洮水無聲

實施人才工程 強化隊伍建設

　　臨洮縣人事局作為政府人事職能部門，是人才強縣戰略的策劃者、組織者、實施者、管理者。近年來，該局充分發揮職能作用，轉變觀念，理清思路，精心部署、依法管理、誠信服務、務求實效、創新機製，狠抓人力資源開發工作，成績斐然。其主要做法是：

　　創新思路、製定規劃、注重培訓。近年來，該局始終樹立以人為本抓管理理念，創新培訓工作思路，按照“就地選拔培養為主、招聘引進聯合為輔”和突出重點、分類施策、穩步推進的原則，采用“上掛下聯、橫向聯合”的培訓方式，編製了全縣人才發展長遠規劃，製定了年度培訓計劃，明確培訓目標，完善管理製度。著力在“嚴、全、實、準、細、新”上下工夫、做文章、出實招，以繼續教育培訓為突破口，以提高綜合能力為出發點，通過各種形式的培訓，促使幹部職工自覺充電、努力成才。該局高度重視繼續教育培訓基地建設，健全機構、按需施教、精心組織、分工協作、多方配合，建起了培訓基地12 個，外聘高級優秀教授100 多名，確保了培訓質量。同時，該局采取“走出去、請進來”的方式，全方位對專業技術人員和管理人員進行知識補充，強化培訓，更新和拓寬知識階梯，人才交流、知識共享，優化了人才結構，增長了知識總量。2002年至2004年，共舉辦農業、水利、林業、衛生，教育等行業專業技術人員繼續教育專業課培訓班21期，培訓人員達4300人（次）；2002年至2004年共完成專業技術人員繼續教育公修課培訓18期，培訓人員達18000人（次）。

　　評聘職稱、強化管理、拓展隊伍。一是拓展隊伍，增加總量。近年來，專業技術隊伍數量穩步增加，至2004年底，全縣共有各級各類專業技術人員6499名，是2000年的1.34倍。其中，聘任在崗的高級職務專業技術人員182名；中級職務專業技術人員1886名；初級職務專業技術人員2798名。二是規範管理，嚴把關口。該局嚴格職稱限額管理，核定結構比例。每年對16個局委辦下屬的203個事業單位核定了專業技術崗位和確定比例，對聘任在崗的專業技術人員兌現了職務工資，特別是對優秀中青年骨幹按政策規定爭取了專項限額，對符合申請專項條件的專業技術人員，積極從省、市申請專項限額，及時清理了職稱限額，有效遏製了突破限額數量的不良現象。近五年已申請高級專項限額54名，中級專項限額157名。三是注重評聘，縱向服務。近年來，為28名從事個體、民營的衛生、經濟、會計、農業工程等專業技術人員，評審了初、中級職務。特別是2003年為臨洮縣花卉事業做出重大貢獻的民營企業家張冬生同誌被破格晉升了高級工程師職務，充分體現了重實績、重能力的原則，成為全省民營企業家專業技術職務越級評審的首例。四是規範考試，嚴謹考核。每年組織企事業單位專業技術人員參加全國職稱外語等級和職稱計算機考試，辦理合格證292名；組織了衛生、統計、經濟、審計、計算機等五個係列的專業技術人員按時參加職稱資格考試，辦理資格證256名。

　　廣開門路、招賢納士、儲備人才。近年來，該局利用各級各類人才交流洽談會，加快人才引進步伐。共引進各級各類急缺人才210名，緩解了該縣人才總量不足和高層次人才缺乏的矛盾。對近幾年已安置就業的200名非師範類大專以上畢業生進行了人才選拔考試，通過考試儲備了一批優秀人才，充實了人才庫。2001年至2004年，共完成未就業大中專畢業生就業考試4次，報名2032人，擇優錄用532人，拓寬了畢業生就業渠道。2000年至2004年，共接收大中專畢業生3762人，已就業2779人，占73.87%。其中師範類大中專畢業生和非師範類本科就業率均達到 100%；非師範類大專和中專生就業率分別為 71.35%和33.59%。

　　盤活資源、活化機製、培養人才。近年來，該局十分重視現有人才的培養，搞活管理機製，盤活人才資源，大膽使用年輕骨幹人才，促使優秀人才脫穎而出，這些人才已成為全縣各行各業的技術骨幹和排頭兵。同時，不斷完善公平競爭的用人機製，盡力做到人盡其才，酬勞相符，鼓勵實用科技人才到生產第一線去自主創業。從2004年開始，全縣實行科技特派員製度，每年選派100多名科技人才到基層開展幫扶工作，為企業和農戶提供科技服務，取得了良好社會效應和經濟效益，還對這些科技特派員單獨進行考核獎勵，有效激發了幹事創業的積極性。

　　選賢薦能、優化組合、穩定結構。該局為實現臨洮縣“十五”規劃和2010年遠景目標，根據《甘肅省培養學術技術帶頭人“333”人才工程綱要》及《定西市培養學術技術帶頭人“115”工程規劃綱要》，結合實際，製定了《臨洮縣培養學術技術帶頭人“242”工程規劃綱要及實施意見》，按要求選拔推薦優秀專業技術人才。目前，全縣已成功選拔推薦省級優秀專家1名，市管拔尖人才和市級創新人才38名，其中，衛生係統18名，教育係統14名，水利係統1名，農業係統4名，工程技術1名；有99名專業技術人員被評為縣級學術技術帶頭人。

　　合理交流、重視引智、促進發展。近年來，該局根據人力資源庫存和需求的新變化，加大了各鄉鎮、各單位一般幹部職工的縱橫向交流，今年適時交流150多人。重視引智工作，擴大內外交流。2003年以來，共引進荷蘭、以色列、日本等國花卉、蔬菜、馬鈴薯、節水灌溉、果樹等方麵的外國專家16人（次），舉辦專家講座12次，培訓技術骨幹2000多人（次），解答疑難問題120 多個，爭取到適合全縣花卉、馬鈴薯、節水灌溉培訓項目2個，選送本縣專業技術骨幹出國考察學習達80多人次。引智工作雖然起步晚，但發展快、成效顯著。因此，2004年臨洮縣被確定為“甘肅省引進外國智力成果示範基地”。

　　注：

　　2005年11月16日發表於《定西日報》第三版（理論專版）。