第三十三章 忠誠履行使命爭取更大光榮
戴詩鳴
省委書記強衛在全體援疆幹部人才座談會上對援疆幹部人才提出了三點希望，即希望援疆幹部人才“成為民族團結的使者，成為傳承紅色基因的先鋒，成為幹事創業的能手”。三點希望寄予了強衛書記的殷切期望和囑托，指明了援疆幹部人才的主要任務和使命，突出了做好援疆工作的著眼點和著力點。結合進疆一年多來的體會和認識，筆者現就如何完成好強衛書記賦予的任務和使命談一些心得體會。
一、三點希望內涵深刻，必須站在全國全省區的大局來理解和領悟
（一）加強民族團結是維護祖國統一的重要基礎
民族團結是發展進步的基石，是維護祖國統一的重要基礎。“反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”習近平總書記在新疆考察時發表重要講話，著眼中華民族的發展曆程，強調了民族團結的極端重要性，指明了加強民族團結的方向。中華民族是一個血脈相通的共同體，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開。正是各族人民的同舟共濟、團結奮鬥，凝聚了以愛國主義為核心，團結統一、勤勞勇敢、自強不息的民族精神。“合則俱榮，分則俱損”，對中華民族而言，什麽時候團結一致，什麽時候就眾誌成城、興旺發達；什麽時候不團結，什麽時候就一盤散沙，任人欺淩。
（二）傳承紅色基因是堅持共產黨領導的重要內容
“紅色基因”是中國共產黨人的精神內核。強衛書記強調，“黨的紅色基因，就是黨在長期奮鬥中錘煉的先進本質、思想路線、光榮傳統和優良作風”。我們黨之所以能夠由弱到強，黨的事業之所以能夠發展壯大，很重要的因素就是紅色基因在傳承和升華，不斷發揮著鼓舞鬥誌、凝聚人心、戰勝艱難困苦的重要作用。中國共產黨的曆史，孕育了永放光芒的井岡山精神、蘇區精神、長征精神、延安精神，以及抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神。這些精神鼓舞著一代又一代中華兒女為了中華民族的偉大複興而堅強自立、堅持夢想、勇往直前。
傳承紅色基因，是繼承和發揚黨的優良傳統、深入推進黨的建設的重要內容。通過紅色基因的傳承，通過我黨不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，黨駕馭複雜的國際環境、掌控繁雜的國內政治經濟大局的能力將不斷提高，黨的服務、學習、創新水平不斷提升，中國共產黨作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心地位也必將越來越鞏固。
（三）幹事創業是完成援疆重任的重要抓手
江西對口支援新疆工作自1997年開展以來，取得了豐碩的成果，湧現了一大批幹事創業的先進典型，得到了省委、省政府及受援地黨委政府的廣泛認同和肯定。成績的取得，得益於各批省援疆前方指揮部領導班子持之以恒地貫徹落實中央精神和省委、省政府決策，得益於援疆幹部人才堅持不懈的努力和創新，得益於受援地幹部群眾不遺餘力的支持和幫助。事實證明，幹事創業是圓滿完成援疆任務的唯一途徑，也是得到受援地幹部群眾認同的唯一途徑。克州阿克陶縣地處祖國西部邊陲，自然環境惡劣，生活設施簡陋，工作條件艱苦，謀事創業的氛圍不夠濃厚。“艱難困苦，玉汝於成”，麵對困難，援疆幹部人才必須迎難而上，積極進取，充分發揮主觀能動性，繼續發揚老區人民的優良傳統和作風，在幹事創業中錘煉本領，靠幹事創業續寫輝煌。
二、推動交流交往交融，成為民族團結的使者
（一）進一步增強團結意識
1.樹立一言一行圍繞團結的思想。江西省援疆幹部人才在疆工作2～3年時間，與邊疆各族幹部群眾朝夕相處。我們的一言一行，各族群眾都十分關注和關切。為此，我們的一言一行都要圍繞團結、強調團結、維護團結。要真情援疆，援疆學疆，不僅參與當地經濟社會的發展建設，還要認真學習當地少數民族的民俗民風民情，學民族語，跳民族舞，唱民族歌。經常與當地幹部和少數民族開展聯歡活動，在少數民族傳統節日期間開展走親訪友活動。堅決做到違反團結的話不說，傷害團結的事不做。
2.養成一舉一動宣傳團結的意識。援疆幹部人才處在與民族群眾工作生活的第一線，也是宣傳的第一線，要以主人翁的精神經常宣傳黨和國家的民族宗教政策，解釋國際國內重大政治事件，不斷增強黨和國家的凝聚力和向心力，培養民族群眾的國家榮譽感，強化少數民族是中華民族一部分的觀念，宣傳“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊抱在一起”的民族團結觀念。
3.培養大是大非麵前擁護團結的政治覺悟。新疆是暴恐活動多發地，也是境內外“三股勢力”（宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力）爭奪的高地，他們宣揚狹隘的、極端的民族主義，製造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族對立；他們以宗教極端麵目出現，煽動宗教狂熱，鼓吹“聖戰”思想，一方麵製造輿論蠱惑人心，一方麵大搞暴力恐怖活動，破壞社會安定。他們的根本目的就是把新疆搞亂，企圖建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國家”，把新疆從祖國大家庭中分離出去。為此，援疆幹部人才要培養高度的政治覺悟和政治敏銳性，認清大是大非，分清真善美醜，看清國際國內安全形勢，善於團結各族幹部群眾，勇於和“三股勢力”做鬥爭，為維護新疆社會穩定和長治久安建功立業。
（二）立足崗位做好傳幫帶
1.結合本職工作認真傳授經驗。援疆幹部人才來自江西各單位、各部門，是精心挑選出來的業務骨幹。來到新疆克州後，首要任務是結合本職工作將積累的好經驗、好做法傳授給當地幹部群眾。要充分發揮自己的專業知識和特長，積極為本單位的建設貢獻力量，為克州的經濟社會發展建言獻策。
2.積極幫助促進幹部成長、群眾增收。要深入調查研究，認真分析製約當地經濟社會發展的瓶頸問題，集中骨幹力量開展課題攻關，提出合理化的解決方案。要積極跟蹤了解當地幹部群眾的主要困難，發揮技術和資源優勢攻堅克難，一心一意幫助幹部成長，促進群眾增產增收。
3.紮實推進培訓和教學實踐活動。要大力實施“551”人才培養工程，針對克州、阿克陶縣最急需的專業人才，製訂長中短期相結合的培訓計劃，選派省內農業、工程建設、醫學和教學等領域的專家到受援地做技術指導。同時，支持克州、阿克陶縣的幹部和人才到江西學習培訓，掛職鍛煉。促進當地幹部人才茁壯成長，培養民族團結的感情。
（三）開展民族團結進步創建活動
要進一步加大援疆幹部人才對受援地的“傳幫帶”工作力度，在第八批援疆幹部人才隊伍中，分層次開展“雙帶幫扶、惠民連心”民族團結進步創建活動。
