洮水無聲

安全管理 重如泰山

　　隨著農網建設改造在全國範圍的逐步實施，農電管理體製改革的進一步深化，縣級供電企業不再是農村安全用電的行政管理者，而轉變為直接責任人，並按產權歸屬與管理權限承擔相應的安全管理責任。因此，安全管理成為關係縣級農電企業形象和生存發展的重要課題。

　　被評為全國電力“三為”服務達標單位的臨洮縣電力局在經濟效益全麵攀升、人本管理全麵完善、優質服務全麵提升、安全生產穩中求進、精神文明全麵進步的基礎上，始終貫徹“安全第一、預防為主”的原則，牢固樹立安全重於泰山、安全是最大經濟效益的思想理念，狠抓安全生產，把安全生產擺在生產企業發展的工作，為區域經濟發展提供了有力保障。

　　一、安全重於山 改革煥發新活力

　　１。建章立製大抓安全。近年來，臨洮縣電力局建立健全了安全管理的監督和保證體係，形成了黨政工及上下齊抓共管抓安全的局麵。在加強組織領導，實行生產崗位安全責任製中，層層簽訂安全目標責任書，基層單位與個人簽訂《安全責任書》，與機動車駕駛員簽訂《安保協議》，與農村電工簽訂《安全勞動合同》，在嚴把安全關口上，嚴格從事電器工作人員的《安規》考試，實行安全資金抵押製度。在建章立製的基礎上，形成了局、所、員工的三級網絡安全管理機製。

　　２。推動改革主抓安全。在樹立安全是最大經濟效益思想的同時，從1998年對原農村電力管理體製進行大刀閣斧的改革，朝農電“兩改一同價”目標奮進。根據《臨洮縣農電管理體製改革方案》，及全局電網結構及布局，將原縣局所屬的10個供電所與30個鄉（鎮）電管站撤銷合並，重新劃分為15個供電營業區域，組建了15個供電所，並將人、財、物統一於供電所內管理。對鄉及鄉以下農村集體電力資產采取自願上交、無償劃撥的方式，由縣供電企業管理，農村私人電力資產，以委托管理和經營的方式，委托縣局管理。同時，供電所財務實行收支兩條線管理，所有電費及其他收入，全額上繳縣電力局，其各項經費開支和農電工工資由臨洮縣電力局統一核算劃撥，節餘自留，超額自負。供電所營銷管理上實行城鄉電網統一管理，執行“五統一、四到戶、三公開、兩監督、一戶一表工程”。這些體製改革，使農電管理體製和政企關係逐步走上規範化軌道。

　　３。農網改造狠抓安全。農村電網建設與改造工程是降低農村電價、減輕農民負擔、拉動地方經濟、改造投資環境的“民心工程”。為搞好這一工程，全員職工始終樹立安全重於泰山的思想。出台了《臨洮縣農村電網建設改造工程方案》和安全生產多項製度。縣、鄉（鎮）和縣電力局分別成立了“農網建設改造領導小組”，量化指標，嚴格管理，並將各項方針政策原本交給群眾，確保各項任務落實抓實。在這次農網改造中，該局千方百計爭取到一、二期改造資金12520萬元，指定專庫專人進行一條龍服務，並嚴格執行200元收費標準，堅持工程檔案不全不予驗收，確保施工質量和安全生產。截至目前，全縣已完成全省第一期農網建設投資6200萬元的11個項目工程，完成全省第二期第一批工程投資3124萬元，5個項目95%的工程，全省第二期第二批投資3196萬元，已開工建設，完成一戶一表57100戶，已有12萬農戶從農網改造中獲益。網改的成功，極大地提高了全縣農村用電水平和供電質量，並徹底改變了“電老虎”形象。

