福建電信詐騙之鄉當地人:要怪就怪對岸台灣人

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安溪之所以會成為“電信詐騙之鄉”，我想應與當地政府及司法機關對詐騙分子過於放縱有關。因為微博上提到該話題後，遭到一些安溪網友的圍攻，有的認為這是搞地域歧視，有的甚至開罵。當然，我有理由懷疑開罵者本身就是幹這勾當的。

?安溪成詐騙之鄉，或因司法過於放縱

8月19日，山東臨沂羅莊18歲女孩徐玉玉接到詐騙電話，即將去南京郵電大學報到的她被騙走9900元學費。報警回家路上，她突然心髒驟停，經搶救無效不幸離世，徐玉玉的傷心離世，令國人唏噓一片，也讓公安部震怒，因此集中警力破案，目前已抓獲5名犯罪嫌疑人，另有1人在逃。

一個即將成為國內“頂尖級”電信類大學的學生，卻遭受電信詐騙並因此喪命，令人扼腕歎息。得知這名生活在GDP排名全國第三的山東農村孩子，至今家中連寬帶都還沒有裝上，可以想象2020年全麵實現小康水平，那是一項多麽艱巨的任務啊。

徐玉玉父親“如果我不帶女兒去報警，就讓她哭一晚上，也許女兒就不會有事”令多少人心痛？毫無疑問，徐玉玉、宋振寧以生命為代價，終於換來了職能部門聞風而動，近期圍繞打擊電信詐騙違法犯罪也是頻頻出招。比如在公安部的統一指揮下，貴州、湖南、廣東三省公安機關調集680餘名警力分別在貴陽、漣源、深圳開展統一抓捕行動，成功破獲公安部督辦的特大電信詐騙案，端掉作案窩點10個，抓獲犯罪嫌疑人150人。

而山東省公安廳更是痛定思痛，針對網絡電信詐騙出台相關措施，要求接到電信詐騙警情和群眾報案，要第一時間錄入信息，經初步審查後，一律立為刑事案件偵辦，反詐騙中心實行24小時快速響應，開展資金查詢止付。

網友紛紛留言，相信中國公安機關能破獲絕大多數電信詐騙案。因此也有遺憾，認為如果早形成這樣的“高壓”態勢，電信詐騙不可能這麽猖獗。

有意思的是，公安部還有針對性地指出靠騙出名的“七大騙區”，其中福建占據兩席。除名氣更大的龍岩市新羅區適中鎮一些詐騙分子以“網購退款”行騙外，就是詐騙徐玉玉一案6人團夥中的5人戶籍地——泉州安溪。

實際上，安溪早就有了“電話詐騙之鄉”的臭名。一個月前，筆者曾在《接PS豔照，法院院長憑啥匯52萬？》一文中普及過相關知識：福建安溪不甘落後，也是有名的“電話詐騙之鄉”，主要手段是冒充財政局、教育局或車管所工作人員，以“九年義務教育可退費”、“上大學可獲補助”、“購車可退稅”、“喪葬補貼”等理由，讓受害人到銀行ATM機上操作。可惜，家中沒裝寬帶的徐玉玉未能看到這篇文章，否則也不會上當。

在此，筆者還是有必要解釋一下這個問題：

?首先，我從不搞地域歧視，說安溪是“電信詐騙之鄉”並非由我首創。安溪被稱作“電信詐騙之鄉”是由來已久，與“網購詐騙之鄉”龍岩市新羅區、“醫騙之鄉”莆田及此前被稱作“假煙之鄉”雲霄縣齊名，正規媒體的標題中早就紛紛突出安溪的“電信詐騙之鄉”地位。《瞭望東方周刊》寫道，安溪縣直機關一位被抽調協助開展打擊虛假短信詐騙專項行動的幹部稱“無論是在安溪境內發送虛假短信的密集度，還是分散到全國各地進行此類詐騙的安溪人，都可以稱得上是中國之最了，短信詐騙已經成為相當一部分安溪人的主要謀生手段。”

