讀史劄記

略述鄧小平對統一戰線的重大貢獻

　　《鄧小平文選》第3卷以及十年前出版的第2卷，集中體現了當代中國馬克思主義的精華，它是鄧小平同誌領導我們推進改革開放和社會主義現代化建設豐富經驗的理論總結，也是引導我們繼續勝利前進的科學指南。本文僅就鄧小平同誌在新時期對統一戰線的重大貢獻，作一個簡要的敘述。

　　一、精辟分析了新時期愛國統一戰線的內涵和任務

　　黨的十一屆三中全會以後，我國進入了以社會主義現代化建設為中心的新的曆史時期，統一戰線在撥亂反正中也進入了一個新的曆史發展階級。1979年6月15日，鄧小平同誌在《新時期的統一戰線和人民政協的任務》一文中就提出：上述各個方麵的變化表明，我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟。新時期統一戰線和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局麵，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮鬥。講話中一再強調，我們要發展愛國統一線戰。關於對我國愛國統一戰線範圍的表述，1980年8月28日，鄧小平同誌在五屆政協第三次會議的開幕詞中作了進一步的說明。他說：我國革命的愛國的統一戰線具有空前的廣泛性，它在社會主義和愛國主義的基礎上更加鞏固和發展了。我們要進一步加強全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛團結，使我國統一戰線和人民政協在發揮社會主義製度優越性的實踐中，作出積極的貢獻。這就為我國新時期的愛國統一戰線奠定了理論基礎。對於鄧小平同誌這個新的重大貢獻，1993年11月7日，江澤民總書記在同出席全國統戰工作會議的代表座談時，高度評價說：毛澤東同誌領導我們黨確立的統一戰線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的曆史時期，鄧小平同誌領導我們黨為鞏固和發展統一戰線又作出了新的重大貢獻，把它發展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的統一戰線，並明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。實踐證明，這個評價是完全正確的。

　　二、提出“社會主義勞動者之間也有統一戰線”

　　馬克思、恩格斯早在《共產黨宣言》中，在論述共產黨人同一般無產者的關係，以及如何對待其他工人政黨的態度時，就明確指出，共產黨不同於其他工人政黨，但又不是同其他工人政黨相對立的，共產黨人在鬥爭中應同其他工人政黨采取聯合行動，始終要堅持“全世界無產者，聯合起來”的原則。並且強調：聯合的行動，至少是各文明國家的聯合的行動，是無產階級獲得解放的首要條件之一。中國共產黨在領導中國革命的過程中，非常重視工人階級內部的團結和聯合。1924年5月，中國共產黨在《工會運動問題決議案》中，1925年1月在《對於職工運動的決議案中》，1926年4月在《第三次全國勞動大會關於職工運動總策略決議案》中，以及中共中央在發給各地的《我們今後應該怎樣工作》的小冊子中，都明確提出了工人階級內部統一戰線問題。中華人民共和國成立以後，即1950年4月13日，周恩來同誌在全國統一戰線工作會議上指出：工會是工人階級的群眾組織。但有沒有統一戰線性質呢？應該說有。又說：全國解放後，中國工會強調階級教育，不同政治主張的差別並不大，但這裏仍有統一戰線性質。那麽，十一屆三中全會以後，我國進入了一個新的曆史時期，這種內部統一戰線又應當怎樣表述呢？1979年9月1日，鄧小平在《新時期統一戰線是社會主義勞動者與愛國者的聯盟》一文中明確指出：社會主義勞動者之間也有統一戰線，工人和農民是聯盟，說明工、農是兩者。1980年6月20日，鄧小平同誌在聽取全國統戰工作會議情況匯報時，又一次強調：社會主義勞動者之間也有統一戰線。由此可見，鄧小平同誌提出“社會主義勞動者之間也有統一戰線”的思想，是在我國新的曆史條件下，對馬克思列寧主義、毛澤東思想的一個繼承、豐富和發展。

