
特朗普新版國防戰略對中鷹變鴿?
美國媒體在解讀新版《國防戰略》對華表述時,普遍認為其整體語氣和用詞出現了明顯變化,常被概括為“更溫和的措辭(Softer Tone Toward China)”或“緩和語氣(Conciliatory Tone)”。多家媒體指出,新版 NDS 在描述中國時,相較以往顯著減少了直接對抗和重大衝突的表述,轉而采用更克製、更技術化的語言,甚至帶有一定的安撫與降溫意味,與過去更為強硬、對抗性的措辭形成鮮明對比。同時,報道普遍認為該戰略“淡化了對抗風險(Downplays Threat of Confrontation)”,弱化了與中國發生直接軍事衝突的敘事,強調通過實力威懾而非正麵對抗來處理中美關係。在此基礎上,一些媒體進一步總結稱,新版 NDS 已不再將中國明確界定為“首要或最大安全威脅”,並通過“戰略重心轉移(Pivot Away From China as Central Threat)”的表述,指出美國防務關注點正部分轉向本土防禦、西半球安全及其他優先事項。總體而言,“以實力威懾而非對抗(Deterrence Through Strength, Not Confrontation)”成為媒體解讀新版 NDS 對華部分的核心關鍵詞,反映出其更偏向務實、成本約束和風險控製的戰略取向。
但是,NDS最值得全世界和所有國家關注的一個焦點問題,也就是中美關係之間的核心問題: 特朗普政府對台灣問題的根本態度是什麽?很顯然的是, 與之前的戰略版本不同,這份文件中沒有提及台灣——這個被中國聲稱擁有主權的自治島嶼。也就是說, 《國防戰略》在對中國問題的三大段落中完全未直接提及台灣,這一“缺席”本身就被多家媒體和分析人士視為一個高度重要、且帶有強烈信號意義的變化。
有評論指出,對台灣而言,這種不被點名、不被明確納入對華戰略敘事核心,恰恰構成了最大的結構性不安:它意味著台灣在美方官方戰略文件中的優先級被有意降調,至少不再作為中美戰略對抗的公開前沿議題。相對而言,對中國來說,這種表述上的“留白”則被解讀為一種可以切實感受到的緩和信號,甚至被部分觀察者視為美方在高風險議題上的潛在讓步或主動降級——即在總體對華競爭與威懾框架下,刻意回避直接觸碰最具爆炸性的台灣問題,以降低誤判和升級風險。換言之,這種“未提台灣”的處理方式,本身並非中性或疏忽,而是一種高度政治化、戰略化的表達選擇,其信號強度甚至不亞於直接表態。
下麵就來看一看中文翻譯的,隻有不到一頁的三大段落有關中國的原文內容。

