洮水無聲

理清培訓新思路 爭創學習型企業———臨洮縣電力局（公司）培訓工作側記

　　一、基本情況

　　臨洮縣電力事業經曆了從無到有，從小到大，突飛猛進的發展曆程。目前縣境內擁有110千伏變電站2座，主變容量103000千伏安；先後建成投運縣局所屬35千伏變電站10座，主變容量49380千伏安；架設35 千伏送電線路252.3公裏；建成10千伏配電線路1347公裏，安裝配變1636台，容量84578千伏安；建成0.4千伏農村低壓線路3485公裏，各類用電設備達到84576千瓦。全縣共有用電戶12.58萬戶，實現了鄉鄉、村村通電。供電量由1978年的544萬千瓦時增長到2003年的15758萬千瓦時。形成了覆蓋全縣，擁有3388.73萬元固定資產，初具規模的縣級電力網係統。

　　臨洮縣電力局共有職工484人，其中：正式工261人（女83人）、農電工223人，黨員89人（女13人），技術人員28人（中級以上10人），大中專以上文化程度的96人（大專以上36人，中專60人）。下設三股一室兩中心兩工段，即生技股、財務材料股、安監股、辦公室、客戶服務中心、培訓中心和線路、修試工段，局屬變電站10座，供電所15個。

　　二、主要做法

　　為了加強現代化企業管理，加快複合型人才培養，實施人才隊伍工程，提高員工整體素質，創建學習型企業，提高競爭創新能力。培訓工作始終從培訓需求出發，著眼實際，以優化和提升員工綜合素質為重點，以爭創學習型企業為目標。近幾年來，在省、市、縣各級領導的大力支持下，員工培訓工作取得了一定的成績，有力地推動了電力事業超前發展，各項工作都取得了顯著成效。

　　（一）強化學習教育培訓，以人為本提升素質

　　始終樹立以人為本抓管理的理念，注重領導決策層，管理監督層，員工務實層的三層工作思路，狠抓培訓工作。一是狠抓領導決策層培訓。近年來，十分重視領導決策層的管理培訓，利用中心組學習、走出去請進來、新聞媒體宣傳、理論實踐結合、成績不足反省，在調查研究的基礎上進行了培訓學習教育，並要求局級領導撰寫各種專業技術論文。二是狠抓管理監督層培訓。近年來，重視管理監督層的培訓，每年開展中層管理人員各種培訓班，派中層管理人員到外地學習先進經驗，並對中層管理人員采取走出去請進來的辦法進行培訓學習，還在上崗前進行理論實踐考試；每三年對管理人員實行競聘上崗一次，實行動態管理；同時開展各種類型的培訓教育工作。據統計：近年來，中層管理人員的培訓次數達200多人（次）。三是狠抓員工務實層培訓。近年來，對員工采取外地學習培訓、理論與實踐相結合培訓；每年對員工上崗前進行理論培訓實踐考試；每三年對員工實行雙向選擇、優化組合、競爭上崗，員工參加培訓班達80 多次，達600多人（次）。局級領導及中層負責人積極投稿，並在《農電管理》、《甘肅電業》等國家級、省級刊物上共計發表24篇。其中：《農村電價高的原因分析及對策》一文，在《地方電力管理》上發表後，被選入《中國世紀發展論文大係》一書。通過學習、體會、實踐、培訓、教育，管理人員素質逐漸提高，駕馭工作的能力不斷得到了加強，為創建縣級一流供電企業奠定了基礎。

　　（二）吸納外地先進經驗，更新員工思想理念

　　十分重視職工在外地的學習考察，采取請進來、走出去的辦法提高管理檔次，多次邀請有關領導前來我局批評指導工作，尋找差距，認識不足，從失敗中不斷吸取教訓、豐富經驗，近年來，幹部職工業務理論知識快速提升。同時，組織機關工作人員、局中層負責人每年赴外地考察學習黨建、精神文明建設、市場經濟、優質服務、安全生產、農網建設改造、股份製改造等方麵先進經驗。通過考察進行了創建國家一流縣供電企業、股份製改造等工作專題研究會議，不斷吸納外地先進經驗。近年來，赴外省學習考察的人數達600餘人（次），使幹部、職工觀念進一步得到了更新，思想進一步得到了解放，服務意識得到了進一步提高，工作作風得到了進一步轉變，整體素質得到進一步的提升。