　　三、提出知識分子是工人階級的一部分知識分子問題，曆來是革命和建設中的一個重要問題。在新的曆史時期，鄧小平同誌提出，知識分子同工人、農民一樣，是我國社會主義現代化建設和愛國統一戰線中的依靠力量。1979年6月15日，鄧小平同誌在《新時期的統一戰線和人民政協的任務》一文中說：在這30年中，我國的社會階級狀況發生了根本的變化。我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數，已經成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業服務。鄧小平同誌的這一思想，從根本上確立了知識分子的地位，極大地鼓舞著我國廣大知識分子自覺地走上了為社會主義現代化建設事業服務的道路，對愛國統一戰線的發展起著巨大的推動作用。同年9月1日，鄧小平同誌在《新時期統一戰線是社會主義勞動者與愛國者的聯盟》一文中進一步指出：過去把知識分子搞到另一個概念，新的提法，知識分子是勞動者。又說：知識分子問題，統戰部應注意。知識分子的安排、待遇，包括政治的、生活的，別的單位不能從總的方麵去考慮。要研究製定一係列製度，包括學位、職稱評定等。把知識分子團結起來，要有製度。統戰部要研究，要管，要綜合反映這方麵的情況，反映全貌。為此，10月19日，鄧小平同誌在《各民主黨派和工商聯是社會主義服務的政治力量》一文中還說：目前，在調動和發揮各方麵的知識分子、專家以及其他人士的積極作用上，還存在不少問題。他們在工作和生活上，還有一些困難，需要經過調查研究，采取有效措施，逐步予以解決。希望各民主黨派協同黨和政府，共同努力，把這項工作做好。為此，鄧小平同誌多次強調“尊重知識，尊重人才”的極端重要性。可見，在我國新的曆史時期，鄧小平同誌把知識分子作為工人階級的一部分，作為社會主義勞動者的思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的又一繼承、豐富和發展。

　　四、指示製定《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的意見》1979年6月15日，鄧小平同誌在《新時期的統一戰線和人民政協的任務》一文中，根據我國的社會階級狀況發生的根本變化，明確指出：我國各民主黨派現在它們都已經成為各自所聯係的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。同年10月19日，鄧小平同誌在《各民主黨派和工商聯是社會主義服務的政治力量》一文中進一步說：各民主黨派和工商聯，都是我國革命的愛國的統一戰線的重要組成部分。又說：在中國共產黨的領導下，實行多黨合作，這是我國具體曆史條件和現實條件所決定的，也是我國政治製度中的一個特點和優點。在當前新的長征中，在四項基本原則的指引下，實行互相監督，充分發揚社會主義民主，加強社會主義法製，對於增強和維護安定團結，共同搞好國家大事，是十分重要的。1982年11月24日，鄧小平同誌在《愛國統一戰線前程遠大大有可為》一文中還強調指出：我們一定要堅持“長期共存、互相監督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作，共同為開創我國社會主義現代化建設的新局麵而努力奮鬥。正是在這種研究和論述的基礎上，鄧小平同誌集中全黨和群眾的智慧，於1989年年初指示中共中央統戰部，著手製定了中國共產黨和各民主黨派合作共事的重要文件——《中共中央關於堅持和完善中國產黨領導的多黨合作和政治協商製度的意見》。1990年2月初公開發表後，立即在國內外引起強烈的反響。

