洮水無聲

注重人本管理 爭創一流企業

　　注重人本管理，爭創一流縣級供電企業，是基層電力企業生存與發展的基本理念。臨洮縣電力局在爭創一流企業中提出了一年打基礎、二年見效益、三年上台階、四年創一流的企業發展目標。在工作實踐中始終樹立人本管理理念，建立健全規章製度，強化基礎設施建設，提升行業服務水平，加強黨的建設和精神文明建設，取得了明顯的成效，為縣域經濟的發展起到了先行作用。

　　一、以人為本抓管理

　　人本管理是爭創一流縣級供電企業的根本目的。近年來，始終把管理求生存、管理求效益、管理求發展擺在企業發展首位。把建設一支高素質的職工隊伍作為企業發展的根本，建立以人為中心的管理體製，積極開展自主管理活動，增強職工的凝聚力，充分調動職工參與管理的積極性。與此同時，下大力氣抓員工隊伍培訓，在加強員工多種培訓和學曆教育的同時，抓好管理人員、專業技術人員、技術工人的在崗技能培訓和考核，強化隊伍建設，使之成為企業發展的中堅力量。

　　為了適應現代化企業製度要求，從1998年起對人事、用工和分配製度進行了大刀闊斧的改革，實行定員、定崗、定責的“三定”政策。在中層幹部的選拔上，始終按照公開、平等、競爭、擇優的原則，實行局、所、站三級網絡管理，建立起幹部能上能下，員工能進能出，收入憑貢獻、競爭上崗的動態管理機製和按貢獻進行分配的激勵機製。對中層及以下管理人員實行動態管理，兩年一競聘；職工定崗定員競聘上崗；收入直接與崗位掛鉤；全部員工重新簽訂勞動合同，既使在崗人員有危機感，又為不在崗的人員創造了平等競爭的機會。

　　大力整頓機關作風，建立完善規章製度。針對以往局機關部分人員懶、散、慢，工作拖、推、扯的不良現象，從建立和完善製度入手，製定和出台了《職工崗位責任獎懲考核管理辦法》等30 多種行之有效、切實可行，具有操作性、務實性、鼓動性的規章製度。製度管人，照章辦事。在注重職工政治業務素質、思想道德素質、文化修養素質、身體心理素質和專業技術素質提高的同時，還注重增強職工的大局意識、服務意識、紀律意識、效率意識和廉政意識。近年來，還籌集資金200多萬元，改善了基礎管理設施，提高了工作效率。

　　二、建章定製求發展

　　建章定製是爭創一流縣級供電企業的關鍵措施。“沒有規矩，不成方圓。”任何一個企業的生存發展，必須要遵循一定的規則。這種規則不是墨守成規、循規蹈矩，而是以創新發展為基點，包括有利於全麵謀劃企業發展的管理程序、決策程序。

　　要讓全體員工懂得規矩，遵守規則，按照規則辦事，要以管理科學、運行通暢、精幹高效為原則，在整合各項管理製度中，達到機製完善、程序規範、目標具體、職責明確。要克服管理過程中有章不循、推諉扯皮等屢禁不絕的痼疾，全麵推進企業向管理現代化發展。隻有這樣，企業的各項工作目標、各項戰略決策才能走上良性發展的軌道。三年來，始終以創建一流縣級供電企業、實現企業健康持續發展為主題，堅持兩個文明一起抓，在建設和發展中不斷提高企業的綜合素質。根據實際情況，製定完善了多項製度和三大工作標準。將工作重點放在轉變職工觀念、提高管理水平、創文明環境、建規章製度上；把企業管理工作的著眼點放在轉變經營機製和管理體製上，強化管理、創新管理，努力建立起有效的、科學的決策機製、激勵機製和約束機製、優勝劣汰機製；以市場為導向確立管理理念，從過去單純地提高經營效益轉到強化效益型的經營管理機製上來，以成本管理為主線，圍繞企業最大利潤開展管理工作。

　　全麵推行標準化管理，使標準化成為企業各項管理工作的準繩，保證生產、經營的良性循環；不斷運用現代化的管理理念和先進的技術手段帶動現代化管理的步步深入。在強化內部管理的同時，把安全管理視為企業發展的首要工作，實行一票否決製。每年年初，把各項經濟指標分解落實到部門，並與部門獎金收入和部門中層幹部年終獎勵掛鉤，重獎重罰。

　　三、夯實基礎強後勁

　　夯實基礎是爭創一流縣級供電企業重要基礎。夯實企業基礎是企業發展的基本，也是助推企業創新發展關鍵。因此就如何增強企業發展後勁、凝聚人心，進行了大討論，決定把加強基礎設施建設、改善硬件環境、樹立行業形象放在突出位置。投資1.252億元的農網建設與改造工程是近幾年來完成的最大的一項基礎建設項目。隨著第一期工程的順利竣工和第二期工程緊鑼密鼓的開展，臨洮縣電力基礎設施得到前所未有的更新。為創建“為人民服務、樹行業新風”示範窗口，投資３００多萬元組織實施各供電所維修、縣調度自動化綜合樓建設、校表室維修、校表室達標、碳化矽廠、加工車間技術改造和設備添置、縣水電站改建工程。投資150萬元對新添的110千伏變電站進行增容，投資265萬元對城區電網、路燈進行建設改造。為了解決職工的後顧之憂，集資1100多萬元，建成家屬樓3幢共100套，使職工住房難問題得到解決。這些工程的竣工，標誌著硬件建設和基礎設施建設登上了新台階。為創建“一流縣級供電企業”打下了堅實的基礎。