1.積極開展好多層次的交流互動。民族團結進步重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，援疆幹部人才要認真按照民族團結進步創建活動要求和《關於建立克州州級領導幹部黨的群眾路線教育實踐活動聯係點的通知》精神，認真推進鄉鎮和行政村聯係點聯係工作。同時，援疆幹部人才每兩人組成一個幫扶小組，通過受援單位少數民族幹部聯係，積極幫扶若幹戶愛國守法的少數民族群眾。
2.積極立足崗位結對幫扶。在黨政機關任職的援疆幹部人才要積極做好本單位黨政幹部或技術人才結對幫帶；援疆教師或醫生可以立足於工作崗位，積極與民族老師和醫生手拉手、結對子，主動關心困難學生或患者，耐心幫助解決現實困難和問題。同時，認真做好送醫送教下鄉工作，扶持鄉鎮醫院或學校發展。
3.創新工作模式深化幫扶內容。援疆幹部人才可根據實際情況，積極擴大幫扶效應。發揮橋梁作用，策劃組織省內單位或個人與克州、阿克陶縣各級機關、單位、基層經濟薄弱村或貧困戶建立友好單位或對口幫扶關係，積極引導更多的單位和個人參與到援疆工作中來。
三、發揚黨員先進模範作用，成為傳承紅色基因的先鋒
（一）傳承黨的優良傳統，以堅強的黨性完成好黨賦予的光榮任務
毛主席在1945年4月24日黨的第七次全國代表大會上所做的《論聯合政府》的政治報告中提出，中國共產黨有三大優良傳統（作風）：理論聯係實際、密切聯係群眾、批評與自我批評。
1.發揚理論聯係實際的傳統。就是堅持實事求是，一切從實際出發，把馬克思主義的普遍真理同援疆工作的具體實踐相結合，也就是運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去分析、研究和解決援疆工作中存在的困難和問題。
2.發揚密切聯係群眾的傳統。就是相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，向群眾學習，對群眾負責。省委、省政府多次強調，援疆工作要在當地黨委的領導下開展，援疆項目要貼近民生，援疆資金要用於民生、用於基層。在黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼地開展時，援疆幹部人才要堅持黨的群眾路線和群眾觀點，實行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，一刻也不能脫離群眾，一刻也不能放鬆群眾工作，打通服務群眾的“最後一公裏”，讓黨的光榮傳統接力傳遞下去，實實在在地為當地幹部群眾謀福祉。
3.發揚批評和自我批評的傳統。省援疆前方指揮部各組（辦、委）黨支部要積極發揮基層黨支部的作用。本著“團結——批評——團結”的原則，采取“懲前毖後，治病救人”的方針，認真開展批評與自我批評工作；經常開展自我批評，認真檢討在執行政策、開展工作中存在的失誤和問題；鼓勵援疆幹部人才群眾對黨委、委員和黨支部書記、委員的批評，使黨員幹部和黨支部、黨委處於群眾的監督之下。通過批評與自我批評，促進援疆幹部人才對自身的缺點、錯誤認真地進行自我檢查，提出糾正的方法，不斷提高認識，取得進步。
（二）弘揚井岡山精神和蘇區精神，為受援地注入活力和生機
強衛書記將井岡山精神和蘇區精神經典地總結概括為五個方麵：信念堅定，紀律嚴明；對黨忠誠，一心為民；艱苦奮鬥，勇於犧牲；實事求是，勇闖新路；清正廉潔，無私奉獻。這五個方麵是援疆幹部人才寶貴的精神財富，是援疆工作中必須堅持和弘揚的紅色基因。
1.弘揚信念堅定、紀律嚴明的精神。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。中國共產黨領導軍隊打勝仗得解放一靠理想、二靠紀律。援疆工作是黨中央賦予的長期任務，無論遇到多大困難，都要堅信“隻有努力才能改變，隻要努力就能改變”。同時，第八批援疆工作隊是江西省委、省政府派出的工作隊伍，在新疆代表江西形象，要認真服從省援疆前方指揮部黨委和受援地黨委的指示和命令，嚴守國家和江西新疆兩地的法律法規，遵守指揮部關於幹部管理、財經、請銷假和安全等方麵的規章製度。
2.堅定對黨忠誠、一心為民的信念。江西省援疆幹部人才身處南疆，當地反恐任務比較艱巨，與“三股勢力”鬥爭比較激烈，援疆幹部人才容易成為攻擊和滲透的對象。在這複雜的形勢下，援疆幹部人才要保持共產黨人鮮明的政治本色，永遠忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於援疆事業。要將畢生的學識和本領用於援疆事業，一心一意為克州當地的幹部群眾謀福祉、謀發展，全心全意團結克州的民族群眾，力爭將每個援疆項目都建成樣板工程、民生工程和民心工程。
3.發揚艱苦奮鬥、勇於犧牲的傳統。艱苦奮鬥是中華民族的光榮傳統，是我們黨的立業之本、取勝之道、傳家之寶。一不怕苦、二不怕死的革命精神，是共產黨人獨有的標識。援疆幹部人才要接過我們黨的傳家寶，勇於麵對嚴峻的安全形勢，像“天山雪鬆、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊”一樣紮根新疆大地。要努力克服自然環境惡劣和生活條件差等困難，迎難而上，深入高山、牧場和農村，認真開展訪貧問苦、就醫助學、調研實踐等活動，在困苦中磨煉意誌，錘煉黨性。
4.堅持實事求是、勇闖新路的作風。我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的。一切從實際出發，是馬克思主義的精髓，也是共產黨人不斷取得勝利的法寶。實事求是也是援疆幹部人才要遵循和堅持的準則，不弄虛、不作假，按照“三嚴三實”的要求，客觀分析實際情況，立足崗位做出實實在在的成績和貢獻。勇闖新路則是要求援疆幹部人才大膽改革創新，不要拘泥於掛職單位的傳統和套路，經常學習全國各學術領域的先進理論技術，總結提煉經驗做法，吐故納新，承前啟後，不斷創新工作方法和理論，為受援地發展注入生機和活力。
5.築牢清正廉潔、無私奉獻的底線。清廉與奉獻，是共產黨人應有的政治品格，是黨的先進性和純潔性的重要體現，也是我們黨蘇區執政時最顯著的特征之一。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。援疆幹部人才要按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，正確對待手中權力，切實把權力當作一份責任，思想上堅持“淡泊明誌”，不忘宗旨；生活上“知足常樂”，不搞攀比；行為上“清正為人”，不搞親疏，築牢拒腐防變的思想道德防線。堅決貫徹中央、省區委關於廉潔自律的各項規定，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，按照“8個嚴禁，52個不準”的要求規範自己的言行，管住管好自己及身邊的工作人員，確保每個援疆項目都建設成廉潔工程。
（三）提煉江西援疆精神，樹立江西援疆幹部人才優良形象
江西省前後派出了八批援疆工作隊共387名援疆幹部人才，八批援疆工作隊發揚一批接著一批上、一茬接著一茬幹的精神，為了克州的經濟社會發展前仆後繼，無私奉獻，真情貢獻，體現了江西援疆幹部人才幹事創業的精氣神。2014年第八批援疆工作隊入疆以來，省援疆前方指揮部黨委總結曆年援疆工作經驗，提煉援疆精神，在指揮部領導班子和援疆幹部人才隊伍中，大力倡導“團結上進、為民務實、清廉守紀、平安健康、愛國奉獻”的價值認同和精神追求。