　　二、安全大於天 經營管理見效益

　　１。靠實安全責任，細化考核指標。臨洮縣電力局堅持“654321”安全生產工作思路，牢固樹立憂患意識，安全生產工作常抓不懈，確保了電網安全穩定運行。強化安全生產責任機製，建立以行政正職為第一責任人，分管領導為直接責任人的安全生產責任體係；生產技術、客戶服務中心、辦公室等主管股室的安全生產保證體係；黨群組織的思想政治保障體係；安監股的安全監督體係，對全年安全目標分解、細化、量化，逐級簽訂安全生產責任書，層層落實崗位安全生產責任製，進一步強化、細化落實責任，努力實現個人不發生差錯、班組不發生異常、所站不發生障礙、單位不發生事故、係統不發生電網事故，確保了各級目標的落實。遵照《甘肅省電力公司反違章管理規定》，建立健全反違章監督、約束、考核、教育、培訓機製，杜絕了各類違章行為。強化安全性評價科學運作機製，逐步使評價、整改、複查、考核實現了規範化運作，涉及電網安全的監督及整改工作逐步到位。

　　２。加強培訓力度，提高安全意識。對供電所所長、變電站站長、施工隊隊長、安全員和生產骨幹進行安全教育培訓，同時把班前班後會、施工中和平時的安全活動有機結合起來，采取多形式、多層次、立體化的方法對現場施工人員進行安全思想教育。通過安全教育培訓、安全思想教育，使全體職工深刻領會到安全生產的重要性。舉辦了第四屆“臨電杯”安全知識競賽，同時深入各鄉鎮對《安全生產法》、《電力設施保護條例》進行大力宣傳，采取走出去、請進來的辦法進行培訓，采取職工崗位技能練兵進行培訓。通過形式多樣的培訓宣傳，增強職工的安全生產知識，提高群眾的安全用電意識。

　　３。健全預防機製，狠抓安全落實。局裏抓主抓重，抓好預防，確保安全生產穩定。在“春檢”工作中通過加強檢修準備和人員培訓、考核工作，加強檢修運行的過程管理工作，加強工作驗收及監督把關，較好地完成了各項預定任務，輸、變、配電設備運行狀況良好。積極建立和完善“護線長效工作機製”和“打擊犯罪長效協作機製，”在各所與村社簽訂《護線協議》的同時，配合公安、工商部門對盜竊破壞電力設施進行了專項整治，確保了電力安全供應。開展多項活動，預防習慣性違章，每年召開兩次電力安全專項工作會議，力求把六項安全管理製度落到實處。認真抓巡視檢查和缺陷清除工作，先後投資百萬餘元購置了器具，消除了農村110多台變壓器台架低的安全隱患，並對10個變電站的防雷設備、電氣設備、技術資料、各種保護進行應有的測試、更換和維修，使各變電站及線路缺陷消除率、設備完好率都達到了規定標準。由於始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，將“保人身、保電網、保設備”基本原則貫穿到安全生產管理的各個環節中去，強化管理，很抓落實，安全生產局麵穩定。全局未發生責任性的一般設備事故；未發生嚴重衝擊上一級電網的事故；未發生電氣誤操作事故；未發生責任性的一般火災事故；未發生同等及以上責任的一般交通人身事故；未發生與電力生產有關的人身重傷事故；未發生上級查處的嚴重違章行為；10千伏、35千伏斷路器跳閘次數未超指標，事故跳閘次數較以前明顯減少。截至目前，長周期安全天數已達到了935天。

　　通過大抓安全生產，行業實力明顯增強，經濟指標大幅度提升，生產技術指標創新紀錄，固定資產總值由1997年的1697萬元上升到2002年的3226.41萬元，產值由1997 年的2021.14 萬元上升到2002 年的4515.8 萬元，供電量由1997 年的8010 萬千瓦時上升到2002 年的13698.8 萬千瓦時，1997 年至2002年累計上繳稅金1488.66萬元，為全縣經濟發展做出了較大貢獻。

　　總之，安全管理重於泰山，是目前縣級農電企業科學發展的關鍵，因此，必須強化安全管理的意識，健全安全管理機製，采取安全管理措施，狠抓安全管理落實，更好地為農業、為農民、為農村經濟發展提供優質電力服務。