整治持續深入。全省森林公安機關持續深入開展礦山非法侵占林地、鄱陽湖候鳥保護、森林火災案件偵破大會戰、“打擊野生動物及其製品網絡犯罪”、保護古樹名木、“一打擊兩整治”和“瀕危物種及其製品非法貿易清理”等一係列嚴打行動，查處各類森林案件2.33萬起，其中刑事案件3325起，處理違法犯罪人員2.53萬人，收繳木材3.31萬立方米，挽回直接經濟損失7959萬餘元。全國公安機關網上專項督察“清網行動”成績突出，省森林公安局受到公安部通報表揚。全省木材檢查站查驗運輸木材車輛9.97萬輛次，檢查木材流量258.74萬立方米；查處違法運輸木材案件6508起，涉及違法木材3.31萬立方米，為國家挽回直接經濟損失1888.75萬元。

　　“開展非法獵殺、出售、收購野生動物違法犯罪“百日嚴打”專項行動”11月27日，中央電視台《新聞直播間》播報資溪縣存在非法獵捕、銷售、經營獼猴、大雁等重點保護野生動物的現象，引起各級領導和有關部門的高度重視。省委書記蘇榮，省長鹿心社，省委常委、省委政法委書記舒曉琴，副省長姚木根先後作出重要指示，國家林業局於當天派出督導組赴江西督查。省林業廳緊急部署對涉案的資溪縣高阜林場、兩家非法經營餐館、兩家非法野生動物收購點及縣農貿市場進行查處。28日，召開“全省堅決禁止獵捕野生動物專項工作電視電話會議”，部署在全省範圍內開展“百日嚴打”專項行動，嚴厲打擊非法獵殺、出售、收購野生動物的違法犯罪行為，將保護野生動物列入社會管理綜合治理目標管理考核，實行“一票否決”。省林業廳、公安廳、農業廳等七家單位聯合下發《關於堅決禁止非法獵捕野生動物行為的緊急通知》，全省迅速開展專項整治行動，各地立即停止野生動物經營利用許可的申請，並對野生動物經營利用許可證進行全麵收繳和重新審查，新證核發前停止各類野生動物經營利用行為。省林業廳派出暗訪組對11個設區市42個縣（市、景區）的483處野生動植物繁育和經營利用場所開展專項整治行動情況的暗訪督查。“百日嚴打”專項行動取得階段性成果，全省查處破壞野生動植物案件630餘起，收繳野生動物1.28萬隻，野生植物0.95萬株；資溪縣涉案的3名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，縣林業局局長吳開發、黨委委員周發泉，高阜林場黨委書記方慧東、常務副場長彭誌華4名相關責任領導被免職。國家林業局督導組在現場督導、實地查看、聽取匯報後表示，江西領導高度重視，事件處置“主動、迅速、果斷、有效”，將負麵影響降至最低，取得初步成效。

　　““白鶴三號”在鄱陽湖成功放飛”3月，從鄱陽湖飛回繁殖地的一隻國家一級保護動物白鶴，在沈陽獾子洞被盜獵分子設置的套夾所傷，幸被沈陽鳥類研究專家和愛鳥誌願者及時發現救助，並進行截趾手術，經過長達8個月的調理、訓練和野化後逐漸恢複，取名“白鶴三號”。11月18日，海南航空公司公益支持，將“白鶴三號”免費空運至鄱陽湖。為確保放飛成功，鄱陽湖國家級自然保護區管理局專門為“白鶴三號”量身定做了野外鐵籠，備以充足的花生等食物。專業人員對其進行體檢，並安裝彩色和金屬環誌（彩色環編號為369、金屬環編號為Q02-1608），以及國內自主研發的中國移動網絡GPS定位係統。20日，“白鶴三號”在鄱陽湖國家級自然保護區首次放飛，1小時後便加入野外鶴群並開始覓食，2小時後與鶴群一起轉移到距放飛地2千米的位置，實現了合群、覓食、飛翔“三級跳”。但因體力不支，次日掉在鄱陽湖草洲上被狗追逐，當地農民發現後當即實施救護並迅速將其送回保護區。23日，保護區工作人員在對其再次進行身體狀況檢查、重新安裝GPS跟蹤器和人工補充食物後，在鄱陽湖大湖池再次放飛。經過GPS跟蹤器和望遠鏡的連日不間斷監測，“白鶴三號”始終與野外白鶴群在一起，生活狀態完全正常，從而宣告“白鶴三號”在鄱陽湖放飛成功。此次放飛，是首次在中國南方地區成功放飛救治的白鶴、首次采用航空運輸方式長距離運送珍稀候鳥、首次在白鶴身上安裝國產尋蹤器，引起社會廣泛關注。中央電視台對“白鶴三號”的空運及放飛全過程進行了現場直播，新華社、江西日報、江西衛視、新浪網、中國綠色時報等多家新聞媒體對全過程進行跟蹤報道。