1.打造一支團結上進的堅強戰鬥隊伍。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。援疆幹部人才要始終把搞好團結擺在首位，大事講原則，小事講風格，主動營造和諧氛圍。各工作組在工作上分工不分家，同心協力，揚長避短，尤其在援疆任務比較繁重的情況下，要相互配合，相互補台，互助互學，確保各項工作高效運轉、緊密銜接、圓滿完成，構築一支堅強的戰鬥集體。
2.永葆為民務實的援疆情懷。援疆幹部人才要堅持立黨為公，執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為援疆工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。要把為民造福作為從政的基本準則和不懈追求，作為檢驗工作成績的第一標準。要重實情、辦實事、求實效，堅持勤奮工作，要對黨和人民的事業高度負責，紮紮實實做好各項援疆工作。
3.塑造清廉守紀的援疆幹部人才形象。援疆幹部人才要堅持黨性、廉潔奉公、嚴於律己、遵紀守法，時刻把黨和人民的利益放在首位，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的蓬勃朝氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。要增強廉政意識，克服貪婪心理。要時刻保持高度警惕，守住道德的底線，任何時候都要做到襟懷坦蕩，老老實實做人，清清白白做官，幹幹淨淨做事，決不能心存僥幸，明知故犯。要增強律己意識，克服放任心理。不能因為遠離家鄉，而淡漠了組織觀念，而是要時刻想著群眾的監督，想著領導的囑托，養成嚴格自律的好作風。
4.建設平安健康的援疆大家庭。2014年2月入疆以來，省援疆前方指揮部黨委高度關心援疆幹部人才的安全，出台了《江西省援疆幹部人才安全防範守則》，與各工作組簽訂了安全責任書，不斷築牢安全防線。同時，還積極辦好食堂，做好後勤保障；多次舉辦穀雨詩會等文體活動，豐富業餘生活。努力為援疆幹部人才工作生活創造優良環境。為此，援疆幹部人才要積極響應指揮部黨委的號召，強化安全意識，明確安全責任，加強安保技能。要努力適應新疆的工作生活環境，身體健康，心理陽光，努力保持援疆幹部人才隊伍團結穩定、健康向上、充滿正氣與活力。
5.堅守愛國奉獻的援疆信念。愛國主義是民族之魂，是一個民族的文明意識和覺悟的集中體現，也是一個民族賴以生存和發展的靈魂所在。正如魯迅先生所說的：“惟有民魂是值得寶貴的，惟有她發揮起來，中國才能真正有進步。”我們每一名援疆幹部人才都經曆過省委組織部的考核和挑選，肩負著家鄉人民的期望和囑托，我們更應該化愛國之情為報國之誌。要認清曆史責任，增強奉獻意識，援疆幹部人才尤其是黨員領導幹部要做到吃苦在前，享受在後，淡泊名利，無私奉獻。援疆幹部人才的命運是同祖國的命運緊緊連在一起的，我們也堅信通過努力和奮鬥，可以把祖國建設得更加繁榮富強。
四、在援疆大熔爐中鍛煉成長，成為幹事創業的能手
（一）加強學習、提高認識
1.加強理論學習。援疆幹部人才大都是一肩挑雙責，日常事務比較繁雜，真正靜下心來學習的時間很少，長此以往必然導致學習放鬆，思想鬆懈。因此，援疆幹部人才一定要加強學習，通過學習不僅可以提高工作能力和水平，同時也可以提高自我約束能力和自我警醒能力，培養高雅健康的生活情趣，對名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利，幹違法亂紀的事。學習使人進步，援疆幹部人才要認真思考社會主義的發展曆程，認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，做社會主義製度的忠實擁護者，做共產主義理論的自覺傳承人。要認真鑽研業務知識，虛心向技術能手學，向當地群眾學，在工作實踐中錘煉本領，提高業務技能。
2.強化黨性修養。世界觀改造是一個終生課題。樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現在和將來，對於每一名領導幹部來說，都是首要問題。昨天的信念堅定，代替不了今天；今天的信念堅定，也代替不了將來。我們每一名援疆幹部人才都應把思想改造同自己的一生相伴相隨、始終與共，要經常想想為官一任應該做什麽？將來身後留點什麽？不要老是覺得自己付出的太多，得到的太少，要把思想、精力放在對口援疆、服務民生上，自覺增強黨性鍛煉，不斷升華精神境界。
3.強化宗旨觀念。為受援地服務、為基層和群眾服務是江西省援疆前方指揮部的宗旨。服務的質量和水平是衡量我們工作優劣的重要標準。援疆幹部人才要圍繞“三個服務”，不斷拓寬服務層麵，創新服務方式，提高服務效率，提升服務水平。在為受援地服務上，要努力實現“三個轉變”，即由處理具體事務向謀全局、當高參轉變，由滿足於做好手頭工作向超前服務轉變，由被動完成上級賦予的任務向主動提供優質、高效的服務轉變。在為基層服務上，要謙虛熱情，積極主動提供全方位、多層次的服務，不擺架子，力戒沾染官僚主義的不良習氣和“衙門”作風。在為群眾服務上，要堅持“群眾利益無小事”，善待群眾、體貼群眾、關心群眾，了解民情、掌握民意、體察民心、反映民願，確保人民群眾的意願為地方和省援疆前方指揮部黨委所了解，確保前方指揮部和地方政府的決策體現人民群眾的根本利益。
（二）破解難題、理順關係
破解難題要從理順關係入手，省援疆前方指揮部及援疆幹部人才要著重處理好以下幾個方麵的關係：
1.全局與局部的關係。第二次中央新疆工作座談會著眼於黨和國家發展全局統籌國際國內兩個大局，確定把新疆工作著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上，進一步明確了新疆工作的指導思想、目標任務、主攻方向和政策措施。目前，新疆正處於改革發展穩定的關鍵時期，省援疆前方指揮部及援疆幹部人才要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，深刻認識新疆工作的特殊複雜性和艱巨性，切實增強政治責任感和曆史使命感，站在高處，想在遠處，幹在實處，在新的征程上把對口支援新疆工作不斷推向前進。局部服從全局，局部服務全局，江西省援疆工作要放眼全局，圍繞大局，周密部署，圍繞阿克陶縣的社會穩定和長治久安，不斷開創援疆工作新局麵。
2.前方與後方的關係。強衛書記強調，“前方指揮部要認真擔負起對口援疆工作的主體責任，加強與受援地黨委政府的協調配合，保持與當地有關部門的密切聯係”。省援疆前方指揮部要在省援疆工作領導小組的組織領導下，積極為全省援疆大局建言獻策，以一流的質量和標準完成省委、省政府賦予的工作。同時，援疆幹部人才要積極保持與各派出單位、省直有關部門的聯係，結合實際，找準定位、主動作為，相互配合、加強協作，凝聚起對口援疆工作的強大合力。