　　（三）開展崗位技能培訓，提高職工整體素質

　　近年來，始終以製度管人的管理模式，照章辦事，製定了多項製度，出台了三大標準，局裏對全員職工進行製度培訓，積極開展崗位技能培訓。以《崗位培訓手冊》為主線，積極開展崗位技能培訓。一是注重領導實抓。根據《崗位培訓手冊》製度實施細則和考試考核的通知精神，成立了《崗位培訓手冊》考試考核工作小組，並嚴格按照上級文件精神製定下發了《崗位培訓手冊》、《考試考核製度》和《實施意見》。二是注重學習內涵。充分利用機關周會、全局大會，加強對《崗位培訓手冊》的宣傳工作，使廣大員工深刻理解了《手冊》的內涵，對《手冊》的內容和主要條目做到了心中有數，為以後順利實施《崗位培訓手冊》打下良好的基礎。三是注重獎罰分明。在《崗位培訓手冊》實施過程中，局裏依據《崗位培訓手冊》的條目，采用多種形式進行培訓和考核，做到及時通報考試成績、考核獎罰結果。四是注重理論與實踐結合。在《崗位培訓手冊》實施過程中，局考試考核工作小組嚴格按照上級文件精神，本著“簡化理論，強化技能”的原則，逐漸建立了崗位培訓軟件包，不斷地完善考試考核製度，並根據企業發展的情況，不斷地對《手冊》中不適宜的條目及時進行刪減和補充，使之更符合崗位實際要求，並及時對《崗位培訓手冊》的完成情況進行跟蹤檢查。五是注重以考促學。按照培訓計劃，局裏進行了《崗位培訓手冊》的全員考試，局《崗位培訓手冊》考核通過率達到了86%。對未通過的人員加大了試後再培訓力度，限定時間繼續參加考核認定，對第二次未通過的人員進行了加大處罰，達到了以考促學的目的，保證了《崗位培訓手冊》的順利實施，有效地加強了崗位技能的培訓。

　　（四）大力開展比武競賽，安全生產常抓不懈

　　長期以來職工總把培訓工作當做“任務”來完成，造成了培訓效果的不理想。為了將培訓工作做到實處，近年來，每年有計劃地開展安全培訓教育培訓班、“臨電杯”安全生產知識競賽、崗位練兵、技術比武競賽等活動。一是嚴格培訓管理。每年年初舉辦為期8天的安全培訓教育班，組織職工學習《安全生產法》、《電業安全工作規程》等安全方麵的法律、法規，並著力規範“兩票”填寫和危險點分析預控卡的正確執行。二是嚴格各類競賽。每年局裏舉行“臨電杯”安全生產知識競賽。年初下發500道安全測試題，要求全員職工加強學習，年中由基層36個單位108人參加預選比賽，經過激烈的角逐，篩選出8個優勝隊參加決賽。通過全員參與，全員職工安全知識逐漸豐富，安全意識普遍提高。三是嚴格技術比武。局裏在崗位練兵、技術比武理論考試中增加了危險點分析預控題型，增加了參賽人員的危險點分析預控知識，使職工樹立起了全員、全方位、全過程的安全管理思想，將過去隻管結果的錯誤觀念轉變為管因素、管過程的科學管理。四是嚴格安全隱患。為了將理論與實踐相結合，在技能比武中增加了故障處理、隱患預控。通過公開、公正、公平的比賽活動，真正達到了以賽促訓的目的。通過開展活動進一步增強了職工的安全生產意識，提高了職工的安全防範能力，確保了安全生產萬無一失。截至2003年3月22日，長周期安全天數達到了1184天。

　　（五）實行高科技培訓管理，提高自動化管理水平

　　隨著大量的新技術、新設備在逐步投入運行，MIS網即將啟動實施，對工作人員業務素質的要求越來越高，這便迫切需要我們盡快培養一批能夠熟練地操作計算機的員工隊伍。一是及早購置微機。該局1998年實行微機管理，建立了網絡信息管理製度。二是狠抓培訓工作。我們一方麵組織人員參加省公司和地區局組織的計算機培訓班，另一方麵積極創造條件，采取自己培訓的辦法，加快培訓速度。局裏集中微機到培訓中心，抽調微機操作熟練、業務技術過硬的員工擔當教員，開辦了六期微機學習班，針對每個職工的具體情況，分別進行輔導，直到學員學會為止。三是從嚴考試上崗。對考試不及格者予以處罰；對成績優秀者，及時給予獎勵。獎勵辦法的實施，激勵了職工的學習積極性，目前全局已有86人參加了微機考試。考試通過率達到了100%，有21人取得了國家勞動部頒發的計算機操作證，提高了職工整體素質和計算機操作水平，為局各股室使用微機辦公，局辦公室用微機傳輸文件、信息，供電所用微機收費，調度室、變電站用微機調控奠定了基礎。微機的大量使用既提高了機關的辦事效率，又方便了群眾交費；同時，對政務、電價、報裝等各方麵的公開起到了積極的作用。