NDS Page 18: 通過實力而非對抗威懾中國在印太地區的行動
國防部將遵循特朗普總統的指示,以更廣泛的方式與中國人民解放軍同行進行接觸。在此過程中,我們將重點支持戰略穩定,並更廣泛地致力於衝突預防和局勢降級。與此同時,特朗普總統明確表示希望在印太地區實現持久和平,確保貿易自由公平,使所有人都能繁榮發展,並尊重各方利益。國防部將利用這些接觸機會,向中國當局傳達這一願景和意圖,同時通過我們的行動展現我們真誠希望實現並維護這樣一個和平繁榮未來的願望。
然而,我們不會忘記特朗普總統對國防部最重要的指示——以實力促和平。鑒於此,國防部最重要的責任是確保特朗普總統始終能夠從實力地位出發進行談判,從而維護印太地區的和平。為此,正如國家安全戰略所指示的,我們將沿著第一島鏈建立、部署和維持強大的拒止防禦體係。我們還將與該地區的盟友和夥伴密切合作,激勵並幫助他們為我們的集體防禦做出更多貢獻,尤其是在與有效拒止防禦相關的方麵。通過這些努力,我們將明確表明,任何針對美國利益的侵略企圖都將失敗,因此根本不值得嚐試。這就是拒止威懾的本質。
通過這種方式,國防部將為特朗普總統富有遠見且務實的外交提供軍事實力支持,從而為印太地區的力量平衡創造條件,使我們所有人——美國、中國以及該地區的其他國家——都能享有持久和平。與此同時,在沿著第一島鏈構建強大拒止防禦體係的過程中,國防部將確保聯合部隊始終有能力對世界任何地方的目標發動毀滅性打擊和行動,包括直接從美國本土發動攻擊,從而為總統提供無與倫比的作戰靈活性和敏捷性。
言為心聲,特朗普怎麽想?
特朗普鬧得全世界禮崩樂壞. 綱常崩塌, 天下失序, 他內心到底怎麽想的?從特朗普個人的角度來看,他既是一位“商人總統”,也是一名典型的政治素人,其思維方式並不建立在傳統精英政治所強調的意識形態、價值觀或道德優越感之上。與許多美國建製派政治人物不同,特朗普並不擅長、也並不熱衷於通過“價值歧視”或“意識形態蔑視”來評判他人和他國。在他的認知體係中,這類抽象話語既難以量化,也難以轉化為直接的政治或戰略收益。相反,特朗普極度重視“實力”這一可被直觀感知和比較的維度,而且這種實力觀並不僅限於經濟規模或財富水平,更重要的是國家層麵的硬實力,尤其是軍事力量及其所體現的威懾地位。
正是這種以實力為唯一硬指標的世界觀,使特朗普逐漸形成了一種根深蒂固的、帶有明顯等級色彩的“實力歧視”心理結構:他天然尊重強者、忌憚強者,也傾向於輕視他認為“沒有實力支撐”的國家和政治體。這種心理並非出於道德判斷,而是一種近乎本能的成本—風險評估機製。在這一邏輯下,特朗普對國際關係的理解並不是“朋友與敵人”的二元劃分,而是“強者與弱者”的排序問題。
放在當前國際格局中來看,特朗普在意識或潛意識層麵真正同時“崇拜並畏懼”的國家事實上非常有限。首要位置無疑是中國——不僅因為其經濟體量,更因為其完整的工業體係、持續擴張的軍事能力以及在區域乃至全球層麵所展現出的現實威懾力。俄羅斯則處於第二梯隊,其核力量、戰爭動員能力以及對衝突升級的容忍度,依然構成特朗普必須正視、且不敢輕視的實力存在。相較之下,許多傳統盟友雖然在價值和製度上與美國高度接近,卻並未真正進入特朗普的“強國認知清單”,這也在很大程度上解釋了他在政策和話語上對盟友的反複施壓與輕視態度。
總之,特朗普並不是一個意識形態型政治人物,而是一個以實力排序世界的決策者;在他的認知中,真正值得尊重甚至畏懼的國家,隻有那些能夠在現實層麵與美國形成硬實力對等或威脅的對手。
中國老話說,君子言必行,行必果。世界國家做事的基本規則也強調名正、言順、理通。路透社1月23日報道, 美方將於2月11日在華盛頓召集西半球34個國家的軍事首腦會議, 會議由美國參謀長聯席會議主席主持, 屬於“罕見的地區性軍事首長會議”。

報道指出,此次會議由美國戰爭部主導,其核心意圖並非傳統意義上的對華軍事動員或安全對抗,而是明確敦促與會國家在對華關係中堅持“相互尊重”的原則,避免將中國塑造成直接對立的安全威脅。值得注意的是,會議議程和公開表述中隻字未提台灣問題,這一刻意回避被普遍解讀為與新版《國防戰略》在對華部分的整體語氣保持高度一致。
媒體進一步分析認為,會議傳遞的主線信息在於服務於特朗普總統的總體外交取向,即在維持實力威懾的同時,尋求與中國建立一種穩定、和平、公平、以相互尊重為基礎的關係,尤其強調經貿層麵的可控競爭與秩序化互動,而非推動陣營化對抗或製造高風險議題的戰略前置。
美國實際上一直沒有停止使用的實用主義外交政策,甚至是地緣戰略的宗旨之一,就是實力為王,打不贏就退、就收縮,甚至打不贏的敵人就是朋友。應該注意的是,美國的對外戰略並不是哲學意義上的 Pragmatism,而是戰略意義上的 Pragmatic Realism(實用主義現實主義)。