3.援方與受方的關係。援受雙方要建立良好的協調機製，省援疆前方指揮部要在克州黨委的領導下，尊重阿克陶縣委、縣政府的決議決定，服從服務阿克陶縣經濟社會發展大局，將援疆項目與縣委、縣政府的相關規劃緊密結合。要經常召開援受聯席會議，貫徹落實上級有關援疆工作的指示、決議和決定，協調解決援建過程中遇到的重大問題。
4.個人與組織的關係。援疆幹部人才進疆後，會遇到種種困難和問題，要相信各級組織會傾心關心關懷大家，為援疆幹部人才創造一個良好的工作生活環境。同時，也要正確對待各種困難和問題，比如職務職稱不能盡快落實，家屬親人照顧不了，工資待遇不盡如人意，工作任務相對繁重，等等。在利益抉擇麵前，援疆幹部人才一定要將黨的事業、指揮部建設放在首位，舍小家保大家，個人利益服從集體利益，集體利益服從國家利益，確立正確的利益觀、得失觀、價值觀；要正確麵對現實，個人期望值要符合現實、服從組織。正確對待個人去留、職級提升、工作待遇等；要不怕困難，有時條件雖然艱苦，但依然有信心克服困難、戰勝困難。
（三）謀篇布局、打開局麵
1.圍繞受援地需求完善規劃方案。規劃是縣域經濟發展的戰略，城鄉建設的綱領，農村和城市管理的依據。江西省對口支援新疆工作“十三五”（2016-2020年）規劃編製工作即將展開，省援疆前方指揮部有關組（辦、委）將按照省援疆前方指揮部黨委的要求認真配合做好綜合規劃和專項規劃的編製工作。成立組織機構，形成工作方案，理清工作思路，按時間節點和任務要求完成規劃編製工作。要遵循“民生為本、產業為重、就業為先、規劃為綱、人才為要”綱領性要求，把促進和推動阿克陶縣經濟發展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉麵貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設明顯加強作為江西援助阿克陶縣的根本任務，認真調研，協助編製好“十三五”援疆規劃，以及城鎮居民保障性住房和農牧民安居工程建設、教育和衛生發展、公用設施建設、工業園區建設、農業發展、基層組織建設、旅遊業發展等規劃。
2.圍繞中央精神創新援疆手段。要進一步深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神和省區黨委政府相關工作部署，把有利於社會穩定和長治久安作為對口援疆的根本目標，更加注重發揮主體作用，主動溝通服務，處理好輸血與造血、建工程與交朋友的關係。更加突出就業、教育、人才等工作，完善對口援疆工作機製，不斷鞏固經濟、幹部、人才、教育、科技、文化、衛生援疆相結合的工作格局。
堅持教育優先，加快雙語教育發展進程，在援疆資金和政策上加大雙語教育扶持力度，從師資隊伍建設、教學設施配備和教學條件改善上向雙語教育傾斜，促使雙語教師“招得進、下得去、留得住、教得好”。加大縣、鄉、村三級雙語幼兒園建設力度，努力實現基層雙語幼兒園建設全覆蓋。繼續支持阿克陶縣職業教育實訓基地和中等職業教育基礎能力建設，加大實施職業教育師資素質提高計劃，支持雙師型教師隊伍和師資培訓基地建設。大力實施“雙語”優教優學“十百千”獎勵項目，引進和培養優秀教師，重獎優秀師生，努力形成尊師重教促學的良好氛圍。
繼續支持阿克陶縣實施積極的就業政策，扶持當地群眾進城就業、就地就近就業和返鄉自主創業，努力解決城鄉富餘勞動力、未就業大中專畢業生和庫區移民等群體的就業問題；要繼續堅持以產業帶動就業，從當地的實際出發，幫助其謀劃產業布局，推動光伏產業、林果農牧產品加工等產業發展，走出一條有資源、有市場、有前景的產業發展路子，帶動當地就業；要抓住中央打造新疆絲綢之路經濟帶核心區的重大曆史機遇，利用國家支持南疆五地州發展的差別化產業政策，加大對當地項目、資金扶持和招商引資力度，支持當地加快工業城建設，充分吸納當地勞動力，實現集中規範就業。
以“推動發展”為目標，加強項目建設。緊緊抓住黨中央、國務院決定對南疆實施特殊的財政、投資、金融、人才政策及建設絲綢之路經濟帶和中巴經濟走廊的重大曆史性機遇，加大產業援疆力度，大力幫助阿克陶縣培育壯大優勢產業，不斷夯實經濟社會發展的基礎。堅持從克州和阿克陶縣的實際出發，科學確定援疆項目，選準產業發展方向，把江西省人才、資金、項目、技術優勢與克州、阿克陶優勢資源結合起來，積極投入礦產資源開發加工、特色林果業深加工、旅遊產業開發等領域，促進受援地資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，不斷增強受援地“造血”功能。加快推進已確定的援疆項目建設，重視項目管理，提高建設標準，保證工程質量，力爭把每一個援疆項目都打造成精品工程。
以人才援疆為載體，促進各民族交往交流交融。高舉各民族大團結的旗幟，牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增進對中華民族大家庭的深厚感情。繼續發揮援疆幹部人才工作隊、建設隊、宣傳隊的作用，注重“傳幫帶”，采取結對幫扶等有效形式，培養出更多的永遠走不掉的專業人才。廣泛開展文化交流活動，組織互辦文藝演出，充分展示江西和新疆兩地的文化魅力。充分發揮江西省紅色文化資源優勢，組織青少年赴贛開展以接受革命傳統教育為主題的考察和訪學活動。鼓勵開展兩地中小學“結對子”和青少年“手拉手”等活動，促進各族群眾之間加深了解、增進感情，不斷築牢團結穩定的堅實基礎。把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。
3.圍繞隊伍建設健全體製機製。援疆事業發展關鍵在人。援疆幹部人才既是中央新疆方針政策的具體實踐者，也是江西省對口援疆工作的具體操作者，擔負著十分重要的任務。全體援疆幹部人才要以身作則，以張春賢書記提出的“忘記浮名、忘記風險、忘記疲憊、忘記年紀”和“政治強、作風強、能力強、心力強”標準嚴格要求自己，力爭以一流的政治素質、優良的工作作風、精湛的業務水平、過硬的團隊精神，圓滿完成各項援疆工作任務。前方指揮部要積極創造條件，組織援疆幹部人才積極走出去，參加培訓和考察，更新知識，開闊視野，學習經驗。要關心關愛援疆幹部人才的工作生活，生活上創造拴心留人的好環境，工作上切實幫助解決一些實際困難和問題，為幹部評級和提職做好協調，確保幹部政策落實到位。要加強幹部管理，認真按照省區組織部的要求，切實增強幹部隊伍的援疆工作的責任感和使命感，服從命令，聽從指揮，熱愛邊疆、建設邊疆、獻身邊疆，堅定不移地推進對口援疆工作，圓滿完成省區黨委政府賦予的光榮任務。
一分部署，九分落實。當前，江西省援疆前方指揮部的首要任務就是貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神和強衛書記在援疆幹部人才座談會上的講話精神。麵對曆史的重任和時代的召喚，我們必須高舉奮鬥旗幟，發揚井岡山精神和蘇區幹部好作風，變化改革，開拓創新，務實高效，以時不我待、舍我其誰的氣魄，以甘當新疆各族人民“兒子娃娃”的豪邁，紮根南疆大地，創造新的奇跡。