　　（六）注重鼓勵學曆教育，改變員工知識結構

　　由於曆史原因，長期以來職工隊伍中高、初中文化程度的員工占相當大的比例，到1998年底，初中文化程度的員工約占職工總數的85%。針對這一現狀，為盡快改變員工的知識結構，做了以下工作。一是製定培訓規劃。局裏製定了《臨洮縣電力局（公司）職工培訓教育、學曆教育管理規定》，明確了培養高層次人才、重點培養本科及以上層次的專門人才和複合型人才的目標。二是鼓勵員工自學。鼓勵員工自學成才，創造各種條件支持他們參加各種層次的“五大”學習考試。三是實行獎勵政策。局裏對學曆教育費用進行報銷，並對取得不同層次學曆的職工進行獎勵。由於局裏的大力倡導，各種學曆教育由1998年的2名發展到122名，其中26名已取得了大專以上學曆。通過學習教育，全員職工形成了熱愛學習、勤於思考、善於動腦、貴在堅持的良好風尚，注重效果，學以致用。

　　（七）重視新聘人員培訓，有效掌握技術機能

　　在堅持日常培訓工作的基礎上，特別重視對複轉軍人、新聘人員的技術培訓。一是根據《臨洮縣電力局（公司）職工調出調入、畢業生分配、複轉軍人安置、職工培訓暫行規定》，堅持對每年分配的複轉軍人進行上崗前培訓。自1998年以來已有14名複轉軍人脫產到蘭州電力技校學習，並取得畢業證書，現在這些複轉軍人正在各自的崗位上發揮著重要的作用。二是從崗位技能、安全生產、職業道德、優質服務等多個方麵對新聘人員進行上崗前培訓，嚴格按照新聘人員培訓考試合格後方可上崗的規定，對新聘人員進行培訓後綜合考試，考試通過者上崗，通不過者繼續培訓再考試，直到合格為止。三是利用新老職工技能特點，以老帶新，以新促老，督促班組對新聘人員簽訂一帶一的師徒合同，規定合同內容要符合實際，製定階段性培訓目標，以促進學徒工的學習提高。四是新聘人員到崗工作半年後，對他們進行測試、考評，檢查他們掌握工作技能的情況，同時也指出他們本身存在的問題，幫助其改正，並為他們製定下半年的學習目標，更好地引導他們繼續學習。通過各種強製的手段，新聘人員的崗位技能得到很大提升，並有效縮短了新聘人員由生疏到熟練掌握崗位技能的時間。

　　（八）建立健全激勵機製，增強教育培訓動力

　　為了充分調動職工學習業務技術的積極性，我局重視競爭機製的建立，相繼出台了《職工培訓教育規定》、《學曆教育管理規定》、《崗位技能比武獎懲規定》、《計算機培訓獎罰製度》等。例如《獲得榮譽獎勵辦法》明確規定：“在國家、省、地、縣各類崗位技能比武比賽、知識競賽等活動中獲得名次的個人，分別按：2000元、1500元、1000元、500元發給一次性獎金。又如《學曆教育管理規定》中明確規定：“經單位同意參加學曆教育的職工學成畢業後，單位可根據自考、成人高考、電大、網絡教育、函授等不同性質的學曆教育報銷各項學習費用，並給予適當獎勵：中專獎勵1000元，大專獎勵1500元，本科獎勵2000元，研究生獎勵3000元”。

　　三、效益對比

　　近年來，通過實施人才工程，加強隊伍人才建設，人才為我局各項工作起到了很大作用，推動了各項工作的發展。

　　1.經濟指標。由於培訓工作到位，全員職工整體素質提高。近年來，我公司市場競爭實力逐年增強，經濟指標大幅度提升，生產技術指標創下新紀錄，固定資產總值由1997年的1697萬元，上升到2003年的3388.73萬元，淨增1691.73萬元；產值由 1997 年的 2021.14 萬元，上升到 2003 年的 5665 萬元，淨增3643.86萬元；供電量由1997 年的8010 萬千瓦時，上升到2003 年的15758 萬千瓦時，淨增7748萬千瓦時（連續4年突破1億大關，排全區第1 位）；電費回收率由1997年的75.2%，上升到2003年的99.86%，上升24.66個百分點；1997年至2003年累計上繳稅金1867.56萬元，為全縣經濟發展做出了較大貢獻。