天下大勢,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。時勢造英雄,形勢比人強。中國的強大崛起也正在進一步驗證和見證美國戰略政策的轉向和變化。美國對外戰略的底層邏輯從來不是“誰對誰錯”,而是“打不打得贏、值不值得打”;當對抗不再具備可接受的勝算時,戰略收縮、關係再定義,甚至將原本的敵人轉化為可管理的夥伴,都是其一貫的實用主義選擇。
將新版NDS的措辭變化、台灣問題的刻意缺席,以及這一多國軍事會議的議程取向放在一起看,可以清楚地看到一條貫穿始終的邏輯主線:當正麵壓製中國已不再具備低成本、高確定性的條件時,美國的本能反應不是升級對抗,而是收縮承諾、降低議題烈度、避免將自身鎖定在最不利的衝突場景中。在這種邏輯下,“敵人”並非永恒不變,而是可以被重新定義、被管理、被暫時擱置,隻要這樣做更符合美國的整體利益。
因此,新版NDS及其配套外交動作,與其說是在“向中國示好”,不如說是在回歸美國一貫的實用主義傳統:實力為王,成本優先;打不贏、不劃算的仗,就不打,甚至不再把對方當作必須公開對抗的敵人。這對中美關係意味著一種更加冷靜、但也更加交易化的階段;而對台灣而言,則意味著一個更加複雜、不確定、需要重新評估自身位置的戰略環境。從更長的曆史視角看,這並非美國戰略文化的例外,而恰恰是其常態。區別隻在於,當今中美力量結構的變化,使這種實用主義選擇,比以往任何時候都更加清晰、也更加難以掩飾。
最後, 除了不在與中國在亞太和東半球作對和對抗,美國特朗普政府的戰略重點和中心,依舊是美國優先。新版國防戰略強調保衛本土是首要的任務。
新版《國防戰略》將保衛本土列為首要任務
1月23日星期五,美國戰爭部發布了最新版《國防戰略》,該戰略將保衛美國本土列為國防部的首要任務,其重要性高於印太地區。這一優先事項與特朗普總統2018年第一屆政府的戰略有所不同。2018年的戰略將中國列為“大國競爭”時代的一個嚴峻挑戰,而拜登政府在2022年也延續了對中國的關注。

據報道,《國防戰略》文件被認為是五角大樓的基礎性文件,它闡述了國防部將如何遵循《國家安全戰略》的指導。文件指出:“正如特朗普總統所說,美國軍隊的首要任務是保衛美國本土。因此,國防部將優先開展這項工作,包括保衛美國在整個西半球的利益。”新文件仍然優先考慮在印太地區威懾中國,但強調的是通過實力而非對抗來實現威懾,而且這一目標排在保衛本土之後。報告還指出,美國將加強與盟友的責任分擔,並大力發展美國國防工業基礎。

該報告發布於國防部發布《國家安全戰略》數周之後。《國家安全戰略》也更加注重保護西半球,包括保護美國邊境和打擊毒品恐怖主義。“經過多年的忽視,美國將恢複其在西半球的軍事主導地位,”國防部長赫格塞思上月在裏根國防論壇上表示。“曆屆政府都認為門羅主義已經失效。他們錯了。門羅主義仍然有效,而且比以往任何時候都更加強大。”
《國防戰略》指出,五角大樓的四大優先事項是:
1. 保衛美國本土
2. 在印太地區“通過實力而非對抗”威懾中國
3. 加強與美國盟友和夥伴的責任分擔
4. 大力發展美國國防工業基礎
(附)新版國防戰略和特朗普舊版國防戰略的比較



Reference Link:
US Department of War: 2026 NDS
https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF?utm_source=chatgpt.com