劉邦顯

將領導中心轉移到互助合作方麵來

去冬以來，經過大張旗鼓地宣傳總路線，對糧食以及其他主要農產品實行統購統銷，農業生產合作社由典型試辦開始重點推廣，這是對農業進行社會主義改造的重要措施，它在生產上所表現的優越性及遠景，引起了廣大農民要求參加互助合作的積極性不斷高漲。十個月來，全渭南專區農業社已由七個發展至199個，在今後一個多月又將有200餘個農業社相繼出現；同時，供銷社已建立起179個，分銷店、零售站有1394個，在大部分鄉村基本構成了供銷合作網；信用合作社已達400個以上。這三種合作事業的相應發展，並相互聯係，就使農村社會主義的陣地得以不斷地擴張與鞏固。隨著農村合作化運動的開展，農民社會主義的覺悟與愛國主義思想逐步地提高，使今年夏糧征、購政策能夠較為順利的貫徹，及時超額完成了任務。

但是我們應當承認，渭南地區各縣合作化的速度是很不平衡的，有的地區進度還很緩慢。在地委、縣委以下不少黨的組織與不少領導同誌，對黨的政策、決議、指示，認真研究貫徹不夠，對本地區情況缺乏係統的調查研究，沒有認清農業合作化運動是當前黨在農村的基本任務；沒有認清國家工業化的發展要求農業必須按比例地年年增產；沒有認清當前農業增產隻有依靠互助合作經濟基礎；沒有認清抓住農業生產互助合作是做好農村一切工作的中心環節，因而在新的情況下表現猶豫不決，勇氣不足，工作顯得忙亂被動，不得要領。這種現象，決不能讓它再繼續下去，否則，將會在政治上犯很大錯誤並嚴重的脫離群眾。

遵照黨中央的一再指示與客觀實際情況的要求，我們當前最迫切的任務，便是堅決、迅速、徹底地將領導重心轉移到以互助合作為中心的農業增產運動方麵來。這一偉大轉變不僅是必要的，而且是可能的。以農村總的情勢看，走互助合作的道路，已成為多數人深信不疑的途徑；多數幹部在實際工作體驗中已有了改進領導方法與工作方法的要求；互助合作組織不但有了相當的基礎，而且已經在實際工作中出現了先進的縣、區、鄉。所有這些，便是我們前進的依據與有利條件。看不到這種有利條件而隻盲目地強調困難是錯誤的。

如何轉移領導重心，依據當前幹部思想狀況與實際工作中存在的問題，必須從以下幾個方麵著手：

首先，必須自上而下統一思想認識。當前思想抵觸的焦點便是所謂“任務日益繁重，幹部量少質弱”，以及與此相連的“中心工作與一般工作的矛盾”。從這些角度看問題的同誌。他們往往會得出：“轉移領導重心是對的，就是實際問題無法解決”，或者認為“你講的道理都對著哩，就是實際上行不通”。是的，下邊在實際工作中是有困難的。但必須認識要解決這一矛盾，首要關鍵在於提高思想水平與改進領導方法。這就必須認真學習鑽研黨在農村工作的領導方針以及關於互助合作的政策，結合當地情況領會其精神，自上而下地統一思想認識，統一中心工作，並堅決貫徹中心工作。我認為，領導重心的轉移在縣一級又具有特別重要的意義，因為縣一級不但對農業生產互助合作負有更直接的責任，而且事實證明，隻要縣級這一關通了，區、鄉的問題亦將隨之解決。這樣，就有可能進一步提高群眾的革命積極性和生產積極性，造成群眾運動的熱潮；隻要群眾的社會主義覺悟不斷提高，對農業社會主義改造逐步變為自覺的行動，農村一切工作就都會好做了。

其次，在統一思想、統一中心工作的基礎上，依據需要與可能條件，各級黨委均應製定出發展互助合作與農業增產的計劃，作為全黨與廣大人民的奮鬥指標。對此，我們仍有某些黨的組織與領導同誌尚未引起應有的重視，他們所抱的態度是走著、看著，甚至是盲無所知；有的縣在召開建社幹部會布置建社任務時，尚不清楚黨在哪些地方建社與到底能建多少；也有不少的縣隻是一般地統計有多少臨時互助組與多少常年互助組，但未加以具體研究，分類排隊，提出整頓發展計劃與有步驟地培養建社對象，因而工作往往是忙亂被動，踏不開步子；有些縣雖較明確具體地製定了發展互助組與建社計劃，卻忽視了在互助合作發展的基礎上抓住當地增產的關鍵，不自覺地將農業增產與互助合作割裂對待，這就在實際上限製了互助合作運動的順利開展。因此，各地必須結合農業生產與其他各項工作，對全縣互助組，普遍摸清底子，分類排隊，從當地具體情況出發，訂出切實可行的發展互助合作與農業增產的計劃，動員全黨，教育全體勞動農民實現這一計劃而堅決奮鬥。在這裏還必須教育全體幹部懂得：辦好農業社，可以帶動互助組的大發展，但互助組的鞏固發展則是發展農業社的重要基礎。如果隻注意了辦社工作而忽視了對互助組的發展鞏固，勢必對社的計劃發展造成困難，這點恰是在許多地方未能引起注意與著手改進的。