　　四、提升服務樹形象

　　提升服務是爭創一流縣級供電企業的主要途徑。服務是創建一流縣級供電企業永恒的主題。電力企業要生存、要發展，最關鍵、最迫切的問題就是將行風建設和優質服務與安全效益相結合，並列入電力企業發展的係統工程之中。在這種思想主導下，提出了“敢為人先，勇創一流，求真務實，力爭達標”的口號，從而使優質服務躍上一個新台階，有力地推動了創建一流縣級供電企業的進程。

　　目前，有12個供電所達到了創建文明窗口的硬件建設標準。每年通過報刊、電視大力宣傳“優質、真誠、規範、方便”八字服務方針。在優質服務上堅持“三個統一”，完善服務體係，簽訂目標責任書，量化、細化考核，做到千斤重擔人人挑，個個肩上有指標，形成了個人保班組、班組保全所、中層保全局的服務保障體係。

　　以“造就一流的班子、建設一流的電網、實施一流的管理、提供一流的服務、錘煉一流的隊伍、實現一流的安全、創造一流的效益、塑造一流的形象”為宗旨，以整頓行風建設為突破口，努力提升優質服務水平。對反映的問題做到“四不放過”，即對群眾反映的問題沒有澄清不放過，重要問題沒有查糾不放過，整改措施沒有落實不放過，違紀案件沒有調查處理結果不放過。針對現在社會上存在的“關係電、人情電、權勢電”現象，該局還把整頓電價作為整改的重點內容，對20個供電所的電費電價執行進行了全麵的整頓治理，遏製了“一高三亂”現象。

　　經過努力，臨洮縣電力局被評為全省電力係統農電企業12個創建“青年文明號”窗口單位之一，被國家電力公司評為“為人民服務，樹行業新風農電示範窗口”單位。

　　五、紮實有效抓黨建

　　加強黨建工作是爭創一流縣級供電企業的政治保證。充分發揮黨組織的核心作用和黨員幹部的模範帶頭作用，組織黨員開展以“三個代表”為內容的學習活動，注重黨員幹部職工的五大素質教育，大抓組織建設、思想建設和作風建設，三年來共培養入黨積極分子30名，重點培養25名，發展黨員14名。

　　健全機製、完善製度，把黨的建設納入黨政領導幹部的目標管理，與經濟建設和農網建設（改造）、“整頓電力市場和優質服務年”活動、安全生產、精神文明建設等各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。按照德、能、勤、廉、績的標準進行考核、評比，使原來流於形式的黨建工作真正落到了實處。

　　通過“三個環境”的大討論，使全局形成了“你賺錢，我保護；你發展，我鋪路；你納稅，我服務；你有難，我幫助”的投資環境。確立了敢為人先、爭創一流的工作思路。遇到問題不爭論，麵對困難不退縮。形成支持幹事的，鼓勵投資的，重獎有功的，鞭撻後進的，懲處違紀的，真正使幹事的人由寒心變為順心，創業的人由灰心變為安心，投資的人由提心變為放心。通過學習、提高、整頓、理順、鞏固，使黨員幹部增強了宗旨意識、大局意識、服務意識、紀律意識、效率意識和廉政意識，取得了預期成效。

　　六、文明建設提素質

　　文明建設是爭創一流縣級供電企業的有效載體。緊緊圍繞縣委、縣政府精神文明建設這一工作中心，以行風建設和優質服務為載體，大力推動精神文明超前發展，為推動電力事業快速發展創造了必要的條件。製定了《臨洮縣電力局（公司）精神文明建設“十五”實施計劃2010年遠景暨目標規劃》，爭取在2006年至2010年達到全國“一流縣級供電企業”；20個供電所中有1至2家達到全國“為人民服務、樹行業新風農電示範窗口”；到2010年，力爭達到“全國一流縣級供電企業”。

　　臨洮縣電力局及所屬各基層單位成立了精神文明領導小組，與縣委簽訂了《精神文明建設目標管理責任書》和《文明示範單位標準》，與局屬各基層單位簽訂了《精神文明建設目標管理責任書》，製定下發了精神文明建設工作安排意見。與此同時，按照責任書，每年組織專門人員進行兩次檢查，把考核結果與年終經濟指標掛鉤，做到獎懲分明，重獎重罰。有效調動了員工的工作積極性，提升了全員職工心係電力的整體素質。

　　搞好企業文化具有資產增值、提高生產力、導向和約束、凝聚和激勵、勞動和輔助的作用。為加強精神文明建設的豐富性與參與性，內強素質外樹形象，建設有社會影響力的企業文化，積極開展各類文娛活動，全方位推進精神文明建設向一個更高的層次邁進。通過舉行這些活動，既豐富了職工文化生活，又增進了企業活力，大大提高了職工的工作積極性。

　　隨著精神文明建設的深入，各項工作得到了長足發展，先後榮獲全國電力“三為”服務達標單位、“全省農村電網建設與改造先進集體”。城關供電所被國家電力公司評為“為人民服務，樹行業新風農電示範窗口單位”。

　　注：

　　撰寫於2001年6月。