　　“開展“綠盾2012”林業植物檢疫執法檢查行動”3～12月，遵照國家林業局的總體部署，江西在全國率先啟動“綠盾2012”林業植物檢疫執法檢查行動。成立行動領導小組，製定行動實施方案，召開電視電話會議進行部署。省林業廳整合全省80個森林植物檢疫檢查站與木材檢查站的力量，對涉木產品出入關口堵源截流，嚴密防控省外疫木非法流入，盯死看牢省內涉木企業、苗木基地非法調運木材和苗木。各級林業部門派出470餘個督導組，共1500餘人次，形成森防係統省對市、市對縣（市、區）分片負責包幹的督導機製。全省組織統一行動1510次，與相關部門和區域聯合執法478次，出動執法人員9900人，檢查涉木企業5600家、苗木花卉基地627個，查處案件236起（舉報案件占25%），涉及竹木2960多立方米、木質包裝箱和線纜盤519個、種苗花卉6.3萬餘株。

　　“開展打擊破壞古樹名木專項整治行動”2011年冬季至2012年春季，全省森林公安機關開展嚴厲打擊非法采伐、運輸、出售古樹名木違法犯罪的專項整治行動。行動中，各級森林公安機關以286個警務區為平台，建立群防群治網絡，並依托“金盾網”構建“江西省森林公安基層綜合信息應用網絡”，采集重點保護野生植物圖片、山地、權屬、監管人等各類基礎信息200餘萬條，實行全省區域內資源信息共享。采取省市掛牌督辦、查辦案件責任追究、重複信訪舉報問責製等行之有效的辦案機製，切實做到發現一起、偵破一起、查辦一起，始終保持對破壞古樹名木違法犯罪行為的嚴厲打擊高壓態勢，取得顯著成效。全省查處重特大案件258起，偵破犯罪團夥23個，執行逮捕217人，移送起訴186人，判刑120餘人，收繳國家重點保護野生植物2000餘株。

　　（省林業廳）

　　“提升自然保護區建設和管理水平”2012年，創建國家級自然保護區，陽際峰、齊雲山自然保護區晉升為國家級自然保護區，全省國家級自然保護區達11處；廬山、贛江源省級自然保護區申報晉升國家級自然保護區通過評審；完成對銅鈸山、婺源森林鳥類2處省級自然保護區晉升國家級自然保護區的實地預審和技術評估。省環保廳下發了《關於開展省級自然保護區管理評估工作的通知》，組織省林業廳、省農業廳等單位和專家，對全省2010年後批建的16處省級自然保護區開展管理評估工作，全麵掌握新批建自然保護區的管理現狀和存在問題；發布了寧都淩雲山等6處省級自然保護區的麵積範圍及功能分區。組織召開江西省第四屆省級自然保護區評審委員會第三次會議，會議通過了婺源縣森林鳥類、廣豐縣銅鈸山等2處自然保護區申報晉升國家級自然保護區，鄱陽湖銀魚產卵場等7處自然保護區申報晉升省級自然保護區。協同省政協人資環委，對全省自然保護區貫徹省政府《關於加強自然保護區建設和管理工作的意見》情況進行專題調研，並向省委、省政府提交了調研報告，省政府主要領導作了重要批示。

