洮水無聲

固本夯基強作風 依法監督促和諧

　　領導幹部作風曆來是社會行為規範的風向標。抓黨風、促政風、帶民風是加強黨員領導幹部思想建設、組織建設、作風建設、製度建設的基石。由此可見，加強和改進黨員領導幹部思想教育和作風建設是黨的建設的重中之重。筆者以人大工作者的身份，結合實際談幾點啟示。

　　首先，要堅定信念。政治堅定是黨員領導幹部第一位的要求，其核心是堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。公道來自公心，正派源於黨性。公道正派問題本質上是世界觀、人生觀、價值觀問題，說到底是黨性和信念問題。公道正派是黨性原則的集中體現，黨性原則是公道正派的基石，作為在人大工作的黨員領導幹部，必須信念堅定，理論上要清醒，是政治堅定的思想前提。堅持始終與黨中央保持高度一致是政治堅定的根本要求，堅持在大是大非問題上站穩立場是政治堅定的主要表現，堅持加強黨性鍛煉是政治堅定的關鍵。

　　其次，要苦練勤學。學習是成功的橋梁，學習是做人的根本，學習是做事的基石。對於黨員領導幹部而言，學習更是增長才幹、提升素質的重要途徑，是做好本職工作、推動經濟發展、促進社會進步、創造輝煌業績的重要基礎。一個優秀的黨員領導幹部不是天生具備的，而是在不斷學習、不斷總結、不斷實踐、不斷提高自己思想境界的基礎上才形成的。實踐證明，要通過學習使自身素質不斷提高。作為在人大工作的黨員領導幹部必須注重苦練勤學，要樹立終身學習的理念，注重把握理論學習求實效，養成“活到老，學到老”的良好習慣，靜下心來，做到向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，向能者學習。

　　第三，要真誠為民。人民群眾是推動曆史發展的動力，民心是一麵鏡子。我們的黨是為人民謀利益的黨，根本宗旨是全心全意為人民服務。黨員領導幹部是人民的公仆，公仆意識是黨的特有的品質。作為在人大工作的黨員領導幹部必須注重真誠為民，牢記根本宗旨，要把為人民服務當做自己的終身追求和義不容辭的責任，增強服務意識，實實在在為人民群眾辦好事、辦大事、辦實事，真正樹立以人為本的科學理念，站在群眾的立場上，著力解決人民群眾中的突出問題，既要明確法律規定的職責，又要明確人大代表是受托於人民，人大代表的建議是代表人民群眾的想法、願望、意誌、呼聲，從某種意義上講也是我們的義不容辭的責任，辦好一件代表建議是人民受益的最大工程，也是當地人民群眾的渴望。因此，要高度重視，傾聽群眾呼聲，了解群眾民意，走群眾路線，有效解決群眾提出的熱點、難點、棘手問題，幫助群眾和諧發展。

　　第四，要作風務實。作風就是形象。因此，作為人大工作的黨員領導幹部必須注重作風務實，必須強化科學發展觀為指導的認識，著力解決黨員領導幹部作風上存在的突出問題，要經常深入基層，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際困難，把人民群眾的利益維護好，真正把好事做實、實事做好，要始終保持黨的先進性，把一切為了人民當做自己的工作準則，始終按照先進性要求，勇於治“虛”、治“假”，敢於治“漂”、治“浮”，把時間精力花在工作落實上。始終注重黨員領導幹部的言行舉止，營造一種風氣，提倡一種追求，引導一種方向，切實從理念、德行、用權和自律等方麵嚴格要求自己，以身作則，率先垂範，形成一級做給一級看，一級帶著一級幹的新格局。

　　第五，要為政清廉。曆史的教訓告訴我們，領導幹部的生活作風不是簡單的“小節問題”，而是關係到黨生死存亡的大問題。因此，黨員幹部要提高政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非麵前能夠把握住自己，而且要在日常小節和生活細節上守住底線、防微杜漸、嚴以律己、抗拒誘惑。唯有如此，才能永葆“大道”不偏離，“小節”不喪失。一方麵要重視理論武裝，確保理論上清醒；另一方麵要努力學習現代經濟、法律、科技、社會等方麵的知識，從而成為領導科學發展的行家裏手，努力使自己成為幹部群眾的楷模。

　　第六，要健全製度。俗話說，沒有規矩不成方圓。現實社會中的規矩就是法律製度。國無法不治，民無法不立。遵守法紀，凡事依法紀，則社會安定，經濟發展。曆史事實一再表明：沒有監督的權力很難做到公正行使，很難不出現腐敗。堅守法律底線，築牢道德防線，做到公道正派，既要靠黨性、靠覺悟，更要靠製度。因此，作為人大工作的黨員領導幹部必須注重健全製度。

　　第七，要精誠團結。古人說：“孤則易折，眾則難摧”，這說明團結的重要性。團結是戰鬥力，也是生產力。一個單位的領導班子團結，對維護黨的團結，幹部隊伍團結，乃至各民族的團結都有著重要意義。因此，作為在人大工作的黨員領導幹部必須注重精誠團結。在班子內部既要充分發揚民主，又要實現正確集中；既要防止個人獨斷專行，又要防止自由主義。更重要的是，要從製度上保證班子團結。堅持集體領導與個人分工負責相結合的製度，建立完善製度，提高質量，講求實效。作為工作班子的帶頭人，首先要提高自身素質，在見識、能力、品格和境界方麵成為班子的表率；要以身作則，胸懷開闊、光明磊落。在與其他班子成員的關係上，要統攬不包攬、放手不撒手、當“班長”不當“家長”，具有平等意識和民主意識，尊重其他班子成員意見，鼓勵他們按民主集中製的原則行使職權；要充分信任，善於放權，遇事多溝通商量。班子其他成員則要有配角觀念和協助意識，接受“班長”的領導，自覺維護黨委的核心地位，共同營造心齊氣順的工作環境。

　　第八，要發展和諧。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全麵建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局麵，從全局出發提出的一項重要任務，它適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同願望。構建和諧社會，黨員領導幹部要根據社會公平正義的要求，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保群眾收入穩定增長。要完善保障體係，加強社會管理，開展平安建設活動。要加強黨的建設，堅持科學發展，構建和諧社會關鍵在黨。要圍繞黨的執政能力建設和先進性這一主線，堅持用馬克思列寧主義武裝黨員，教育幹部，按照幹部隊伍四化方針和德才兼備原則，加強領導班子和隊伍建設，認真貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機製文件精神，紮實做好保持共產黨員先進性教育工作，鞏固教育活動成果。按照“八個堅持，八個反對”的要求，加強黨的作風建設和廉政建設，為全麵貫徹落實科學發展觀提供堅強有力的組織保證。

　　總之，加強作風建設是人大工作的長效機製。固本夯基強作風，依法監督促和諧是人大工作的重頭戲。所以，作為人大工作者，隻有做到堅定信念、苦練勤學、真誠為民、作風務實、為政清廉、強化製度、謹誠團結、發展和諧，才能有效推動縣域經濟又好又快的發展。

　　注：

　　2008年月1月9日，選登於《甘肅日報》第二版（理論專版）。

　　§§第九輯 附錄