省委書記強衛在全體援疆幹部人才座談會上對援疆幹部人才提出了三點希望，即希望援疆幹部人才“成為民族團結的使者，成為傳承紅色基因的先鋒，成為幹事創業的能手”。三點希望寄予了強衛書記的殷切期望和囑托，指明了援疆幹部人才的主要任務和使命，突出了做好援疆工作的著眼點和著力點。結合進疆一年多來的體會和認識，筆者現就如何完成好強衛書記賦予的任務和使命談一些心得體會。
一、三點希望內涵深刻，必須站在全國全省區的大局來理解和領悟
（一）加強民族團結是維護祖國統一的重要基礎
民族團結是發展進步的基石，是維護祖國統一的重要基礎。“反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”習近平總書記在新疆考察時發表重要講話，著眼中華民族的發展曆程，強調了民族團結的極端重要性，指明了加強民族團結的方向。中華民族是一個血脈相通的共同體，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開。正是各族人民的同舟共濟、團結奮鬥，凝聚了以愛國主義為核心，團結統一、勤勞勇敢、自強不息的民族精神。“合則俱榮，分則俱損”，對中華民族而言，什麽時候團結一致，什麽時候就眾誌成城、興旺發達；什麽時候不團結，什麽時候就一盤散沙，任人欺淩。
（二）傳承紅色基因是堅持共產黨領導的重要內容
“紅色基因”是中國共產黨人的精神內核。強衛書記強調，“黨的紅色基因，就是黨在長期奮鬥中錘煉的先進本質、思想路線、光榮傳統和優良作風”。我們黨之所以能夠由弱到強，黨的事業之所以能夠發展壯大，很重要的因素就是紅色基因在傳承和升華，不斷發揮著鼓舞鬥誌、凝聚人心、戰勝艱難困苦的重要作用。中國共產黨的曆史，孕育了永放光芒的井岡山精神、蘇區精神、長征精神、延安精神，以及抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神。這些精神鼓舞著一代又一代中華兒女為了中華民族的偉大複興而堅強自立、堅持夢想、勇往直前。
傳承紅色基因，是繼承和發揚黨的優良傳統、深入推進黨的建設的重要內容。通過紅色基因的傳承，通過我黨不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，黨駕馭複雜的國際環境、掌控繁雜的國內政治經濟大局的能力將不斷提高，黨的服務、學習、創新水平不斷提升，中國共產黨作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心地位也必將越來越鞏固。
（三）幹事創業是完成援疆重任的重要抓手
江西對口支援新疆工作自1997年開展以來，取得了豐碩的成果，湧現了一大批幹事創業的先進典型，得到了省委、省政府及受援地黨委政府的廣泛認同和肯定。成績的取得，得益於各批省援疆前方指揮部領導班子持之以恒地貫徹落實中央精神和省委、省政府決策，得益於援疆幹部人才堅持不懈的努力和創新，得益於受援地幹部群眾不遺餘力的支持和幫助。事實證明，幹事創業是圓滿完成援疆任務的唯一途徑，也是得到受援地幹部群眾認同的唯一途徑。克州阿克陶縣地處祖國西部邊陲，自然環境惡劣，生活設施簡陋，工作條件艱苦，謀事創業的氛圍不夠濃厚。“艱難困苦，玉汝於成”，麵對困難，援疆幹部人才必須迎難而上，積極進取，充分發揮主觀能動性，繼續發揚老區人民的優良傳統和作風，在幹事創業中錘煉本領，靠幹事創業續寫輝煌。
二、推動交流交往交融，成為民族團結的使者
（一）進一步增強團結意識
1.樹立一言一行圍繞團結的思想。江西省援疆幹部人才在疆工作2～3年時間，與邊疆各族幹部群眾朝夕相處。我們的一言一行，各族群眾都十分關注和關切。為此，我們的一言一行都要圍繞團結、強調團結、維護團結。要真情援疆，援疆學疆，不僅參與當地經濟社會的發展建設，還要認真學習當地少數民族的民俗民風民情，學民族語，跳民族舞，唱民族歌。經常與當地幹部和少數民族開展聯歡活動，在少數民族傳統節日期間開展走親訪友活動。堅決做到違反團結的話不說，傷害團結的事不做。
2.養成一舉一動宣傳團結的意識。援疆幹部人才處在與民族群眾工作生活的第一線，也是宣傳的第一線，要以主人翁的精神經常宣傳黨和國家的民族宗教政策，解釋國際國內重大政治事件，不斷增強黨和國家的凝聚力和向心力，培養民族群眾的國家榮譽感，強化少數民族是中華民族一部分的觀念，宣傳“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊抱在一起”的民族團結觀念。
3.培養大是大非麵前擁護團結的政治覺悟。新疆是暴恐活動多發地，也是境內外“三股勢力”（宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力）爭奪的高地，他們宣揚狹隘的、極端的民族主義，製造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族對立；他們以宗教極端麵目出現，煽動宗教狂熱，鼓吹“聖戰”思想，一方麵製造輿論蠱惑人心，一方麵大搞暴力恐怖活動，破壞社會安定。他們的根本目的就是把新疆搞亂，企圖建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國家”，把新疆從祖國大家庭中分離出去。為此，援疆幹部人才要培養高度的政治覺悟和政治敏銳性，認清大是大非，分清真善美醜，看清國際國內安全形勢，善於團結各族幹部群眾，勇於和“三股勢力”做鬥爭，為維護新疆社會穩定和長治久安建功立業。
（二）立足崗位做好傳幫帶
1.結合本職工作認真傳授經驗。援疆幹部人才來自江西各單位、各部門，是精心挑選出來的業務骨幹。來到新疆克州後，首要任務是結合本職工作將積累的好經驗、好做法傳授給當地幹部群眾。要充分發揮自己的專業知識和特長，積極為本單位的建設貢獻力量，為克州的經濟社會發展建言獻策。
2.積極幫助促進幹部成長、群眾增收。要深入調查研究，認真分析製約當地經濟社會發展的瓶頸問題，集中骨幹力量開展課題攻關，提出合理化的解決方案。要積極跟蹤了解當地幹部群眾的主要困難，發揮技術和資源優勢攻堅克難，一心一意幫助幹部成長，促進群眾增產增收。
3.紮實推進培訓和教學實踐活動。要大力實施“551”人才培養工程，針對克州、阿克陶縣最急需的專業人才，製訂長中短期相結合的培訓計劃，選派省內農業、工程建設、醫學和教學等領域的專家到受援地做技術指導。同時，支持克州、阿克陶縣的幹部和人才到江西學習培訓，掛職鍛煉。促進當地幹部人才茁壯成長，培養民族團結的感情。
（三）開展民族團結進步創建活動
要進一步加大援疆幹部人才對受援地的“傳幫帶”工作力度，在第八批援疆幹部人才隊伍中，分層次開展“雙帶幫扶、惠民連心”民族團結進步創建活動。