其次，安溪被稱作“電信詐騙之鄉”與安溪守法民眾沒有一毛錢關係。這種說法，隻是指出該地從事電信詐騙的人很多，絕非說安溪人人從事電信詐騙。這就如泉州的“僑鄉”，並非每家每戶都是僑眷、僑屬一樣。而安溪的另一個別稱“烏龍茶之鄉”，也並非說安溪人人都生產烏龍茶。

筆者之所以認為當地政府和司法機關過於放縱電信詐騙分子，緣於一則新聞報道。27日新京報一篇題為《山東徐玉玉案告破:嫌犯家鄉曾是“電信詐騙之鄉”》的文章有這樣一段內容：近年來，因製茶利潤低，年輕一輩難抵誘惑，走上電信詐騙的犯罪道路，“讓原本淳樸的茶都成了世人眼中的‘電騙之鄉’”。報道稱，目前，在冊的1173名社區服刑人員中，有超過半數是電信詐騙類罪犯。

“社區服刑人員”是什麽概念？是指適用管製、緩刑、暫予監外執行、假釋和剝奪政治權利五種刑罰方法或措施的人員。其依據考核獎懲情況對社區服刑人員按“三級四等”進行分級管理即：一級寬管、二級寬管、普管、嚴管。

筆者用簡單的語言概括就是，安溪的這些電信詐騙類罪犯不用“蹲大牢”，而是可以過著與常人差異不大的生活。

一個不到100萬人口的縣，竟然有1173名社區服刑人員，與全國約70萬社區服刑人員這個數字相比，安溪的比例約為全國的2.5倍。我不知道該縣是否因監獄不夠用才不得以而為之，還是另有隱情？

對比各省對詐騙罪的立案標準，福建省算是對詐騙犯罪較為寬容的省份。根據《福建省高級人民法院福建省人民檢察院關於我省詐騙、盜竊刑事案件執行具體數額標準的通知》（閩高法〔2013〕263號）文件規定“一、詐騙公私財物價值達五千元、十萬元、五十萬元的，分別認定為刑法第二百六十六條規定的‘數額較大’、‘數額巨大’、‘數額特別巨大’”。

而北京市數額較大為三千元以上；數額巨大為五萬元以上；數額特別巨大為二十萬元以上；上海市數額較大為四千元以上；數額巨大為五萬元以上；對個人詐騙數額在兩千元以上不滿四千元，單位詐騙在5萬元以上滿10萬元的，且犯罪嫌疑人已經逮捕並審查起訴的案件，仍可追究刑事責任。

筆者以為，被抓獲的電信詐騙案，一般案值都不會太低，而超過10萬或者有其他嚴重情節的，就該處三年以上十年以下有期徒刑。詐騙徐玉玉一案中雖涉案金額僅為9900元，但這6名嫌犯不大可能幹的是“第一票”，隻因他們此次點子太背，碰上一名過於貧困，且過於自責的準大學生，造成其離世的惡果。他們點子更背的是，這件事被弄到網上了，而且很快發酵，導致警方及電信運營商都“坐不住”了，必須給人民一個交代啊。因此才會迅速將嫌犯緝拿歸案，預計另一名在逃嫌犯肯定也隻有“自首”這一條路好走。

我就在想，這些電信詐騙案犯，不大可能僅騙一次就被抓，涉案金額應該都不會太小。比如貴州、湖南、廣東三省公安機關此次集體行動抓獲犯罪嫌疑人150人，就已有上萬人受騙。而據中國銀監會數據，2012年到2014年，因為電信和網絡詐騙造成的經濟損失平均每年達到100餘億元，而到了2015年，這一數字竟然達到了222億元。初步統計顯示，該犯罪形式自發現以來，造成的經濟損失不下千億元。

