第二節 運用目標管理方法
實行目標管理，我們把工作進行了具體的量化。有了量化，各級任務明確，人人責任清楚，工作落實有目標，檢查考核評估有標準，就能形成級級有責任，人人有壓力，層層抓落實，事事求實效的落實合力。
社會在進步，科學在發展，為了跟上時代的步伐，我認真學習和研究現代科學管理理論，更新管理思想，探索管理方法，提高管理水平。我帶著這一目的，認真閱讀了《領導管理科學基礎》、《現代管理方法十八法》、《軍隊後勤目標管理》、《軍隊管理學初探》等著作。感到這些科學管理理論很值得領導者學習和研究，許多科學管理方法是軍隊完全可以結合運用的。從某種意義上說，領導就是管理。管理者不懂科學知識，不講科學管理方法，就不是個稱職的領導。
就目標管理來說，它是一種嶄新的科學管理方法，從美國起源，到世界各發達國家普遍運用。目標管理方法在我國雖然早就存在，但不很科學也不全麵。隨著全麵質量管理介紹到我國，全國許多單位開展學習和運用目標管理方法。我軍目標管理的應用與發展，是1983年首先在沈陽軍區後勤一分部開始的。1985年12月在全軍後勤工作會議上，總後勤部部長洪學智在報告中明確指出：“在普遍實行崗位責任製的基礎上，廣泛推行目標管理。”
我在一八一師任師長期間，我們師後勤從1986年開始推行目標管理。年初，後勤部長辛國華讓我給師後勤的全體幹部上“目標管理”課，主要講了“什麽是目標管理”、“為什麽要實行目標管理”、“怎樣實行目標管理”和“實行目標管理中應注意把握的幾個問題”。後勤幹部在學習現代科學管理理論，運用目標管理方法的基礎上，在後勤係統自上而下地實行了目標管理。首先由戰勤科長陳錦良牽頭，在部首長的指導下，根據新年度的工作安排，製定了《1986年一八一師後勤目標管理控製圖》和《戰勤科目標管理控製圖》，給各科如何製定目標管理圖做出了樣子，同時也給各科明確1986年自己的目標任務是什麽。然後各科和汽車連、修理所、師醫院及師屬各工廠都分別製定了目標管理控製圖。在後勤係統內，下級與上級、個人與單位都簽訂了《目標管理責任書》以及《目標管理成果考評卡》等七種文書。在實踐中，我們嚐到了實行目標管理的甜頭。
實行目標管理，人人肩上扛目標，極大地調動了人的積極性和創造性。後勤的各項工作生機勃勃，在當年的彈藥質量大檢查中，獲軍區總分第一；裝備整頓、安全行車、計劃生育等七項業務工作經集團軍檢查評比均名列前茅；師屬工廠和農場的經濟效益大大增長。實踐證明，實行目標管理有力地促進了後勤部隊的全麵建設。
增強了工作的預見性、計劃性，改變了過去那種被動應付的工作局麵。過去往往是上麵叫幹麽就幹什麽，叫怎麽幹就怎麽幹。實行目標管理後，單位和個人的年度工作，按階段分得清清楚楚，什麽時候幹什麽，一年早知道。
調動了各級幹部的工作積極性和創造性，改變了吃“大鍋飯”的現象。實行目標管理後，一副重擔大家挑，人人肩上有壓力。“有了目標就有了壓力”，高爾基說“一個人追求的目標越高，他的才能就發展得越快，對社會就會越有益”。軍械修理所所長劉龍山，過去常因家庭問題而分心。實行目標管理後，他把“爭創先進修理所”定為奮鬥目標，一心撲在所裏工作上，各項工作都獲得優異成績，年底黨支部被後勤評為先進黨支部，個人被評為優秀黨員，全所的政治理論和業務技術考核優秀率達70%，受到軍區考核組的好評。
加強了縱向聯係和橫向協同，改變了過去敲鑼賣糖、各幹一行的狀況。後勤係統分工複雜，實行目標管理後，一個目標體係就把各方麵、各層次的管理活動統了起來。如運輸科和油料科，他們按照保障運輸、安全節油的總目標，區分職責，互相協同，運輸科堅持無油料指標的車堅決不派，油料科根據車況、車型、任務區分油料指標，到年底不僅提前完成各月的運輸任務，而且保證了安全行車又大大節約了油料。