　　“大力推進生態係列創建”2012年，下發《關於開展2012年生態示範創建工作的通知》，明確創建重點區域。印發《江西省生態示範創建申報材料編製指南》，轉發《國家生態建設示範區管理規程》等文件，進一步規範生態示範創建工作。根據2011年省級生態鄉鎮“回頭看”抽查情況，指導有關設區市督促各鄉鎮按照要求進行整改，被抽查的鄉鎮都對問題進行了整改。省環保廳和省發改委、省住建廳、省林業廳命名南昌縣等5個縣（區）為第二批省級生態縣（區）；環保部命名太平鄉、梅林鎮等49個鄉鎮為國家級生態鄉鎮；省環保廳命名南台鄉、樂化鎮等110個鄉鎮為省級生態鄉鎮，命名招賢村等144個村為省級生態村。

　　“紮實做好農村環境保護工作”2012年，圍繞促進生態農業，維護農村穩定，改善農村環境的目標，紮實做好農村環境保護工作。一是建立“十二五”農村環境綜合整治項目庫。根據環保部和財政部的統一部署，會同相關部門完成了“十二五”農村環境綜合整治項目庫建設等工作。二是積極爭取農村環保項目資金。分別爭取了中央、省級農村環保專項資金2500萬元、4725萬元，用於137個村鎮的環境綜合整治，重點解決農村飲用水安全、農村麵源汙染、農村土壤汙染等問題，並對項目的建設情況進行監督指導，確保項目建設成效。三是加強項目的監管和評估工作。組織各設區市環保局對2011年度農村環境綜合整治“以獎促治”項目的建設情況進行監督和指導。下發了《關於開展2010年度中央農村環保“以獎促治”項目環境成效評估的通知》，並指導各設區市做好評估工作，進一步掌握農村環境綜合整治的工作成效。

　　“加強“五河一湖”及東江源保護區生態保護”2012年，安排1.70億元，用於獎勵“五河”及東江源頭生態環境保護工作。按照《江西省“五河”及東江源頭保護區生態環境保護獎勵資金管理辦法》，對2012年獎勵資金進行了分配，並全部撥付給源頭保護區所在縣（市、區）。印發了《關於開展“五河”及東江源頭保護區生態環境專項檢查的通知》，要求各有關縣（市）進行自查，檢查源區是否存在違規的開發和建設活動等。各地按照要求進行檢查，並對發現的問題進行了整改。

　　（省環保廳）

　　汙染防治

　　“概況”2012年，環境保護以汙染防治為重點，通過加強重金屬汙染綜合防治、開展流域及飲用水源環境保護、推動機動車汙染防治、規範固體（危險）廢物監管、推行清潔生產、強化上市企業環保核查和重點行業環保核查等措施，全麵推進全省汙染防治工作。

　　重金屬汙染防治取得突破。製定了《江西省〈重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃〉2012年度實施方案》，並上報環保部備案。圍繞重點區域、流域及急需解決的突出問題，推進年度重點工程實施，已實施大餘縣和進賢縣“十二五”重金屬汙染綜合防治示範區域項目，另有17個汙染源綜合治理項目、8個解決曆史遺留問題試點項目獲中央專項補助資金。省環保廳嚴格按照環保部要求，積極協調各相關部門加強對上高縣曆史遺留1.3萬噸鉻渣的處置監管，對鉻渣處置進度實行半月報製度，至12月19日，所有曆史遺留鉻渣處置完成，達到環保部規定的年底前處置完畢的目標。

　　飲用水源保護管理得到加強。省環保廳組織11個設區市對縣級以上集中式飲用水源地環境管理開展了自查，檢查內容包括水源地環境管理檔案的建立和更新、飲用水源地保護區標識設置、水源地日常監測製度執行情況等。組織編製《江西省集中式飲用水水源環境狀況評估報告（2011年度）》和《江西省部分縣級以上城市集中式地表水飲用水水源環境狀況評估報告（2011年度）》。根據環保部對江西省2011年城市（地級）集中式飲用水水源地環境狀況評估結果的通報，全省地級以上城市26個集中式飲用水水源全部達標。