1.積極開展好多層次的交流互動。民族團結進步重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，援疆幹部人才要認真按照民族團結進步創建活動要求和《關於建立克州州級領導幹部黨的群眾路線教育實踐活動聯係點的通知》精神，認真推進鄉鎮和行政村聯係點聯係工作。同時，援疆幹部人才每兩人組成一個幫扶小組，通過受援單位少數民族幹部聯係，積極幫扶若幹戶愛國守法的少數民族群眾。
2.積極立足崗位結對幫扶。在黨政機關任職的援疆幹部人才要積極做好本單位黨政幹部或技術人才結對幫帶；援疆教師或醫生可以立足於工作崗位，積極與民族老師和醫生手拉手、結對子，主動關心困難學生或患者，耐心幫助解決現實困難和問題。同時，認真做好送醫送教下鄉工作，扶持鄉鎮醫院或學校發展。
3.創新工作模式深化幫扶內容。援疆幹部人才可根據實際情況，積極擴大幫扶效應。發揮橋梁作用，策劃組織省內單位或個人與克州、阿克陶縣各級機關、單位、基層經濟薄弱村或貧困戶建立友好單位或對口幫扶關係，積極引導更多的單位和個人參與到援疆工作中來。
三、發揚黨員先進模範作用，成為傳承紅色基因的先鋒
（一）傳承黨的優良傳統，以堅強的黨性完成好黨賦予的光榮任務
毛主席在1945年4月24日黨的第七次全國代表大會上所做的《論聯合政府》的政治報告中提出，中國共產黨有三大優良傳統（作風）：理論聯係實際、密切聯係群眾、批評與自我批評。
1.發揚理論聯係實際的傳統。就是堅持實事求是，一切從實際出發，把馬克思主義的普遍真理同援疆工作的具體實踐相結合，也就是運用馬克思主義的立場、觀點和方法，去分析、研究和解決援疆工作中存在的困難和問題。
2.發揚密切聯係群眾的傳統。就是相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，向群眾學習，對群眾負責。省委、省政府多次強調，援疆工作要在當地黨委的領導下開展，援疆項目要貼近民生，援疆資金要用於民生、用於基層。在黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼地開展時，援疆幹部人才要堅持黨的群眾路線和群眾觀點，實行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，一刻也不能脫離群眾，一刻也不能放鬆群眾工作，打通服務群眾的“最後一公裏”，讓黨的光榮傳統接力傳遞下去，實實在在地為當地幹部群眾謀福祉。
3.發揚批評和自我批評的傳統。省援疆前方指揮部各組（辦、委）黨支部要積極發揮基層黨支部的作用。本著“團結——批評——團結”的原則，采取“懲前毖後，治病救人”的方針，認真開展批評與自我批評工作；經常開展自我批評，認真檢討在執行政策、開展工作中存在的失誤和問題；鼓勵援疆幹部人才群眾對黨委、委員和黨支部書記、委員的批評，使黨員幹部和黨支部、黨委處於群眾的監督之下。通過批評與自我批評，促進援疆幹部人才對自身的缺點、錯誤認真地進行自我檢查，提出糾正的方法，不斷提高認識，取得進步。
（二）弘揚井岡山精神和蘇區精神，為受援地注入活力和生機
強衛書記將井岡山精神和蘇區精神經典地總結概括為五個方麵：信念堅定，紀律嚴明；對黨忠誠，一心為民；艱苦奮鬥，勇於犧牲；實事求是，勇闖新路；清正廉潔，無私奉獻。這五個方麵是援疆幹部人才寶貴的精神財富，是援疆工作中必須堅持和弘揚的紅色基因。
1.弘揚信念堅定、紀律嚴明的精神。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。中國共產黨領導軍隊打勝仗得解放一靠理想、二靠紀律。援疆工作是黨中央賦予的長期任務，無論遇到多大困難，都要堅信“隻有努力才能改變，隻要努力就能改變”。同時，第八批援疆工作隊是江西省委、省政府派出的工作隊伍，在新疆代表江西形象，要認真服從省援疆前方指揮部黨委和受援地黨委的指示和命令，嚴守國家和江西新疆兩地的法律法規，遵守指揮部關於幹部管理、財經、請銷假和安全等方麵的規章製度。
2.堅定對黨忠誠、一心為民的信念。江西省援疆幹部人才身處南疆，當地反恐任務比較艱巨，與“三股勢力”鬥爭比較激烈，援疆幹部人才容易成為攻擊和滲透的對象。在這複雜的形勢下，援疆幹部人才要保持共產黨人鮮明的政治本色，永遠忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於援疆事業。要將畢生的學識和本領用於援疆事業，一心一意為克州當地的幹部群眾謀福祉、謀發展，全心全意團結克州的民族群眾，力爭將每個援疆項目都建成樣板工程、民生工程和民心工程。
3.發揚艱苦奮鬥、勇於犧牲的傳統。艱苦奮鬥是中華民族的光榮傳統，是我們黨的立業之本、取勝之道、傳家之寶。一不怕苦、二不怕死的革命精神，是共產黨人獨有的標識。援疆幹部人才要接過我們黨的傳家寶，勇於麵對嚴峻的安全形勢，像“天山雪鬆、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊”一樣紮根新疆大地。要努力克服自然環境惡劣和生活條件差等困難，迎難而上，深入高山、牧場和農村，認真開展訪貧問苦、就醫助學、調研實踐等活動，在困苦中磨煉意誌，錘煉黨性。
4.堅持實事求是、勇闖新路的作風。我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的。一切從實際出發，是馬克思主義的精髓，也是共產黨人不斷取得勝利的法寶。實事求是也是援疆幹部人才要遵循和堅持的準則，不弄虛、不作假，按照“三嚴三實”的要求，客觀分析實際情況，立足崗位做出實實在在的成績和貢獻。勇闖新路則是要求援疆幹部人才大膽改革創新，不要拘泥於掛職單位的傳統和套路，經常學習全國各學術領域的先進理論技術，總結提煉經驗做法，吐故納新，承前啟後，不斷創新工作方法和理論，為受援地發展注入生機和活力。
5.築牢清正廉潔、無私奉獻的底線。清廉與奉獻，是共產黨人應有的政治品格，是黨的先進性和純潔性的重要體現，也是我們黨蘇區執政時最顯著的特征之一。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。援疆幹部人才要按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，正確對待手中權力，切實把權力當作一份責任，思想上堅持“淡泊明誌”，不忘宗旨；生活上“知足常樂”，不搞攀比；行為上“清正為人”，不搞親疏，築牢拒腐防變的思想道德防線。堅決貫徹中央、省區委關於廉潔自律的各項規定，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，按照“8個嚴禁，52個不準”的要求規範自己的言行，管住管好自己及身邊的工作人員，確保每個援疆項目都建設成廉潔工程。
（三）提煉江西援疆精神，樹立江西援疆幹部人才優良形象
江西省前後派出了八批援疆工作隊共387名援疆幹部人才，八批援疆工作隊發揚一批接著一批上、一茬接著一茬幹的精神，為了克州的經濟社會發展前仆後繼，無私奉獻，真情貢獻，體現了江西援疆幹部人才幹事創業的精氣神。2014年第八批援疆工作隊入疆以來，省援疆前方指揮部黨委總結曆年援疆工作經驗，提煉援疆精神，在指揮部領導班子和援疆幹部人才隊伍中，大力倡導“團結上進、為民務實、清廉守紀、平安健康、愛國奉獻”的價值認同和精神追求。