　　五、指出中國的民族政策是真正立足於民族平等的民族平等團結互助和各民族共同繁榮，是馬克思列寧主義、毛澤東思想民族觀的基本原則。中國是一個統一的多民族的國家，維護祖國的統一，堅持民族平等團結互助和各民族共同繁榮，是關係到國家命運的重大問題。在這個問題上，十一屆三中全會以來，鄧小平同誌多次指出，各民族的團結是維護祖國統一、實現社會主義現代化的重要保證。1979年6月15日，鄧小平同誌在《新時期的統一戰線和人民政協的任務》中指出：我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關係。在實現四個現代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發展，各民族的大團結將更加鞏固。同年9月1日，鄧小平同誌在《新時期統一戰線是社會主義勞動者與愛國者的聯盟》一文中，又一次強調：當前要加強民族團結，反對大民族主義和地方民族主義，重點是反對大漢族主義。有些少數民族中也有大民族主義。這是非常及時而又完全正確的。1980年8月26日，鄧小平同誌在同班禪額爾德尼·確吉堅讚的談話中說：在西藏，要使生產發展起來，人民富裕起來，真正去做，也並不難。隻有這件事辦好了，才能鞏固民族團結。正是在這種新的認識基礎上，1987年6月29日，鄧小平同誌在會見美國前總統卡特時說：中華人民共和國沒有民族歧視，我們對西藏的政策是真正立足於民族平等。粉碎“四人幫”後，中央政府采取了很多措施發展少數民族地區。拿西藏來說，中央決定，其他省市要分工負責幫助西藏搞一些建設項目，而且要作為一個長期的任務。西藏具有很大的開發潛力。中國的資源很多分布在少數民族地區，包括西藏和新疆。如果這些地區發展起來，前景是很好的。我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的。1990年9月15日，鄧小平同誌在會見馬來西亞郭氏兄弟集團董事長郭鶴年時再次強調：大陸是中國的主體，有11億人口。其中漢族占92%，少數民族占8%。我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。鄧小平同誌把中國的一係列民族政策，高度集中概括為真正立足於民族平等，這充分體現了社會主義的本質和社會主義製度的優越性。

　　六、指出海外關係是個好東西，可以打開各方麵的關係

　　1990年初，江澤民總書記在一次講話中援引鄧小平同誌1977年講過的話說，林彪、“四人幫”說什麽“海外關係”複雜，不可信任，這種說法是反動的，這種錯誤的政策一定要糾正過來。鄧小平還說，海外關係是個好東西，可以打開各方麵的關係。鄧小平同誌這一指示，為開創新時期的海外統一戰線工作指明了方向。為此，1979年1月17日，鄧小平同誌在提出對外開放的思路時指出：海外同胞、華僑、華裔也可以回來辦工廠。同年6月15日，鄧小平同誌在《新時期的統一戰線和人民政協的任務》一文中明確指出：台灣同胞、港澳同胞和國外僑胞心向祖國，愛國主義覺悟不斷提高，他們在實現統一祖國大業、支援祖國現代化建設和加強國際反霸鬥爭方麵，日益發揮著重要的積極作用。1984年8月，他又發出了“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設寧波”的號召。1986年6月18日，鄧小平同誌在會見國內外榮氏親屬時還說：這次榮家的團聚是我們民族大團結的一個體現，我們要爭取整個中華民族的大團結。他表示歡迎海外的華僑、華人都回來走走，了解我們的國家，參與我們國家社會主義現代化建設這個具有前景的事業。1990年4月7日，鄧小平同誌在《振興中華民族》一文中強調指出：中國人要振作起來。大陸已經有相當的基礎。我們還有幾千萬愛國同胞在海外，這在世界上是獨一無二的。我們要利用機遇，把中國發展起來。正因為如此，所以我們說，鄧小平同誌是開創新時期海外統戰工作新局麵的卓越領導人。