　　機動車排氣汙染防治取得成效。協調省發改委和省財政廳聯合印發《關於機動車排氣檢測有關收費問題的通知》，為下一步落實國家機動車安全技術檢驗中單列排氣檢測的要求打下基礎。環檢機構委托取得突破性進展，環檢機構已達82家，基本做到全省覆蓋。同時環保標誌核發全麵推行，至年底，全省汽車環保標誌核發達到60多萬個，占可核發量43.7%，超額完成既定工作目標任務。7月啟動立法調研，《江西省機動車排氣汙染防治條例（草案）》已報省政府法製辦。

　　“繼續強化固體廢物企業監管”2012年，省環保廳加強危險廢物持證經營單位的檢查工作，對7家問題突出的企業實施責令限期整改，對1家企業實施暫停經營資質處理。印發了《關於開展汙水處理廠汙泥申報登記及城鎮生活垃圾處理設施調查工作的通知》，在調查基礎上加強汙泥和生活垃圾處理監管工作。按照環保部固體廢物進口新規定和程序的要求，組織了2012年固體廢物進口預審工作，建立了進口固體廢物加工利用台賬製度。編製了《江西省廢棄電器電子產品處理發展“十二五”規劃》，並通過環保部備案，同意江西省廢棄電器電子產品處理企業總數規劃為4家。會同省財政廳製定《江西省廢棄電器電子產品處理企業拆解處理情況審核工作方案（試行）》。

　　“開展重點企業清潔生產審核工作”依照國家相關法律法規，省環保廳將217家企業列為江西省2012年度清潔生產審核重點企業，其中《重金屬汙染綜合防治“十二五”規劃》所列在產重點企業全部列入，督促重點企業從源頭削減重金屬汙染物的排放。嚴格按照《清潔生產審核暫行辦法》規定，會同省發改委開展強製性清潔生產審核工作，並不斷摸索適合江西省實際的清潔生產工作流程和規範。明確重點行業企業的清潔生產中/高費方案必須是針對企業當前實際，強化源頭控製，從設備改造、工藝升級或汙染治理設施提標升級等方麵著手，督促企業不斷查找自身在環境保護、節能降耗、減汙增效方麵的清潔生產潛力，保護和改善企業周邊區域的生活環境和生態環境，實現“節能、降耗、減汙、增效”的清潔生產目標。2012年，有74家重點企業通過清潔生產審核評估。

　　“開展上市公司環保核查工作”按照《關於印發江西省2012年企業改製上市工作目標的通知》精神，嚴格執行《關於進一步規範監督管理嚴格開展上市公司環保核查工作的通知》要求，做好對上市公司或擬上市公司的監管和服務工作。2012年對江西3L醫用製品集團股份有限公司等10家企業進行了上市環保核查。按照《關於開展鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作的通知》要求，組織開展了省內鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作。7月，舉辦了鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查培訓班，指導並幫助企業完善相關工作，及時進行整改。11月，在宜春市江西新威動力能源科技有限公司召開全省鉛蓄電池及再生鉛行業環境保護核查現場會，共有27家鉛蓄電池企業60餘名代表參加了會議。至12月底，全省有20家鉛蓄電池生產企業向省環保廳提交了環保核查申請。

　　（省環保廳）

　　節能減排

　　“概況”2012年，省委、省政府高度重視，把節能減排作為穩增長、調結構、抓改革、優生態、惠民生、促和諧的重要抓手，通過加大工作力度，落實政策措施，全省節能減排工作取得明顯成效。萬元地區生產總值綜合能耗為0.613噸標準煤，同比下降5.92%，“十二五”前兩年累計下降8.8%，完成“十二五”節能任務（下降16%）的53%，超過40%的時序進度13個百分點；二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別同比下降2.80%、2.54%、2.52%和5.75%，四大減排指標首次全麵超額完成省政府年初確定的目標任務，其中氮氧化物排放首次實現下降。造林綠化“一大四小”工程完成造林麵積19.91萬公頃，森林覆蓋率達63.1%，主要河流監測斷麵水質達標率81.2%，城鎮地表水集中式飲用水源地水質達標率100%，11個設區城市環境空氣質量全部達到國家二級標準。

