拜登的外交

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在上任一年來麵臨的一個又一個的外交危機(甚至戰爭)中,拜登總統運用嫻熟的外交手段,成功地予以化解及應對的能力,讓人感到,其從政40多年的外交經驗,似乎就是為其總統任內的國際危機量身打造。這些外交經驗,讓拜登成為二戰後世界經曆最嚴重的時刻,當之無愧的美國總統人選。這樣的曆史巧合,讓人感到冥冥之中神靈的能量。借用電視電影 Eleanor and Franklin: The White House Years (埃莉諾和佛蘭克林德的白宮歲月)”最後的那段話, 100 years from now, men will thank God on their knees, that Joe Biden was in the White House in that dark hour when a powerful and ruthless barbarism was trying to overrun the civilization of the western world.”
1. 拜登嫻熟的外交手段
a) 就任總統後,麵臨的是已經簽署的"中歐投資協議",拜登聯合英國/加拿大/澳大利亞,將中國在新疆侵犯人權的行為進行"種族滅絕"的具體化,迫使歐盟重拾良知/刺激中共的無知傲慢,在歐中之間促發一場雙方都不樂見但又無法回避的外交衝突。如拜登所料,中國的重手回應,導致曆經十幾年艱苦談判"中歐投資協議", 在最後一刻崩潰。
事後,中國追悔莫及,歐盟有苦難言,美國一臉無辜地把叛逆失敗的歐盟領回了家。兩(?)個月後,拜登成功出訪歐洲/G-7 峰會,西方誓言共同對抗中國崛起。
b) 俄烏戰爭前,麵對北約無法出兵的現實,拜登必須將北約(歐洲)各國緊緊地團結在一起,對普京予以最大限度的警告。一直在探究北約/歐盟矛盾且予以利用的普京,期盼利用德國的經濟聯係,在北約中造成分裂。針對普京這一企圖, 在白宮的記者會上,當著到訪的德國總理,拜登總統不留餘地地公開表示:"如果俄國侵略烏克蘭,北溪-2 不可能發生"。用這一強硬甚至蠻橫的美國立場,拜登警告普京不可妄動,同時消除了德國的僥幸之心。
俄烏戰爭爆發以來,拜讀領導的"美國/北約/歐盟的堅如磐石的團結/支持烏克蘭的決心與行動“,是普京貿然對發動戰爭的決定中最致命的誤判之一。
2. 拜登謙虛的外交姿態
在"Putin makes America great again" 和 "Biden lets European leaders take the center stage"報道說,解釋了俄烏戰爭前後拜登的外交操作來團結歐洲盟友。其中一個主要的特定,是拜登有意讓歐洲領導人們參與決策。這一外交姿態的轉變,削弱了歐洲領導人以往那種"美國決定/歐洲跟隨"的被動感,如把外交溝通的渠道留給法國,戰前允許德國保留自己對北溪-2的含糊說辭。戰爭爆發以來,拜登總統依然保持這樣的外交方式,如終止北溪-2項目的決定(盡管美國早已定調), 由德國政府對外公布。在針對俄國的製裁方麵,拜登總是在歐洲各國宣布製裁普京決定後,才公布美國的製裁。
在美國決定了大原則後,拜登有意"自主權"讓給歐洲領袖,給人一種歐洲在主導北約決定的印象,從而激發了歐洲領導人參與感以及掌握自己命運自主感。說到底,與上世紀第一/第二次世界大戰一樣,俄烏戰爭也是一場歐洲戰爭。
3. 拜登額外的外交收獲
俄烏戰爭以來,美國政府的行為,沒有意外地如拜登站前的計劃:不參戰,援助烏克蘭,經濟製裁俄國。但拜登把聚光燈讓給歐洲領導人這一外交姿態的最大收獲,是德國改變自己幾十年來的保守國策決定增加軍費(將軍費提高到2%GDP以上),成為歐洲安全的主導者之一。在Putin makes America great again 一文中的結尾,作者提出了拜登總統麵臨的一個困局:
a)在美國主導歐洲防務的現實,讓德國從集中精力發展經濟中大大獲益,從而減弱了它改變這一現狀的意願;
b)在把中國定位為"美國的頭號威脅"後,俄烏戰爭讓美國在歐洲的存在又變得必不可少,從而迫使拜登不得不修改"抽身歐洲防務/部兵亞洲"戰略計劃。
後一點也是當初中國的判斷,導致它至今依然暗中支持俄國的侵略。
德國決定增加軍費的國策改變,徹底解決了拜登麵臨的難題:有德國分擔歐洲防衛的責任,美國可以實現"重心向亞洲轉移"的戰略目標。促使德國增加軍費,是自從小布什來,曆任美國總統都沒有成果的努力,但在拜登總統任期,德國【自己主動決定改變】。
4. 德國改變的意義
值得強調的是,德國提高軍費的決定,將不僅改變德國的社會生活形態(經濟/政治/教育/社會福利),也將改變歐洲社會的形態。其遠的曆史意義,對世界未來的影響,堪比中國政府1978年決定"改革開放"這一轉變對後來世界格局的影響。
然而,曆史的諷刺詩,德國的這一國策轉變對人類未來的影響,未必一定是正麵的, for we are humans。
但這是後人去操心的事情。




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