可以這麽說，從事電信詐騙的這些案犯，多數涉案金額會超過10萬，都應該被判三年以上刑期，安溪的也不該例外。此外，因為安溪這些詐騙分子針對的“九年義務教育可退費”、“上大學可獲補助”人群均為經濟困難群體，一旦詐騙成功也就同時具備了“有其他嚴重情節”，因此即使詐騙金額剛剛超過5000元，也應被判處三年以上刑期，而不大有可能依法享受“社區服刑”的待遇。因此，筆者懷疑安溪這麽多人在社區服刑而不用坐牢，有對詐騙犯罪分子放縱的嫌疑。而這種放縱，無疑是導致該縣電信詐騙犯罪猖獗的重要原因之一。


                               福建電信詐騙之鄉當地人:要怪就怪對岸台灣人

原文地址：“中國社會一起向錢看”創生的負智慧［100］作者：紐約14 年
最近，陳文輝等人“騙死山東女生”的事，讓安溪人又多了一道下茶的小菜。隻是聊到最後，他們都很憤慨：“就是這群‘老鼠屎’，壞了安溪一鍋湯”。
憤慨的焦點，是安溪頭上那頂“電信詐騙之鄉”的帽子。
帽子由本縣長坑鄉和魁鬥鎮部分人親手為他們戴上——
火爆時，這些人曾在一天之內向全國發出上百萬條詐騙短信。2012年，有的村莊同時被抓走20人。該縣政法委相關負責人就曾對媒體表示，光是魁鬥鎮就被查出3791位嫌疑人，長坑鄉人口是魁鬥鎮的3倍，可能更多……
這是個令人驚歎的數據！
一個被詡為“中國茶都”的地方，何以能摘下“電信詐騙之鄉”的帽子？8月28日，封麵新聞記者深入安溪縣長坑鄉、魁鬥鎮進行了詳細走訪。
電信詐騙成致富手段，有人建樓買小車
長坑鄉路邊，新建的小樓房
“你到哪裏？長坑鄉啊？500元，不講價！”
專營野的生意的許長順（化名）從車窗內伸出5根手指頭，一口咬定，安溪縣城到長坑鄉的村莊，低於500元不走，並且隻送到村口。
“他們看見我把外地人往村裏載，會不高興的。”他解釋。
對於外地人到安溪縣長坑鄉，這個有著10年野的從業經驗的中年男人似乎已經摸出了門道，“隻有兩種人，一種是來談茶葉生意的，你不像；另一種就是記者”。
他說他這些年拉了不少記者，都是去安溪縣各個鄉鎮采訪電信詐騙的。這次也不例外，“你是不是因為白瀨鄉那個人（陳文輝）來安溪的？這條新聞，安溪人都知道。”
從安溪縣城到長坑鄉，近60公裏路程，車輛前行20多分鍾便開始爬山。山路兩旁，茶樹綠得發亮，錯落有致的田間點綴著具有典型閩南特色的民房。遠遠望去，美得像幅畫。
但許長順不這樣認為。
在他眼裏，這些看上去很美的茶田和閩南民房，並不能說明安溪人的生活有多富有和安逸。相反，“不少人活得戰戰兢兢”。
“要怪，就要怪對岸的那些人。”他伸手朝東南方向指了指。
東南方向，穿過海峽，是中國台灣。那裏有著200萬從安溪縣過去的人。
“一開始，就是那些人搞電信詐騙，然後帶著安溪的親戚搞，再後來，安溪人自立門戶，越搞越大。”他說，作為安溪本地土生土長的人，電信詐騙是怎麽進入安溪的，本地人“清楚得很”。
長坑鄉。
類似的話，封麵新聞記者在安溪縣其他地方采訪時也聽了不少。
一家做當地特色小吃的老板告訴記者，當年內地通訊行業並不發達，手機還不普及，但中國台灣已經很普及了，島內的嫌疑人就帶領安溪的親戚，成立團夥，分工明確，先騙島內的人，後來逐步擴到內地。再後來，慢慢延伸到全國，甚至國外。