　　“抓好重點領域節能”2012年，全省對工業、交通、建築、公共機構等重點耗能領域實施節能管理。在工業領域，對列入年度淘汰計劃的16個行業91戶工業企業的落後生產線實行全部拆除，實際淘汰的落後產能有煉鐵154萬噸、煉鋼50萬噸、焦炭110萬噸、鐵合金2.5萬噸、電石2.4萬噸、電解鋁1萬噸、銅冶煉16.3萬噸、鉛冶煉8.5萬噸、水泥264.2萬噸、平板玻璃120萬重量箱、造紙66萬噸、酒精3萬噸、味精3萬噸、製革25萬標張、印染1.27億米、鉛蓄電池145萬千伏安。在交通領域，交通運輸行業節能減排工作紮實推進，交通運輸綠色低碳發展規劃不斷完善。全省新增高速公路通車裏程618千米，完成普通國省幹線公路升級改造384千米、縣鄉道和農村公路改建6250千米、農村公路路麵硬化1.3萬千米。省會城市南昌從基礎設施建設、更新運輸裝備、優化運輸結構、完善智能交通等多方麵，開展低碳交通運輸體係建設。在建築領域，出台了《江西省綠色建築評價標識實施細則（試行）》《江西省綠色建築評價標準》，綠色建築推廣工作快速推進。南昌萬達廣場、萬科潤園等8個項目獲綠色建築設計標識，南昌大學建築節約型示範校園建設項目通過驗收，全省綠色建築項目達11個，麵積近200萬平方米，建築麵積居中部地區第二名。同時不斷完善建築節能相關技術標準。在公共機構領域，全麵完成人均綜合能耗、人均水耗同比分別下降4%，單位建築麵積能耗同比下降3.2%，全省公共機構總能耗不超過100萬噸標煤的三大目標。修訂了《江西省公共機構節能考核評價辦法》，出台《全省公共機構節約能源資源示範單位建設實施方案》和《江西省節約能源資源示範單位驗收標準》。在商業和民用領域，全省積極推動商店、酒店、醫院、學校實施合同能源管理項目，開展節能改造。全年推廣LED燈和三基色熒光燈300萬隻。開展零售業節能環保示範，九江聯盛商業等10家企業被商務部評為全國第一批流通領域節能環保“百城千店”示範工程企業。實施三綠工程示範項目試點，確定南昌大眾超市等5家企業為全省2012年三綠工程示範項目試點企業，推廣綠色低碳采購、培育綠色市場（飯店），引導綠色低碳消費。

　　“開展循環經濟試點”2012年，由各設區市發改委、省直有關部門推薦，並經專家認真評審，確定了景德鎮市、貴溪市、江西景德鎮陶瓷工業園區、江西格林美資源循環有限公司等43個縣（市、區）、工業園區和企業為第二批省級循環經濟試點單位。同時，繼續推進第二批國家城市礦產示範基地新餘鋼鐵再生資源產業基地、國家園區循環化改造示範試點單位鷹潭高新區加快建設，引導新餘、鷹潭、豐城等地積極開展城市礦產示範基地創建，引導贛州、南昌、吉安等地園區開展園區循環化改造創建。鷹潭（貴溪）銅產業循環經濟基地被評為全國循環經濟工作先進單位。

　　“推進萬家企業節能低碳行動”2012年，由省發改委主辦，分贛南、贛西、贛北三個片區對全省萬家企業進行了業務培訓，累計培訓500多人次。培訓對節能低碳行動實施方案進行解讀，對節能低碳行動相關節能政策措施進行講解，並對江西省萬家企業節能目標考核等工作進行研究部署。