　　2.取得榮譽。近年來，受到國家、省、地、縣表彰獎勵85 項（其中：國家級3項、省級11項、地縣級71項）。1998年，我局連續榮獲地級“文明單位”和全國電力“三為服務”達標單位兩項殊榮；被省公司評為“全省農網建設（改造）先進集體”。2002年，我局城關供電所又被國家電力公司授予全國“為人民服務，樹行業新風”農電示範窗口榮譽稱號；我縣被國家計劃委員會、國家電力公司授予全國“第一批農村電網建設與改造工作先進縣”。2003年，我局被地區電力局命名為雙文明單位；被地區電力局評為“優秀農電單位”稱號；被省電力公司命名為“雙達標”單位；被甘肅省國稅局授予“誠信納稅戶”；被地區國稅局授予“誠信納稅企業”；被甘肅省電力係統授予農電企業先進工會榮譽稱號；通過了省電力係統雙文明單位達標驗收；城關供電所被甘肅省電力公司授予“青年文明號”榮譽稱號。2004年，被甘肅省消費者協會授予“誠信單位”，被省電力公司命名為一流縣級供電企業。

　　四、基本思路和主要體會

　　（一）基本思路

　　人力資源緊緊圍繞“54321”的培訓思路。樹立5個理念：樹立人力資源是第一資源的理念；樹立終身學習教育的理念；樹立人力資本是企業主要資本的理念；樹立建立學習型組織的理念；樹立以人為本發揮人才堅持教育理念。堅持4個原則：堅持兩統兩分的原則（即堅持教育培訓實行局（公司）基層兩級管理體製，統一規劃、統一標準、分級管理、分級負責）；堅持雙證上崗（崗位培訓合格證、資質證書）的原則；堅持培訓工作“五結合”的原則（局培訓與基層培訓相結合；企業培訓與個人自學相結合；補充知識與提高能力相結合；外部引進人才與內部培養人才相結合；中層領導評聘使作與後備幹部培訓相結合）；堅持抽調考評的原則。狠抓三個突破：崗位培訓要有新的突破；培訓方式要有新的突破；繼續教育要有新的突破。強化兩個建設：強化培訓基地建設；強化培訓網絡建設。建立一個機製：健全培訓—使用—待遇相結合的育人—用人一體化的激勵機製。真正形成“要我學”向“我要學”轉變，創建一個全新的培訓機製。

　　（二）主要體會

　　1.通過教育培訓工作的紮實開展，體現了“以人為本抓管理”的工作思路，更重要的是挖掘和調動了員工的積極性，保證了企業的政令暢通和各項工作的有序開展。

　　2.通過教育培訓工作的有效開展，使職工業務素質得到改善，提高了職工對安全生產的預防和應變能力，確保了安全生產萬無一失。

　　3.通過教育培訓工作的務實開展，職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，從根本轉變了思想作風，提高了整體素質，增強了工作責任心和緊迫感。

　　4.通過教育培訓工作的超前開展，使職工對新知識、新技術和新的管理知識進行了超前學習和超前掌握，有助於提高職工的競爭力和適應性。

　　5.教育培訓工作要從提高五大素質做起。隻有通過政治業務素質、思想道德素質，文化修養素質、身體心理素質和專業技術素質五大素質的提高，才能提高職工的整體素質。

　　6.教育培訓工作要不斷創新，在圍繞企業中心工作的基礎上，運用新思維，使用新手段，密切聯係實際，以實現企業效益最大化為目標開展教育培訓工作。

　　7.教育培訓工作要目標明確，把教育與學習始終貫穿於企業工作的全過程，努力建成學習型企業，努力培養學習型員工。

　　8.教育培訓工作要管理到位，在加大教育力度、充實教育內容、提高教育起點的基礎上，要建立培訓人才庫，為企業提供持續有效的人才資源，促進企業的長足發展。

　　職工培訓是提升企業核心競爭力的一項重要舉措。企業要實現跨越式發展，就必須有一流的職工隊伍作保障。在今後的職工培訓工作中，我局將繼續緊緊圍繞“四抓兩加強”（抓管理以人為本、抓安全萬無一失、抓服務全麵提升、抓“兩改”效益提高，加強黨的建設工作、加強精神文明建設）的總體工作思路，充分發揮黨政工領導的核心作用，調動全員職工的整體力量，以大動作求大發展，以大發展求大效益，全方位抓好職工的培訓工作，不斷提升企業職工隊伍素質，打造學習型企業。

　　注：

　　撰寫於2004年3月，係甘肅省電力公司在蘭州舉辦教育培訓工作會議的交流材料。