“尤其以長坑鄉和魁鬥鎮為多，有幾年，公安進村裏抓人，一抓就是一大批。”許長順說。
樓房林立，部分村莊年抓20人
安溪縣長坑街上，小樓房比比皆是。
曾經，安溪縣是國家級貧困縣。
而現在不一樣了，安溪上演“山鄉巨變”，已位居縣域綜合實力全國百強縣第68位。
長坑鄉南鬥村，道路兩旁，低矮的瓦房正被一幢幢新建的樓房淹沒，一副小康景象。但許長順說，這些樓房，有一部分是“靠電信詐騙建起來的，就是這些人心裏戰戰兢兢”。
樓房前三三兩兩坐著些上了年紀的村民和孩子。見有陌生人拍照，他們阻止。
封麵新聞記者向他們打聽村長家的地址，一位中年男子先上下打量了一番，又反複問幹什麽的，最後才不太情願地說，往前走一公裏再問。
再走，再問，遭遇好幾個人異樣的眼光後，才在路邊一間很容易分辨的二層小樓處找到村長的家。
不過，他不在。
“現在基本沒有了，我們天天都在搞宣傳。”
接通電話後，村長先否定了村裏還有人搞電信詐騙的說法，“防止電信詐騙是我們的重點工作，力度很大”。
對於“基本沒有”的“基本”二字，他沉默了幾秒，說2012年以前確實有，當年公安來村裏，“一口氣抓走了10多人，有的已經放出來了，有的還在坐牢”。
從南鬥村出來，前往月眉村，一路上，也能見著不少正在修建的樓房，茶田內有人正在采摘。但問起“電信詐騙”的事，他們臉色一變，不願多說。
村長陳金河對封麵新聞記者說，他於去年當選，走馬上任的第一天，接到的工作就是去村裏做打擊電信詐騙的宣傳。“具體抓了好多人我不太清楚，但是這麽多年來，全村4300多人，估計有30個進（監獄）去的。”
福春村的建設則不如南鬥村和月眉村，多是小瓦房，村長大方承認，村內的確有不法之徒利用山區隱蔽的環境搞電信詐騙，2012年，有公安到村內抓人，同一時間就抓走20多人，還繳獲不少天線和發射器。
珊屏村村長劉騰樹則向記者反複強調，“現在沒有了，現在都在認真種茶葉，金盆洗手了”。問及村裏有多少人因搞電信詐騙被抓，他欲言又止，不太情願地說，“七八個吧”。而搞電信詐騙的原因，是“近幾年茶葉價格普遍下降，從2007年起，一年不如一年，有些年輕人就走上歧途了”。
日發詐騙短信100萬條，曾出現排隊取錢的“繁榮”
上述4位村長向記者提供的數據，許長順並不同意。
他說，2004年至2012年這七八年，是安溪縣電信詐騙的高峰。這些詐騙比較典型有幾種，一是“中獎了”、二是“猜猜我是誰”，還有一種就是“購買六合彩特碼”。
“我表哥，安溪縣本地人，還不是被‘猜猜我是誰’騙了。”
他說，他表哥在縣城做蔬菜生意，2008年接到一個“老同學”電話，對方稱剛從內蒙回來，正在廈門來安溪的路上，想與他見一麵。口音是地道的福建泉州口音，表哥還興奮地張羅著晚上請客，結果“老同學”在快到安溪縣城的高速路上“出了車禍”，請表哥轉7000元現金過去救急……並且，表哥還真匯款了。
“我也接到過很多電話嘛，但是我從來不信，我說你先打100元話費給我。”許長順說，5、6年前，作為安溪本地人，他平均每兩天至少也要接到一條“中獎”的短信。
此前，媒體曾公開報道，福建安溪縣內有一段時間，平均每天往外發出的電話短訊超過100萬次，設在魁鬥鎮的移動電話通信基站曾是“全亞洲最繁忙的移動電話通信基站”，安溪縣移動公司曾數次對這裏的通信基站進行擴容，但還是難以滿足通信需要。