　　“開展節能技術產業化示範和推廣應用”2012年，做好節能減排科技創新示範企業認定，省科技廳、省發改委、省工信委、省環保廳評審認定了21家節能減排示範企業。繼續抓好節能產品惠民工程實施，全麵鋪開節能家電、節能汽車、高效照明產品、節能工業產品、節能電機等係列節能產品的推廣工作，並通過財政補貼方式來推廣應用這些產品。江西省昌河鈴木節能汽車、東元電機和江特電機、索普信節能燈、晶和照明LED照明產品等入圍2012年度國家“節能產品惠民工程”推廣目錄。全省用戶獲財政補貼資金6億多元。

　　“啟動2012年節能宣傳周活動”6月10日，啟動2012年節能宣傳周活動，宣傳主題為“節能低碳、綠色發展”。活動由省節能減排工作領導小組主辦，省發改委、省農業廳、省國資委等14個部門承辦。節能宣傳周開展我為節能減排做貢獻活動、校園節能低碳活動、節能科技、節能企業、萬家企業節能低碳、公共機構節能、環境保護宣傳、綠色建築節能宣傳、交通領域節能宣傳、節能減排鄉村、商務領域節能、省國資委出資監管企業節能表率、節能減排媒體、節能青少年等活動。

　　（省發改委）

　　“建立健全減排長效機製”2012年，進一步完善省汙染減排工作領導小組成員單位日常事項聯絡製度及定期會商製度，分析形勢、溝通情況、協調政策，督促和指導各地開展減排工作。建立重大產業項目環境總量指標協商保障製度，認真執行建設項目總量指標確認製度。製定了《江西省2012年主要汙染物總量減排監測體係建設和運行工作計劃》，對582家國控重點汙染源加強日常及不定期監測。紮實做好汙染源在線監控設施運行維護工作，定期審核在線監測數據，並通報有關結果。嚴密監控在線監控平台，加強督促整改。同時，大力推進全省各級環境監測站標準化建設，分批次進行達標驗收。大力推進減排監測體係建設與運行，完善減排統計考核體係。減排工作被納入省政府季度經濟分析會研究內容，減排目標列入省政府對市（縣、區）政府的七項考核內容之一，並作為否決性指標。紮實做好重點行業、重點領域全口徑統計核算，以及環境統計與減排核算結果的無縫對接。

　　“完善汙染減排政策措施”2012年，全省各地進一步提高環境準入門檻，將主要汙染物總量指標作為建設項目環評審批的前置條件。對低水平重複建設、“兩高一資”和產能過剩項目設置“防火牆”，否決不符合環保要求的項目200餘個。印發了《江西省燃煤發電機組脫硝設施運行管理及脫硝補貼實施細則》，對脫硝機組按照核定氮氧化物削減量500元/噸的標準進行補貼，且脫硝機組全年發電小時數同比其他機組增加50小時。實施減排“以獎代補”政策。在爭取中央資金的基礎上，省財政安排專項資金2.05億元，對城鎮汙水處理廠運行、工業企業減排工程、規模化畜禽養殖企業糞汙治理、農村重點汙染區域專項治理等實行“以獎代補”。已下達全省城鎮汙水處理廠獎勵資金8280萬元、農村重點汙染區域專項治理資金7000萬元、減排工程及規模養殖場沼氣工程補助資金5262萬元。

　　“加大畜禽養殖業汙染減排力度”2012年，合理劃定各縣（市、區）畜禽禁養區、限養區、可養區，推進畜禽養殖規模化、集約化經營，優化畜禽養殖布局，控製養殖規模。新（改、擴）建畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價和“三同時”製度，控製新增汙染物排放量。全力推進汙染治理工程建設，以27個生豬養殖大縣為重點，以畜禽清潔生產和標準化示範場建設為抓手，整合畜禽標準化規模養殖場建設等“以獎代補”專項資金1.65億元，重點支持列入2012年減排計劃的318家畜禽養殖場糞汙治理改造，提高養殖場排泄物治理和資源化利用水平。強化督查培訓指導，開展生豬標準化養殖巡回培訓、畜禽養殖標準化示範創建和減排核算細則技術培訓，培訓人員3730餘人次。加強畜禽清潔生產和標準化示範場建設專項督查，加大減排計劃項目現場檢查和監測力度，推進畜禽養殖業汙染減排。

　　（省環保廳）