洮水無聲

縣域經濟發展與人才智力支撐

　　在社會主義現代化建設實踐中，人才是經濟發展和社會進步最具革命性的推動力量，尤其在臨洮這樣一個經濟欠發達地區，人才對縣域經濟的發展更是具有不可估量的作用。近年來，就臨洮而言，學習實踐科學發展觀，最根本的就是緊扣發展第一要務，立足縣情實際，發揮比較優勢，奮力推動全縣經濟社會加快發展、科學發展、和諧發展。臨洮縣委、縣政府緊緊圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”和建設特色經濟強縣的總體要求，立足縣情，審時度勢，在全縣經濟工作的總體思路中明確提出了走好“基礎先行、產業主導、民營引領、開放帶動、人才支撐”五條發展路子，把人力資源開發確定為促進經濟發展的重要舉措，強調要著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、社會管理人才、專業技術人才和農村實用人才五支隊伍建設，造就有利於人才輩出的良好環境。筆者以一個實踐者和工作者的身份，結合學習思考，了解調研，就如何走好人才支撐之路，為縣域經濟發展提供人才保障談幾點體會，與大家交流。

　　走好人才支撐之路，必須真正樹立“以人為本”的理念。“以人為本”是科學發展觀的核心，要把“以人為本”的理念貫穿到日常工作的方方麵麵，真正理解、關心、尊重每個人，為他們的成長進步創造寬鬆的環境。一方麵要在為我們的工作對象服務過程中體現“以人為本”的理念，為各類人才健康成長、幹事創業提供高效便捷的人事服務，主動幫助他們解決在事業發展中麵臨的各種困難和問題；另一方麵，在與本單位的員工、同事相處過程中更要體現“以人為本”的理念，對每一位幹部職工給予充分尊重，認真聽取他們的意見，真誠關心他們學習、進步、生活、思想的各個方麵，把“以人為本”理念貫徹於工作的每一個環節。

　　走好人才支撐之路，還必須真正增強對提高人才資源重要性的認識。人才資源是一種戰略資源，是推進經濟發展關鍵的不可或缺的資本。因此，必須站在戰略的高度深刻認識人才資源的重要性和必要性，增強做好人才資源開發工作的責任感和緊迫感。首先，在製定人才戰略規劃、統籌人才工作時，要把人才資源問題放在經濟和社會發展全局中去謀劃和研究，擺在首要位置來抓，使人才資源在促進經濟社會發展中發揮更大的作用。其次，進一步增強人才資源開發的責任意識。在開發工作中既要注重整體性，又要兼顧個體性；既要突出創新型，又要兼顧傳統型；既要注重產業人才，又要兼顧行業人才，使縣域人才資源充分有效的開發和利用。

　　走好人才支撐之路，需要真正樹立“人才是第一資源的”的觀念。人是生產力中最活躍、最革命的因素，人的思想潛力是無限的，創造能力是無窮的。因此，各單位都應當把人力資源開發作為一項重要任務來抓，要像抓重點業務工作一樣來抓人才培養工作，要像抓招商引資項目一樣來抓人力資源開發項目，要像抓引進技術設備項目一樣來抓人才引進項目。

　　走好人才支撐之路，必須真正營造人才發展的良好環境。機製配製營造環境是縣域經濟和社會事業協調可持續發展的不竭動力。近年來臨洮縣按照市場經濟的需求，結合實際加大力度進行改革創新、管理創新、機製創新、製度創新，營造幹事創業的良好環境，積蓄經濟增長的後勁。

　　進一步在全社會大力宣傳人才資源是“第一資源”、人人都可以成才和以人為本的觀念，通過加強對優秀人才的宣傳，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境和輿論氛圍；而人才管理機製不活，框框多、限製多，這是導致人才隊伍缺乏活力，縣域經濟發展緩慢的重要因素之一。為了激發人才幹事創業的活力，臨洮縣堅持以深化幹部人事製度改革為契機，不斷創新人才管理機製。在選人、用人方麵大膽推行公開選拔、競爭上崗製度；在人才激勵政策上，推行專業技術職務聘評分離，對特殊貢獻的中青年專業技術人員，實行破格晉升；在吸引人才智力方麵，堅持打破地域、年齡、資力、身份界限，鼓勵吸納各類人才來縣創業。

　　健全人才資源整合聯動機製。在人才引進和日常管理中，一是堅持黨管人才原則，發揮黨委部門管宏觀、管政策和管協調的功能和作用，整合現有人才資源，對人才進行分類管理，建立人才信息庫，革除人才流動中體製性障礙，加速人才流動和自由聯動，使優秀人才能夠在部門與部門、行業與行業、城區與鄉鎮之間無障礙流動，實現人才資源的優勢互補。二是建立人才資源培訓和培養機製。重點加強黨政幹部人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村鄉土人才等五類人才的培訓培養工作。建立健全各類人才評價體係和評價標準，通過嚴密、科學的考核評價，選拔一批優秀人才到重要崗位、重點行業和農村去培養和鍛煉，為各類人才發揮聰明才智，真正做到才盡其用，開辟綠色通道。積極引進競爭機製，進一步放開所有製、身份、年齡等條件限製，使優秀人才脫穎而出。

　　總之，經濟發展的每一個環節都與人才有著緊密的聯係，人才工作的不斷創新必將有力地促進縣域經濟的發展。因此，隻有有效地在觀念上、機製上、方法上、管理上、製度上形成一種共識，在用好人、管好人、留住人、培育人上做好文章，才能走好人才支撐之路，為縣域經濟的發展提供人才保障。

　　注：

　　2009年8月27日，發表於《甘肅日報》第六版。