茶山腳下，典型的閩南居民正逐漸被小樓房替代。
在魁鬥鎮和長坑鄉的銀行，也曾一度出現排隊取錢的“繁榮”景象，安溪縣相關部門甚至對取錢行為進行控製，全縣17個銀行自動櫃員機被勒令暫停使用，其餘的18個全部安裝了高分辨率的攝像頭。
安溪縣政法委相關負責人此前接受媒體采訪時便介紹，魁鬥鎮曾被排查出可疑人員3791名，而人口比魁鬥鎮多了3倍的長坑鄉，其可疑人員無疑就不止這個數。
8月28日，封麵新聞記者致電安溪縣移動公司了解近兩年來的情況以及一部手機每日可發的詐騙短信數據，接電話的工作人員表示沒有作過統計，不太清楚情況。
而媒體公開報道的數據則顯示，2013年3月，與安溪縣同屬於福建泉州市的南安市公安抓獲犯罪分子承認，他們的手機一秒鍾可發2條短信，一天24小時可發17萬條短信。
“哎，搞什麽詐騙嘛，我最反感這種人，掙多掙少都是生活，犯法肯定是逃不掉的。”對於白瀨鄉陳文輝等人詐騙山東女生徐玉玉一事，許長順感慨地說。
屢犯屢抓，菜口袋都印上“打擊電騙”
除了種茶之外，部分長坑鄉人以做麵線為生。
10餘年來，電信詐騙屢禁不止。來自公安部的數據顯示，2014年全國電信詐騙發案達40餘萬起。2013年，北京因通訊信息詐騙犯罪導致群眾經濟損失13億元，浙江近8億元，上海為5億元，重慶為3億元，天津為1.8億元，長沙為1.16億元。
盡管這些數據並未說明福建安溪縣涉案的比重，但安溪“電信詐騙之鄉”的帽子卻被扣得死死的。
為了擺脫這頂帽子，安溪縣也曾想了很多辦法。
來自安溪普法網的由安溪縣依法治縣辦於2013年05月發布的一條信息便顯示，為了全麵遏製電信詐騙犯罪，安溪縣長期舉辦各種打擊電信詐騙法製學習班、各鄉鎮綜治辦還與重點管控對象簽訂自覺學習打擊電信詐騙法律法規知識，鄉鎮司法所也會同綜治、公安、文化、駐村工作者，組成法製宣傳小分隊深入田間地頭宣傳。
封麵新聞記者想就近兩年來打擊電信詐騙的情況，采訪安溪縣相關部門，但由於是周末，未能聯係上。
不過，今年4月26日，安溪縣已經成立了專門的反詐騙中心。政府發布的消息顯示，該中心由公安、銀行機構、通信運營公司合署辦公，形成從接處警到涉案資金攔截、涉案號碼封停、案件查證打擊一體化，最大限度地擠壓電信詐騙的犯罪空間。中心下設案件處置室、金融防控室、通信防控室、研判打擊室，人員由公安，銀行、通訊等部門派員組成，實行24小時常態化工作模式。
而在珊屏村，村長劉騰樹在接受封麵新聞記者采訪時，也拿出一根紅色的買菜的口袋說，這是鄉上出資印刷的口袋，每周一次，在村裏的市場上免費分發，“做了很多打擊和防範的工作”。
口袋上，赫然印著“打擊電信詐騙、構建平安長坑、共享美好家園”的字樣。
珊屏村長向封麵新聞記者介紹情況。
“除了派發宣傳冊外、張貼標語，我們村也成立了一個老年協會，每隔2天，請老年人到挨家挨戶看看，有哪些年輕人不在家，幹什麽去了。如果離開家了，我們要聯係他們，還要向鄉上匯報。”月眉村村長陳金河補充道。
不過，在安溪縣城和魁鬥鎮、長坑鄉以及“騙死女生”頭號嫌犯陳文輝家所在的白瀨鄉街道上，封麵新聞記者卻並未看到網上說的“滿街都是打擊電信詐騙的標語”。
對此，珊屏村長劉騰樹解釋，“發下去了”。