　　七、創造性地提出“一國兩製”的構想

　　1983年6月26日，鄧小平同誌在《中國大陸和台灣和平統一的設想》一文中，全麵闡述了中國共產黨在大陸和台灣和平統一問題上的方針政策。指出，問題的核心是祖國統一。祖國統一後，台灣作為特別行政區，可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的製度。台灣還可以有自己的軍隊，隻是不能構成對大陸的威脅。台灣的黨、政、軍等係統，都由台灣自己來管。並建議國共兩黨舉行平等會談，實行第三次合作。1984年2月22日，鄧小平同誌在《穩定世界局勢的新辦法》一文中進一步指出，我們提出的大陸與台灣統一的方式是合情合理的。統一後，台灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是是一個統一的中國。一個中國，兩種製度。香港問題也是這樣。同年10月31日，鄧小平同誌在《和平共處原則具有強大生命力》一文中還說，我們把和平共處五項原則進一步用於解決一個國家內部的某些問題，指出用“一個國家，兩種製度”的辦法解決中國的統一問題，這也是一種和平共處。從而，“一國兩製”就成為我們解決祖國和平統一問題的基本政策。在馬克思主義發展史上，這是一個創造性的貢獻。那麽，這個構想究竟是怎樣提出來的呢？1984年12月19日，鄧小平同誌在會見英國首相撒切爾夫人時說：如果“一國兩製”的構想是一個對國際上有意義想法的話，那要歸功於馬克思主義的辯證唯物主義和曆史唯物主義，用毛澤東主席的話來講就是實事求是。這個構想是在中國的實際情況下提出來的。中國麵臨的實際問題就是用什麽方式才能解決香港問題，用什麽方式才能解決台灣問題。又說：“一國兩製”構想的提出還不是從香港問題開始的，是從台灣問題開始的。1981年國慶前夕葉劍英委員長發表的九條聲明，雖然沒有概括為“一國兩製”，但實際上就是這個意思。兩年前香港問題提出來了，我們就提出“一國兩製”。對於鄧小平同誌的這一重大貢獻，李瑞環同誌在全國統戰工作會議上的講話中高度評價說：“一個國家，兩種製度”的構想，是把和平共處原則運用於解決國家統一問題的一大創造，也為國際上解決類似問題提供了一個範例，是對馬列主義國家學說的重大發展。這一基本政策使中英、中葡政府間達成了港澳地區回歸祖國的協議，為解決台灣問題指明了正確的道路。實踐證明，這個評價是非常正確的。

　　八、提出建立新的國際統一戰線

　　1985年6月4日，鄧小平同誌在軍委擴大會議上的講話中指出，在戰爭與和平的問題上，根據世界形勢的新變化，我們改變了原來認為戰爭不可避免而且迫在睫捷的看法，世界和平力量的增長超過戰爭力量的增長，在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的。在對外政策上，我們改變了過去“一條線”的戰略。我們奉行獨立自主的外交政策，反對霸權主義，維護世界和平。1987年5月12日，鄧小平同誌指出，所以我們在製定國內搞建設這個方針的同時，調整了對外政策。所以我們確定的政策是同歐洲發展友好合作關係，這是我們的新方針。對於鄧小平同誌提出建立這種新的國際統一戰線的構想，1992年6月9日，江澤民總書記在中央黨校省部級幹部進修班上的講話中是這樣論述的：十一屆三中全會以後，小平同誌接著思考的問題是，國內國際的形勢和條件，是不是有利於把黨和國家的工作重點轉移到經濟建設上來，是不是能夠一心一意、聚精會神地進行經濟建設呢？他經過全麵分析認為，國內條件已經具備，“文化大革命”已經結束，全黨正在對“左”的錯誤進行撥亂反正。國際條件也發生了重大變化，世界和平力量的發展已超過戰爭的力量，戰爭是可以避免的，爭取一個較長時間的國際和平環境是可能做到的。為此我們的對外政策應進行調整，應由過去的“一條線”(即建立一條從東麵的日本，經過歐洲，一直到西麵的美國的共同對付蘇聯霸權主義的統一戰線)政策，轉變為獨立自主的和平外交政策。由此可見，鄧小平同誌提出改變我們過去“一條線”的戰略而同世界各國發展友好合作關係的新方針，這的確是一個極有遠見的重大決策，為廣泛開展新時期的國際統一戰線指明了前進的道路。

　　原載《學習與創新》1994年第1期