再次，對農村工作的領導，應始終緊緊掌握以開展互助合作為中心的農業增產運動這一中心環節，在任何時候不容動搖，應堅決貫徹到底。依據各地在安排工作中存在的問題，提出今後應注意的幾點意見：第一，掌握中心，通盤考慮，分清主次、緩急、先後，尋求出中心工作與各項工作的相互關係，從步驟、方法上加以具體安排，並組織各個有關方麵座談研究，取得一致意見，以便分頭執行，貫徹下去。第二，總的計劃安排，僅是在一定時期內的工作綱要，在實踐過程中還須各級與各個方麵及時檢查，總結推廣典型經驗，不斷研究改進。否則，往往會使安排與實踐脫節。第三，具體組織力量，達到既能集中必要幹部，專責其成，又能同時發揮各個組織的作用。忽視了這一點，就會使中心工作與部門業務的矛盾不能統一，而實際上削弱了中心工作。為了上下步調一致的進行工作，縣委對區委，區委對支部必須有重點地具體幫助其安排工作，檢查其執行情況，逐步推廣提高。第四，抓住重點，創造經驗，以點帶麵，點麵結合。過去各地雖都有重點，但由於對建立重點的思想不明確，又缺乏對重點工作進行係統的檢查指導，因而一些地方往往“重點搬家”，或將重點孤立起來。總括各地在這方麵的經驗，大體有如下幾點：（甲）慎重選擇，加強培養，使重點工作走前一步，樹立旗幟，帶動周圍。各級重點，均應由主要負責同誌親自培養指導，定期總結經驗，逐步提高，爭取重點工作走前一步，因為隻有有了走在前麵的才可以影響帶動後麵的。如大荔縣的三個重點鄉，預計於今冬明春可達到基本合作化，這對全縣的互助合作的開展，起著重大的促進作用。（乙）充分運用與擴大重點作用。其具體做法除以文字通報、會議介紹、組織觀摩、相互交流經驗外，還有將培養固定重點與在生產實際中注意發現新的典型事例相結合的方法，即推廣重點經驗，抓緊檢查指導，發現新的創造，立即總結推廣。這樣，就從實踐中啟發了群眾的積極性與創造性。（丙）建立與健全互助合作網。一般是在數社中確立重點社，每社又聯係周圍若幹組或聯組，並教育帶動單幹農民，這是在農村合作化日益開展的情況下，一種點麵結合的新形式。充分利用了這種組織形式，就會更加促使農村合作化的進展。（丁）各項新的重大工作，均先進行試辦，取得以互助合作為中心結合做好各項工作的經驗，以資指導全麵。總之，點麵結合的工作方法，是群眾路線的工作方法。充分地運用這種方法，既可以發揮群眾的智慧和力量，又可以解決任務繁重幹部不足的困難。我們在這方麵的經驗還不夠完備，需要不斷的研究改進！

最後，加強黨委集體領導，不斷提高與大量訓練幹部，發揮各級黨組織的作用，特別是農村支部的戰鬥作用，是貫徹以互助合作為中心的農業增產運動的重要保證。“書記親自動手，黨委會議定期討論，黨委各委員和各個部門均能依次主動安排和進行工作”，這是黨委對互助合作運動領導的基本要求。因之，黨委委員特別是地委、縣委委員應有計劃地輪流深入社、組掌握情況、解決問題，借以有力地指導運動前進。當前，各地大多由區辦社，但許多幹部對互助合作的政策與具體領導方法的掌握尚不熟悉，因之，必須以在辦社中帶徒弟和各種會議形式座談總結經驗的方法訓練提高幹部，務使縣、區多數幹部都能成為這方麵的內行。為了迎接今後互助合作大發展的形勢，尤其抓緊做好農村支部工作，對現有農村支部，應進行排隊，逐次幫助提高，健全民主生活，開展批評與自我批評，加強團結，防止和糾正強迫命令脫離群眾的不良作風。縣委應指導幾個重點，區委委員分工負責，具體幫助支委會計劃安排工作，健全各項必要可行的工作製度，研究總結經驗，使支委會切實成為全體黨員的核心領導力量，並領導與發揮農村各個組織的作用，帶動全體農民沿著合作化道路不斷前進！

1954年9月27日

（原載《群眾日報》1954年9月27日）