       原來電信詐騙案是可以破案的！

                來源：海甲發布在凱迪社區 > 貓眼看人來源：南方都市報

8月26日，準大學生徐玉玉遭電信詐騙後猝死一案，成功告破，主要犯罪嫌疑人鄭某某等3人被抓獲歸案，對於其他犯罪嫌疑人，公安部發布了A級通緝令。

電信詐騙的泛濫，也不是一天兩天了。我們似乎已經對電信詐騙麻木了，對個人信息被廣泛泄露麻木了。直到徐玉玉的死，讓人們明白：電信詐騙不僅是侵財犯罪，更可能是“人命案”。

這次“徐玉玉之死”之所以影響巨大，是公民對於個人信息被長期泄露的恐懼的集中爆發。騙子在電話中能準確地說出你的身份證號碼、剛買過的機票民航班次、你辦過的信用卡號碼，不由得你不上當，更何況很多受騙對象是信息相對閉塞的弱勢群體。

目前，“大數據”的應用談得很多，對於大數據的學理批判、文化批判，也談得很多，資本操縱信息、“老大哥時代”、美劇《疑犯追蹤》(PERSO NO FINTEREST)來臨，等等，但是，這些和中國現實總隔著一層靴子底。

我們的信息到底是從哪裏泄露出去的？是黑客，還是懷著野心的商業帝國？事實上，答案遠沒有這麽高大上，很多時候，信息是被“小職員”“內部人”出賣的！

今年，上海浦東法院判決過一起銀行職工非法倒賣個人信息案，上海某銀行經理楊某利用職務之便，在一個多月的時間裏，在央行的信用報告庫裏下載了1萬多份公民的征信報告，對外出售，很多征信報告流到了電信騙子手裏。

在2015年6月至8月間，北京市公安局朝陽分局酒仙橋派出所保安隊隊長，私自登錄“公安部人口管理係統”，借此非法獲取公民個人信息4000餘條，對外出售。

前幾天的“王寶強離婚風波”又引爆了明星航班信息、證件信息在網上公開兜售的事：寧澤濤身份證號70元、護照信息50元……有媒體報道直指“中航信”，之前馬蓉、宋喆兩人航班信息被曝光時，顯示的就是一張中航信E T E R M係統(俗稱“黑屏係統”)的照片。這個掌握著無數核心個人數據的“黑屏係統”，居然是可以公開出租的，最低300元每月即可接入。

這是一個讓人尷尬的事實，政府、民航、教育、金融、醫療等公權部門(準公權部門)，事無巨細地掌握了天量的公民個人信息，但是，相關保護遠遠沒有跟上，甚至在係統內部根本就沒設防火牆。隻要你是“內部人”，不需要有業務上的特定需求，不需要有特別授權，你叫一聲“芝麻開門”，數以億計的不特定人群的個人隱私信息，就這樣“裸奔”在你麵前。

比如，前述的上海某銀行經理，在央行的信用報告庫裏下載1萬多份征信報告，遠遠超過了一個營業部的需要量，但無論是銀行還是央行，都沒能主動發現這個問題。再比如，個別警察甚至保安員都可以通過“公安部人口管理係統”出賣公民個人信息牟利。

按理說，查閱公民的個人信息、征信報告，應該根據案情、業務“一事一授權”，做到步步留痕、事後可追查，而不是像現在這樣對內部人“敞開供應”，這個誘惑實在太大了，很難保證“內部人”不會借此謀私斂財。

在現代社會中，公民的個人信息其實和貨幣一樣都是財富。很多機構對現金管理非常嚴格，但對於公民個人信息管理卻幾乎不設保護措施，“內部人”可以肆無忌憚複製公民信息。於是，在很多人印象中本該安全地躺在教育、銀行等機構中的信息，卻徹底裸奔在了電信騙子的麵前。

其實，2009年侵害公民個人信息已正式入刑，當時《刑法》規定：金融、醫療等單位的工作人員，“違反國家規定”將公民個人信息出售，就可能構成犯罪。顯然，核心問題是怎麽才算“違反國家規定”？這個罪名在當時就被認為缺乏必要的行業規範、技術規範作為基礎。而當時《個人信息保護法》立法工作就被提上了議程，但是，如今7年過去了，法律還沒出台，以致如今“內部人”泄露公民個人信息的問題愈演愈烈。

希望徐玉玉的死，能促進這部法律的出台，公民有權免於信息被泄露的恐懼。