激發了後勤幹部的求知欲，改變了管理者陳舊的知識結構。目標管理的實行，在後勤係統激起了一股學習熱，大家認真學習研究現代管理理論，並把學習的收獲運用到管理之中。我們師於年底召開了“目標管理研討會”，有13位同誌作了關於後勤目標管理的學術發言，還參觀了五四三團機關、團家屬工廠和師後勤兩個修理所的目標管理現場，對與會者教育啟發很大。特別是有的同誌發言中對實行目標管理的重要性、迫切性認識比較深刻，發言中的有些觀點，我感到發展了目標管理理論。如有的同誌提出可以推行“重點工作目標化，業務工作標準化，崗位工作責任化”。我認為這是在推行各種形式責任製、標準化管理和目標管理的基礎上產生的，是對目標管理的深化，很值得我們認真思考，並在管理工作的實踐中大膽探索和運用。
我到南昌陸軍學院任職後，將目標管理的方法帶進了學院。1990年的3月，正值春意來到江南水鄉的季節，我帶領以院務部部長王彭堂為首的學院後勤幹部一行，來到無錫一八一師參觀學習。這裏是天時、地利、人和，進到部隊大門，就見到一派生機勃勃的景象，一排排整齊新建的連隊宿舍樓，在寬闊筆直的水泥路旁，綠化帶相當漂亮。在師部和四個團，我們都去參觀了連隊的養豬種菜。菜地整整齊齊，菜長得非常旺盛；豬圈蓋的也整齊劃一，豬養得肥肥胖胖。問飼養員有什麽經驗，飼養員指著標牌說：“實行目標責任製”。參觀了團裏的彈藥庫、汽車庫、加油站，來到團後勤服務中心，也使我們大開眼界：連隊生活必需品應有盡有，特別是對每天如何根據連隊食譜，供應各類蔬菜和禽、魚、肉、蛋很感興趣，請服務中心主任介紹采購和供應計劃的製定與實施，賬目如何結算等經驗。我們參觀了師屬三個家屬工廠，王彭堂部長說：“我們學院如有一八一師的一個工廠的效益，經濟效益就可翻番。我們思想太保守，管理方法太落後了。”我們還參觀了五四三團機關和師後勤機關的《目標管理控製圖》等目標管理方麵的文書，並請後勤部長陳錦良介紹目標管理的經驗。陳部長說：“我們所取得的成績和經驗，是我們的老師長、你們現在的許副院長親自指導的結果，他曾經為我們上《目標管理》課，指導我們實施目標管理，他現在到你們那裏去了，你們以後可能搞得比我們還要好……”在返回學院的路上，王彭堂部長就請我回到學院後，給院務部的全體幹部上目標管理課。我答應了，並讓他思考如何在後勤係統實施目標管理問題。
回到學院後，我給學院後勤幹部上了目標管理課，後勤全係統實行目標管理責任製，建立學院生活服務中心，並將五四二團後勤管理員黃良玉調入學院任服務中心主任，這樣既保證學員生活水平不下降，又杜絕了經費上可能造成的漏洞。我們對學員隊的豬圈和菜地，進行了調整和治理，要求學員利用第二課堂學會養豬種菜，蔬菜自給率達到60%。我們這樣做的目的是既改善提高學員的生活水平，又增強學員到基層任職時的管理能力，收到了理想的經濟效果和政治效果。1995年底，軍區調查組深入部隊調查畢業學員任職能力時，部隊反映我院畢業學員任職能力滿意度最高，有98%能勝任本職工作。我們對院辦工廠也實行了目標管理責任製，到1995年時經濟效益翻了兩番。我們運用現代管理理論作指導，把目標管理責任製引入教學改革，製訂了《南昌陸軍學院教學改革三年規劃》，由於目標任務明確，責任到人，獲得了理想的效果。我們還把目標管理責任製引入教員隊伍的管理，實施了合格教員考評獎勵製，改變了傳統的管理思想和管理模式，“幹好幹差一個樣，幹多幹少一個樣”、“沒有功勞有苦勞”等思想受到了嚴峻的挑戰。因為目標管理責任製是以實現目標成果來說話的。
