洮水無聲

人才是縣域經濟發展的主力軍

　　人才是經濟發展和社會進步最具革命性的推動力量，人才對縣域經濟的發展更具有不可估量的作用。筆者通過臨洮縣人事局實施人才工程的工作真切地體會到了這些。臨洮縣人事局把人才資源作為科教興縣、促進縣域經濟發展的重要突破口，特別麵對引進人才難、人才培養難、畢業生就業安置難、人才市場建設難的新形勢，以人為本、夯實基礎、營造環境、創新機製、優化配置、整合資源，調動全縣各類人才工作積極性，有力地推動了縣域經濟的持續發展，使全縣人才工作煥發出新的活力，為加快發展奠定了堅實的基礎。

　　一、注重樹立理念，創新人才管理

　　如果要使人才真正發揮作用，就必須要注重理念提升，創新人才管理，不斷提高各類人才的整體素質，基於這一認識，臨洮縣人事局首先在創新人才管理上做文章。近年來引導各類人才以觀念改造世界、理念改變人生為途徑。其次在改革管理體製規範管理方式上不斷創新。管理是一個單位事業發展的中樞，隻有把好這根弦，才能不拘一格選人才，所以縣域經濟的發展也就有了保證。再次在人才整體素質提高上下工夫，近年來臨洮縣人事局采取條塊結合、上下聯動的方式，狠抓各類人才素質提高，有效的實施人才工程建設，建立了人才信息庫，製定了“十一五”人才長遠發展規劃，形成了有人才就有出路的新格局。

　　二、注重資源開發，優化整合機構

　　合理配置資源優化機構是推動經濟發展的有效手段。近年來臨洮縣人事局始終本著“學有所長、學有所用”的原則，對全縣各類人才按照“揚長避短，麵向基層”的方針，製定優惠政策，將全縣90%以上的畢業生充實到了第一線。一大批年輕、學曆高、懂經營、會管理的德才兼備的人才走上了重要工作崗位，極大地改善了人才隊伍年齡結構，為基層的可持續發展奠定了基礎。

　　三、注重人才培訓，有效夯實基礎

　　抓好人才培訓，有效夯實基礎是提高人才整體素質的關鍵所在。就臨洮縣而言，屬貧困地區，人才總量不足，不能滿足經濟建設的需求，臨洮縣人事局針對目前培訓內容滯後、針對性不強、學用結合不緊等問題，采取長短結合、遠近結合、定期與不定期結合的辦法，因地製宜、因時製宜、因材施教，開展靈活多樣的培訓，建立了多渠道、多層次的人才培訓體係，把工作重點放在現有的黨政人才、專技人才、技工人才、外引人才、非國有企業人才、鄉土人才等各類人才的培訓提高上，充分發揮縣幹部培訓中心的職能作用，堅持以黨校、職中、農廣校及１２個培訓點為載體，有計劃、有步驟、有重點地開展了各類人才培訓提高工作，據統計，2002年至今共舉辦農業、水力、林業、衛生、教育等行業專技人員公共課培訓、計算機等培訓共105期，達36000多人（次）。

　　四、注重機製配製，營造良好環境

　　機製配製營造環境是縣域經濟和社會事業協調可持續發展的不竭動力。近年來臨洮縣人事局按照市場經濟的需求，結合本縣實際加大力度進行改革創新、管理創新、機製創新、製度創新，營造了幹事創業的良好氛圍，積蓄了經濟增長的後勁。為了激發人才幹事創業的活力，臨洮縣人事局以深化幹部人事製度改革為契機，不斷創新人才管理機製，在選人、用人方麵大膽推行公開選拔、競爭上崗製度，在人才激勵政策上，推行專業技術職務聘評分離，對特殊貢獻的中青年專業技術人員，實行破格晉升，在吸引人才智力方麵，堅持打破地域、年齡、資力、身份界限，鼓勵吸納各類人才來縣創業。同時，高度重視群眾來信來訪工作，加強部門配合，使各方麵監督協同運作，有機結合，形成了監督合力，督促各類人才人盡其責，盡快成長，形成了處處創業、人人監督的良好機製，起到了人才成長的積極作用。

　　五、注重招才引智，確保人才需求

　　國以才治、業以才興。為了促進人才的流動，引進縣域經濟發展的急需人才，針對自身科技力量薄弱、人才作用發揮有限的現狀，臨洮縣人事局注意不斷優化人才成長環境，在引進人才和智力上按照“不求所有，但求所用，身份不變，來去自由”的原則，借雞下蛋、借船出海、借梯爬高等形式，大力開展招才引智工作。堅持與高等院校、科研院所的合作，多方尋找合作項目，充分利用省、市人才交流洽談會等機會，采取聘用、兼職、技術入股、技術合作、投資領辦、創辦實業等多種形式引進優秀人才。2003年以來，共引進荷蘭、以色列、日本、德國、加拿大等國花卉、蔬菜、節水灌溉、果樹等方麵的外國專家26 人（次），舉辦講座15次，培訓骨幹3200多人次，解答疑難問題180多個，專業人員出國考察學習80多人次，解決了人才對經濟發展的製約。2004年臨洮縣被確定為“甘肅省引進國外智力成果示範基地”。例如：科技含量較高、基地較大的民營企業美蘭、三易、新興等花卉公司，合理交流、重視引智、促進發展，從全國聘請專家教授作為技術顧問，吸收花卉、園藝、育種、營銷等專業的大中專畢業生在一線從事生產管理工作，效益良好。同時根據人才需求情況，對緊缺專業，按照“先進人、後增編”的原則，廣開門路、招賢納士、吸引人才，2002年以來引進各類緊缺人才達200多人，為他們施展才華創造良好環境，為各項事業的發展注入了新的生機。

　　六、注重典型引路，挖掘潛力推廣

　　榜樣的力量是無窮的，隻有勤於學習、善於思考、善於實踐、善於總結，才能總結出先進經驗，形成典型引路，達到傳幫帶的目的。近年來臨洮縣人事局非常重視典型人才的培訓、選拔和宣傳工作，充分發揮他們的“傳、幫、帶、教”作用，在優秀典型人才的示範帶動下，最大限度地深入挖掘現有人才隊伍的潛力。結合鄉土人才培養工作，在全縣範圍內開展了“能人”普查活動，建立了鄉土人才庫和鄉土人才信息服務站，對評選出的鄉鎮級管理的各類鄉土人才，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，進行大力宣傳，調動廣大群眾的艱苦創業精神和奉獻社會的積極性、創造性，挖掘廣大群眾的潛力。在優秀人才的示範帶動下，全縣湧現出了一批適應市場經濟要求的新型人才，活躍在各條戰線，有效地促進了經濟的快速發展。

　　注：

　　2006年2月26日，發表於《甘肅日報》第二版。