1.打造一支團結上進的堅強戰鬥隊伍。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。援疆幹部人才要始終把搞好團結擺在首位，大事講原則，小事講風格，主動營造和諧氛圍。各工作組在工作上分工不分家，同心協力，揚長避短，尤其在援疆任務比較繁重的情況下，要相互配合，相互補台，互助互學，確保各項工作高效運轉、緊密銜接、圓滿完成，構築一支堅強的戰鬥集體。
2.永葆為民務實的援疆情懷。援疆幹部人才要堅持立黨為公，執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為援疆工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所係、利為民所謀。要把為民造福作為從政的基本準則和不懈追求，作為檢驗工作成績的第一標準。要重實情、辦實事、求實效，堅持勤奮工作，要對黨和人民的事業高度負責，紮紮實實做好各項援疆工作。
3.塑造清廉守紀的援疆幹部人才形象。援疆幹部人才要堅持黨性、廉潔奉公、嚴於律己、遵紀守法，時刻把黨和人民的利益放在首位，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的蓬勃朝氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。要增強廉政意識，克服貪婪心理。要時刻保持高度警惕，守住道德的底線，任何時候都要做到襟懷坦蕩，老老實實做人，清清白白做官，幹幹淨淨做事，決不能心存僥幸，明知故犯。要增強律己意識，克服放任心理。不能因為遠離家鄉，而淡漠了組織觀念，而是要時刻想著群眾的監督，想著領導的囑托，養成嚴格自律的好作風。
4.建設平安健康的援疆大家庭。2014年2月入疆以來，省援疆前方指揮部黨委高度關心援疆幹部人才的安全，出台了《江西省援疆幹部人才安全防範守則》，與各工作組簽訂了安全責任書，不斷築牢安全防線。同時，還積極辦好食堂，做好後勤保障；多次舉辦穀雨詩會等文體活動，豐富業餘生活。努力為援疆幹部人才工作生活創造優良環境。為此，援疆幹部人才要積極響應指揮部黨委的號召，強化安全意識，明確安全責任，加強安保技能。要努力適應新疆的工作生活環境，身體健康，心理陽光，努力保持援疆幹部人才隊伍團結穩定、健康向上、充滿正氣與活力。
5.堅守愛國奉獻的援疆信念。愛國主義是民族之魂，是一個民族的文明意識和覺悟的集中體現，也是一個民族賴以生存和發展的靈魂所在。正如魯迅先生所說的：“惟有民魂是值得寶貴的，惟有她發揮起來，中國才能真正有進步。”我們每一名援疆幹部人才都經曆過省委組織部的考核和挑選，肩負著家鄉人民的期望和囑托，我們更應該化愛國之情為報國之誌。要認清曆史責任，增強奉獻意識，援疆幹部人才尤其是黨員領導幹部要做到吃苦在前，享受在後，淡泊名利，無私奉獻。援疆幹部人才的命運是同祖國的命運緊緊連在一起的，我們也堅信通過努力和奮鬥，可以把祖國建設得更加繁榮富強。
四、在援疆大熔爐中鍛煉成長，成為幹事創業的能手
（一）加強學習、提高認識
1.加強理論學習。援疆幹部人才大都是一肩挑雙責，日常事務比較繁雜，真正靜下心來學習的時間很少，長此以往必然導致學習放鬆，思想鬆懈。因此，援疆幹部人才一定要加強學習，通過學習不僅可以提高工作能力和水平，同時也可以提高自我約束能力和自我警醒能力，培養高雅健康的生活情趣，對名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利，幹違法亂紀的事。學習使人進步，援疆幹部人才要認真思考社會主義的發展曆程，認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，做社會主義製度的忠實擁護者，做共產主義理論的自覺傳承人。要認真鑽研業務知識，虛心向技術能手學，向當地群眾學，在工作實踐中錘煉本領，提高業務技能。
2.強化黨性修養。世界觀改造是一個終生課題。樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現在和將來，對於每一名領導幹部來說，都是首要問題。昨天的信念堅定，代替不了今天；今天的信念堅定，也代替不了將來。我們每一名援疆幹部人才都應把思想改造同自己的一生相伴相隨、始終與共，要經常想想為官一任應該做什麽？將來身後留點什麽？不要老是覺得自己付出的太多，得到的太少，要把思想、精力放在對口援疆、服務民生上，自覺增強黨性鍛煉，不斷升華精神境界。
3.強化宗旨觀念。為受援地服務、為基層和群眾服務是江西省援疆前方指揮部的宗旨。服務的質量和水平是衡量我們工作優劣的重要標準。援疆幹部人才要圍繞“三個服務”，不斷拓寬服務層麵，創新服務方式，提高服務效率，提升服務水平。在為受援地服務上，要努力實現“三個轉變”，即由處理具體事務向謀全局、當高參轉變，由滿足於做好手頭工作向超前服務轉變，由被動完成上級賦予的任務向主動提供優質、高效的服務轉變。在為基層服務上，要謙虛熱情，積極主動提供全方位、多層次的服務，不擺架子，力戒沾染官僚主義的不良習氣和“衙門”作風。在為群眾服務上，要堅持“群眾利益無小事”，善待群眾、體貼群眾、關心群眾，了解民情、掌握民意、體察民心、反映民願，確保人民群眾的意願為地方和省援疆前方指揮部黨委所了解，確保前方指揮部和地方政府的決策體現人民群眾的根本利益。
（二）破解難題、理順關係
破解難題要從理順關係入手，省援疆前方指揮部及援疆幹部人才要著重處理好以下幾個方麵的關係：
1.全局與局部的關係。第二次中央新疆工作座談會著眼於黨和國家發展全局統籌國際國內兩個大局，確定把新疆工作著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上，進一步明確了新疆工作的指導思想、目標任務、主攻方向和政策措施。目前，新疆正處於改革發展穩定的關鍵時期，省援疆前方指揮部及援疆幹部人才要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，深刻認識新疆工作的特殊複雜性和艱巨性，切實增強政治責任感和曆史使命感，站在高處，想在遠處，幹在實處，在新的征程上把對口支援新疆工作不斷推向前進。局部服從全局，局部服務全局，江西省援疆工作要放眼全局，圍繞大局，周密部署，圍繞阿克陶縣的社會穩定和長治久安，不斷開創援疆工作新局麵。
2.前方與後方的關係。強衛書記強調，“前方指揮部要認真擔負起對口援疆工作的主體責任，加強與受援地黨委政府的協調配合，保持與當地有關部門的密切聯係”。省援疆前方指揮部要在省援疆工作領導小組的組織領導下，積極為全省援疆大局建言獻策，以一流的質量和標準完成省委、省政府賦予的工作。同時，援疆幹部人才要積極保持與各派出單位、省直有關部門的聯係，結合實際，找準定位、主動作為，相互配合、加強協作，凝聚起對口援疆工作的強大合力。