實行目標管理，我們把工作進行了具體的量化。有了量化，各級任務明確，人人責任清楚，工作落實有目標，檢查考核評估有標準，就能形成級級有責任，人人有壓力，層層抓落實，事事求實效的落實合力。
社會在進步，科學在發展，為了跟上時代的步伐，我認真學習和研究現代科學管理理論，更新管理思想，探索管理方法，提高管理水平。我帶著這一目的，認真閱讀了《領導管理科學基礎》、《現代管理方法十八法》、《軍隊後勤目標管理》、《軍隊管理學初探》等著作。感到這些科學管理理論很值得領導者學習和研究，許多科學管理方法是軍隊完全可以結合運用的。從某種意義上說，領導就是管理。管理者不懂科學知識，不講科學管理方法，就不是個稱職的領導。
就目標管理來說，它是一種嶄新的科學管理方法，從美國起源，到世界各發達國家普遍運用。目標管理方法在我國雖然早就存在，但不很科學也不全麵。隨著全麵質量管理介紹到我國，全國許多單位開展學習和運用目標管理方法。我軍目標管理的應用與發展，是1983年首先在沈陽軍區後勤一分部開始的。1985年12月在全軍後勤工作會議上，總後勤部部長洪學智在報告中明確指出：“在普遍實行崗位責任製的基礎上，廣泛推行目標管理。”
我在一八一師任師長期間，我們師後勤從1986年開始推行目標管理。年初，後勤部長辛國華讓我給師後勤的全體幹部上“目標管理”課，主要講了“什麽是目標管理”、“為什麽要實行目標管理”、“怎樣實行目標管理”和“實行目標管理中應注意把握的幾個問題”。後勤幹部在學習現代科學管理理論，運用目標管理方法的基礎上，在後勤係統自上而下地實行了目標管理。首先由戰勤科長陳錦良牽頭，在部首長的指導下，根據新年度的工作安排，製定了《1986年一八一師後勤目標管理控製圖》和《戰勤科目標管理控製圖》，給各科如何製定目標管理圖做出了樣子，同時也給各科明確1986年自己的目標任務是什麽。然後各科和汽車連、修理所、師醫院及師屬各工廠都分別製定了目標管理控製圖。在後勤係統內，下級與上級、個人與單位都簽訂了《目標管理責任書》以及《目標管理成果考評卡》等七種文書。在實踐中，我們嚐到了實行目標管理的甜頭。
實行目標管理，人人肩上扛目標，極大地調動了人的積極性和創造性。後勤的各項工作生機勃勃，在當年的彈藥質量大檢查中，獲軍區總分第一；裝備整頓、安全行車、計劃生育等七項業務工作經集團軍檢查評比均名列前茅；師屬工廠和農場的經濟效益大大增長。實踐證明，實行目標管理有力地促進了後勤部隊的全麵建設。
增強了工作的預見性、計劃性，改變了過去那種被動應付的工作局麵。過去往往是上麵叫幹麽就幹什麽，叫怎麽幹就怎麽幹。實行目標管理後，單位和個人的年度工作，按階段分得清清楚楚，什麽時候幹什麽，一年早知道。
調動了各級幹部的工作積極性和創造性，改變了吃“大鍋飯”的現象。實行目標管理後，一副重擔大家挑，人人肩上有壓力。“有了目標就有了壓力”，高爾基說“一個人追求的目標越高，他的才能就發展得越快，對社會就會越有益”。軍械修理所所長劉龍山，過去常因家庭問題而分心。實行目標管理後，他把“爭創先進修理所”定為奮鬥目標，一心撲在所裏工作上，各項工作都獲得優異成績，年底黨支部被後勤評為先進黨支部，個人被評為優秀黨員，全所的政治理論和業務技術考核優秀率達70%，受到軍區考核組的好評。
加強了縱向聯係和橫向協同，改變了過去敲鑼賣糖、各幹一行的狀況。後勤係統分工複雜，實行目標管理後，一個目標體係就把各方麵、各層次的管理活動統了起來。如運輸科和油料科，他們按照保障運輸、安全節油的總目標，區分職責，互相協同，運輸科堅持無油料指標的車堅決不派，油料科根據車況、車型、任務區分油料指標，到年底不僅提前完成各月的運輸任務，而且保證了安全行車又大大節約了油料。
