洮水無聲

企業繼續教育基地建設初探

　　20 多年來，我國繼續教育基地建設無論從理論上，還是實踐上都有了長足發展，已初步形成了相對完善的工作新格局。隨著全球經濟一體化和知識經濟時代的到來，隨著企業體製改革的不斷深化，企業全麵進入市場的步伐越來越快，企業參與市場競爭越來越激烈。作為技術密集型企業，各崗位對人才規格、能力、素質等方麵有特殊的要求，故企業對專業技能人才和高素質複合人才的需要顯得緊迫，企業繼續教育基地建設就顯得尤為重要。

　　一、重視基地建設，優化四種環境

　　1.優化人才成長的輿論環境。大力宣傳“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”等人才觀念，對於那些為縣域經濟發展作出突出貢獻的拔尖優秀人才，要進行大力的宣傳和表彰，在全社會營造一個尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　2.優化人才成長的政策環境。不僅要製定引進人才的優惠政策，還要研究出台一係列穩定現有人才的政策措施，做到以事業留人、以環境留人、以待遇留人、以感情留人，真正使各類人才能夠人盡其才、才盡其用。

　　3.優化人才成長的競爭環境。要積極探索出台一係列有利於人才成長的競爭激勵機製，通過競爭激勵機製，充分挖掘各類人才的潛力，調動其主動性和創造性。

　　4.優化人才成長的法製環境。人事法製法規建設與人才的權益密切相關，加強人才法製法規建設，優化法製環境，是維護人才合法權益的重要途徑。要進一步完善人事法律法規，增強政策的統一性和透明度，提高依法行政和按政策辦事的意識和能力；要不斷建立健全保障各類人才合法權益的規章製度，努力營造有利於優秀人才安心工作的法製環境。

　　二、重視基地建設，尋求三個突破

　　1.在引進人才政策上求突破。針對縣域經濟發展中高層次人才不足的問題和引進人才的實際困難，要進一步健全完善人才引進工作的各項優惠政策，樹立“但求所用，不求所有”的大人才觀，建立更加靈活優越的柔性人才流動機製。鼓勵有真才實學的優秀人才采取兼職講學、技術入股、投資興辦企業等方式促進縣域經濟發展，借用外智來發展自己，建立“巢居”式與“候鳥”式相結合的用人模式，給人才柔性流動以各方麵的保障。

　　2.在本地人才培養提高上求突破。對於行政領導人才，要通過多種形式的培訓，著力培訓提高其工作創新能力、實際操作能力、整體協調能力和業務寫作能力；對於鄉土人才要依靠專業技術人員，通過開展“送科技下鄉”等活動，將先進實用的科學技術送到田間地頭，提高鄉土人才對實用技術的吸納和推廣能力，不斷提高其智力，激發其活力；對於包括企業經營管理人才在內的各類初、中、高級技術人員，主要通過加強繼續教育等形式，促進知識能力的更新提高。

　　3.人才管理使用上求突破。在人才管理使用上，要打破身份、地域和所有製度的限製，探索高層次人才培養的新思路。把解決公務員“能下”、“能出”作為深化幹部人事製度改革的著力點和突破口。事業單位以建立聘用製為突破口，以建立競爭機製、激勵機製為重點，積極推進事業單位人事製度改革。

　　三、重視基地建設，實現四個創新

　　創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興亡發達的不竭動力。有創新才能有發展，有創新才能有進步，經濟發展的每一環節都與人才工作有緊密聯係，人才工作的不斷創新必將有力地促進縣域經濟的發展。為此，縣域人才工作者要努力做到四個創新。

　　１。更新觀念上創新。我們的人才工作，說到底是提高人才的質量和數量，開發人才的潛能，調動人才的積極性和主動性。要真正從思想上樹立“人事人才工作為經濟建設服務”的意識；要牢固樹立“人才資源是第一資源、第一要素、第一推動力”和“以人為本”的理念。強化與改革開放和經濟建設相適應的發展觀念，使人才工作更好地為縣域經濟發展服務。

　　２。教育方法上創新。加強師資培訓是提高繼續教育質量的關鍵。為實現教法創新，增強教學的吸引力和實效性，企業必須加大師資培訓力度，打造合格師資隊伍；狠抓備課環節、增強培訓效果；注重教法創新、增強培訓吸引力。在培訓中把現代化教學手段引入教學中，采取多媒體教學手段，廣泛應用啟發式等教學方法，實現教學手段與方法創新。

　　３。管理機製上創新。繼續教育作為一種非正規的成人教育，主要目的是更新知識、增強素質、提高能力。繼續教育不是一部分人的事，而是全社會所有人的重要事。它既是一種社會理念，又是一種社會模式。發展高水平終身教育，提供持久的學習資源，是構建終身學習體係、建設學習型社會的必由之路。因此，作為企業要在管理機製上創新，建立完善有效的規章製度，用規章製度約束激勵每個人的學習行為，強化管理，達到管理求生存、管理求發展、管理求效益的目的。

　　４。考試考核要素上創新。為了克服繼續教育中部分教育對象對繼續教育“無用論”、“無所謂”、“圖過關”等片麵認識，調動教育對象培訓和積極性，使之取得實實在在的效果。在培訓考試考核中做到兩個結合：把平時考核與考試測試相結合，加大平時成績所占的比重，嚴格考勤管理製度，使參訓對象既消除了“難過關”的擔憂，又檢驗了培訓的效果；把基本知識的考核與基本技能的測試相結合。通過新知識、新觀念的培訓，使廣大教育對象更新思想觀念，提高知識水平，促進工作方式的轉變，推動工作質量的不斷提高；打造人人都願學習，人人都能學習，人人都愛學習，人人都投身於學習的良好環境。

　　總之，辦好企業繼續教育基地是一項企業實施人才戰略，推動經濟發展的重要環節。隻有高度重視企業基地建設，大膽探索、達成共識、更新觀念、拓寬視野，才能使企業牢固樹立“大人才”的觀念；隻有高度重視企業基地建設，樹立四個理念、優化四種環境、做到三個結合、尋求三個突破、努力提高四性、實現四個創新，才能使企業在市場經濟競爭中有潛可挖、長盛不衰，為區域經濟的發展起到有效的支撐作用。

　　注：

　　①2006 年４ 月６ 日發表於《定西日報》第三版（理論專版）。

　　②2007 年12 月27 日發表於《甘肅日報》第六版。

　　§§第七輯 關注三農