3.援方與受方的關係。援受雙方要建立良好的協調機製，省援疆前方指揮部要在克州黨委的領導下，尊重阿克陶縣委、縣政府的決議決定，服從服務阿克陶縣經濟社會發展大局，將援疆項目與縣委、縣政府的相關規劃緊密結合。要經常召開援受聯席會議，貫徹落實上級有關援疆工作的指示、決議和決定，協調解決援建過程中遇到的重大問題。
4.個人與組織的關係。援疆幹部人才進疆後，會遇到種種困難和問題，要相信各級組織會傾心關心關懷大家，為援疆幹部人才創造一個良好的工作生活環境。同時，也要正確對待各種困難和問題，比如職務職稱不能盡快落實，家屬親人照顧不了，工資待遇不盡如人意，工作任務相對繁重，等等。在利益抉擇麵前，援疆幹部人才一定要將黨的事業、指揮部建設放在首位，舍小家保大家，個人利益服從集體利益，集體利益服從國家利益，確立正確的利益觀、得失觀、價值觀；要正確麵對現實，個人期望值要符合現實、服從組織。正確對待個人去留、職級提升、工作待遇等；要不怕困難，有時條件雖然艱苦，但依然有信心克服困難、戰勝困難。
（三）謀篇布局、打開局麵
1.圍繞受援地需求完善規劃方案。規劃是縣域經濟發展的戰略，城鄉建設的綱領，農村和城市管理的依據。江西省對口支援新疆工作“十三五”（2016-2020年）規劃編製工作即將展開，省援疆前方指揮部有關組（辦、委）將按照省援疆前方指揮部黨委的要求認真配合做好綜合規劃和專項規劃的編製工作。成立組織機構，形成工作方案，理清工作思路，按時間節點和任務要求完成規劃編製工作。要遵循“民生為本、產業為重、就業為先、規劃為綱、人才為要”綱領性要求，把促進和推動阿克陶縣經濟發展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉麵貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設明顯加強作為江西援助阿克陶縣的根本任務，認真調研，協助編製好“十三五”援疆規劃，以及城鎮居民保障性住房和農牧民安居工程建設、教育和衛生發展、公用設施建設、工業園區建設、農業發展、基層組織建設、旅遊業發展等規劃。
2.圍繞中央精神創新援疆手段。要進一步深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神和省區黨委政府相關工作部署，把有利於社會穩定和長治久安作為對口援疆的根本目標，更加注重發揮主體作用，主動溝通服務，處理好輸血與造血、建工程與交朋友的關係。更加突出就業、教育、人才等工作，完善對口援疆工作機製，不斷鞏固經濟、幹部、人才、教育、科技、文化、衛生援疆相結合的工作格局。
堅持教育優先，加快雙語教育發展進程，在援疆資金和政策上加大雙語教育扶持力度，從師資隊伍建設、教學設施配備和教學條件改善上向雙語教育傾斜，促使雙語教師“招得進、下得去、留得住、教得好”。加大縣、鄉、村三級雙語幼兒園建設力度，努力實現基層雙語幼兒園建設全覆蓋。繼續支持阿克陶縣職業教育實訓基地和中等職業教育基礎能力建設，加大實施職業教育師資素質提高計劃，支持雙師型教師隊伍和師資培訓基地建設。大力實施“雙語”優教優學“十百千”獎勵項目，引進和培養優秀教師，重獎優秀師生，努力形成尊師重教促學的良好氛圍。
繼續支持阿克陶縣實施積極的就業政策，扶持當地群眾進城就業、就地就近就業和返鄉自主創業，努力解決城鄉富餘勞動力、未就業大中專畢業生和庫區移民等群體的就業問題；要繼續堅持以產業帶動就業，從當地的實際出發，幫助其謀劃產業布局，推動光伏產業、林果農牧產品加工等產業發展，走出一條有資源、有市場、有前景的產業發展路子，帶動當地就業；要抓住中央打造新疆絲綢之路經濟帶核心區的重大曆史機遇，利用國家支持南疆五地州發展的差別化產業政策，加大對當地項目、資金扶持和招商引資力度，支持當地加快工業城建設，充分吸納當地勞動力，實現集中規範就業。
以“推動發展”為目標，加強項目建設。緊緊抓住黨中央、國務院決定對南疆實施特殊的財政、投資、金融、人才政策及建設絲綢之路經濟帶和中巴經濟走廊的重大曆史性機遇，加大產業援疆力度，大力幫助阿克陶縣培育壯大優勢產業，不斷夯實經濟社會發展的基礎。堅持從克州和阿克陶縣的實際出發，科學確定援疆項目，選準產業發展方向，把江西省人才、資金、項目、技術優勢與克州、阿克陶優勢資源結合起來，積極投入礦產資源開發加工、特色林果業深加工、旅遊產業開發等領域，促進受援地資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，不斷增強受援地“造血”功能。加快推進已確定的援疆項目建設，重視項目管理，提高建設標準，保證工程質量，力爭把每一個援疆項目都打造成精品工程。
以人才援疆為載體，促進各民族交往交流交融。高舉各民族大團結的旗幟，牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增進對中華民族大家庭的深厚感情。繼續發揮援疆幹部人才工作隊、建設隊、宣傳隊的作用，注重“傳幫帶”，采取結對幫扶等有效形式，培養出更多的永遠走不掉的專業人才。廣泛開展文化交流活動，組織互辦文藝演出，充分展示江西和新疆兩地的文化魅力。充分發揮江西省紅色文化資源優勢，組織青少年赴贛開展以接受革命傳統教育為主題的考察和訪學活動。鼓勵開展兩地中小學“結對子”和青少年“手拉手”等活動，促進各族群眾之間加深了解、增進感情，不斷築牢團結穩定的堅實基礎。把對口援疆工作打造成加強民族團結的工程。
3.圍繞隊伍建設健全體製機製。援疆事業發展關鍵在人。援疆幹部人才既是中央新疆方針政策的具體實踐者，也是江西省對口援疆工作的具體操作者，擔負著十分重要的任務。全體援疆幹部人才要以身作則，以張春賢書記提出的“忘記浮名、忘記風險、忘記疲憊、忘記年紀”和“政治強、作風強、能力強、心力強”標準嚴格要求自己，力爭以一流的政治素質、優良的工作作風、精湛的業務水平、過硬的團隊精神，圓滿完成各項援疆工作任務。前方指揮部要積極創造條件，組織援疆幹部人才積極走出去，參加培訓和考察，更新知識，開闊視野，學習經驗。要關心關愛援疆幹部人才的工作生活，生活上創造拴心留人的好環境，工作上切實幫助解決一些實際困難和問題，為幹部評級和提職做好協調，確保幹部政策落實到位。要加強幹部管理，認真按照省區組織部的要求，切實增強幹部隊伍的援疆工作的責任感和使命感，服從命令，聽從指揮，熱愛邊疆、建設邊疆、獻身邊疆，堅定不移地推進對口援疆工作，圓滿完成省區黨委政府賦予的光榮任務。
一分部署，九分落實。當前，江西省援疆前方指揮部的首要任務就是貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神和強衛書記在援疆幹部人才座談會上的講話精神。麵對曆史的重任和時代的召喚，我們必須高舉奮鬥旗幟，發揚井岡山精神和蘇區幹部好作風，變化改革，開拓創新，務實高效，以時不我待、舍我其誰的氣魄，以甘當新疆各族人民“兒子娃娃”的豪邁，紮根南疆大地，創造新的奇跡。