激發了後勤幹部的求知欲，改變了管理者陳舊的知識結構。目標管理的實行，在後勤係統激起了一股學習熱，大家認真學習研究現代管理理論，並把學習的收獲運用到管理之中。我們師於年底召開了“目標管理研討會”，有13位同誌作了關於後勤目標管理的學術發言，還參觀了五四三團機關、團家屬工廠和師後勤兩個修理所的目標管理現場，對與會者教育啟發很大。特別是有的同誌發言中對實行目標管理的重要性、迫切性認識比較深刻，發言中的有些觀點，我感到發展了目標管理理論。如有的同誌提出可以推行“重點工作目標化，業務工作標準化，崗位工作責任化”。我認為這是在推行各種形式責任製、標準化管理和目標管理的基礎上產生的，是對目標管理的深化，很值得我們認真思考，並在管理工作的實踐中大膽探索和運用。
我到南昌陸軍學院任職後，將目標管理的方法帶進了學院。1990年的3月，正值春意來到江南水鄉的季節，我帶領以院務部部長王彭堂為首的學院後勤幹部一行，來到無錫一八一師參觀學習。這裏是天時、地利、人和，進到部隊大門，就見到一派生機勃勃的景象，一排排整齊新建的連隊宿舍樓，在寬闊筆直的水泥路旁，綠化帶相當漂亮。在師部和四個團，我們都去參觀了連隊的養豬種菜。菜地整整齊齊，菜長得非常旺盛；豬圈蓋的也整齊劃一，豬養得肥肥胖胖。問飼養員有什麽經驗，飼養員指著標牌說：“實行目標責任製”。參觀了團裏的彈藥庫、汽車庫、加油站，來到團後勤服務中心，也使我們大開眼界：連隊生活必需品應有盡有，特別是對每天如何根據連隊食譜，供應各類蔬菜和禽、魚、肉、蛋很感興趣，請服務中心主任介紹采購和供應計劃的製定與實施，賬目如何結算等經驗。我們參觀了師屬三個家屬工廠，王彭堂部長說：“我們學院如有一八一師的一個工廠的效益，經濟效益就可翻番。我們思想太保守，管理方法太落後了。”我們還參觀了五四三團機關和師後勤機關的《目標管理控製圖》等目標管理方麵的文書，並請後勤部長陳錦良介紹目標管理的經驗。陳部長說：“我們所取得的成績和經驗，是我們的老師長、你們現在的許副院長親自指導的結果，他曾經為我們上《目標管理》課，指導我們實施目標管理，他現在到你們那裏去了，你們以後可能搞得比我們還要好……”在返回學院的路上，王彭堂部長就請我回到學院後，給院務部的全體幹部上目標管理課。我答應了，並讓他思考如何在後勤係統實施目標管理問題。
回到學院後，我給學院後勤幹部上了目標管理課，後勤全係統實行目標管理責任製，建立學院生活服務中心，並將五四二團後勤管理員黃良玉調入學院任服務中心主任，這樣既保證學員生活水平不下降，又杜絕了經費上可能造成的漏洞。我們對學員隊的豬圈和菜地，進行了調整和治理，要求學員利用第二課堂學會養豬種菜，蔬菜自給率達到60%。我們這樣做的目的是既改善提高學員的生活水平，又增強學員到基層任職時的管理能力，收到了理想的經濟效果和政治效果。1995年底，軍區調查組深入部隊調查畢業學員任職能力時，部隊反映我院畢業學員任職能力滿意度最高，有98%能勝任本職工作。我們對院辦工廠也實行了目標管理責任製，到1995年時經濟效益翻了兩番。我們運用現代管理理論作指導，把目標管理責任製引入教學改革，製訂了《南昌陸軍學院教學改革三年規劃》，由於目標任務明確，責任到人，獲得了理想的效果。我們還把目標管理責任製引入教員隊伍的管理，實施了合格教員考評獎勵製，改變了傳統的管理思想和管理模式，“幹好幹差一個樣，幹多幹少一個樣”、“沒有功勞有苦勞”等思想受到了嚴峻的挑戰。因為目標管理責任製是以實現目標成果來說話的。
實行目標管理，我們把工作進行了具體的量化。有了量化，各級任務明確，人人責任清楚，工作落實有目標，檢查考核評估有標準，就能形成級級有責任，人人有壓力，層層抓落實，事事求實效的落實合力。
