本書的後三章，作者列出了美國民主麵臨的三大威脅。分別是：淩駕於民眾之上的吏治階層（Unelected），對憲法無法容忍的進化論者（Evolutionaries）、和全球化主義者。
不知道作者有沒有看過米洛萬·吉拉斯的《新階級》這本書。在社會主義國家中，這本書鼎鼎大名，影響極大。米洛萬·吉拉斯是前南斯拉夫共產黨領導人，鐵托曾經的二把手，一度被視為其接班人。但後來成為了著名的民主派，被開除出黨，1955-1965年入獄十年。出獄後隱居著述，1995年去世。親眼看到了南斯拉夫的解體和內戰。在《新階級》一書中，吉拉斯深刻地指出：號稱要消滅階級差異的社會主義國家，反而催生出一個擁有絕對特權和權威的新階級，壓在人民群眾頭上。這個新階級由共產黨官僚組成，“像資產階級一樣貪婪而不能滿足”，生活窮奢極欲，完全沒有無產階級的美德。”而國家大事，都是在小圈子中黑箱解決：“（國家大事是）親密交談的晚餐中，狩獵中，以及兩三個人的交談中決定的。……召開（黨和政府）會議的目的隻是用來確認在親密的廚房中早已烹調好的食物。”
作者書中Unelected這章，寫的就是美國現在也出現了一個危險的新階級：吏治階層。
吏治階層，是指那些在龐大的政府官僚體係中長期任職的非民選官吏。和亂哄哄你方唱罷我登場的民選官員不同，這些技術官僚反而是美國政府權力的永久看護者和實際擁有者。這些官吏，在官僚體係中盤根錯節，根基極深，黑箱操作，呼風喚雨，充滿優越感，既視那些任期有限的民選官員為掌中玩物，又居高臨下看不起手中擁有選票的“無知”民眾。
這個吏治階層就是所謂的Deep State（深層政府）。作者深刻地指出，Deep State被主流媒體和精英們汙名化成一個陰謀論。它根本就不是什麽理論，而是現實。美國政府號稱民有、民享、民治的。人民通過選舉選出來政府領導人，並且時刻監督。但現在出現了一個龐大的技術官僚體係。他們自認為占據道德高地，擁有雄厚的國家資源，自行製定法規，手執權柄，把令來行，既是裁判員，又是運動員，既是法官，又是警察。更糟糕的是，他們不用像民選官員那樣對選民負責，淩駕於民眾之上，任期無限。
民選官員，因為對龐大官僚體係的不熟悉，隻能依靠這些官吏來運行政府。這些官吏熟悉官僚體係的各種細節和陷阱。他們給你使個絆子，就足以讓你身敗名裂。給你穿個小鞋，你就寸步難行。這就造成任何民選官員在吏治階層的勢力麵前都是弱小的。任何改革的努力，都會遇到這個吏治階層的層層阻力。
他們在廣大選民和少數民選官員之間，形成一個巨大的隔層，強大到可以左右政府的長期政策，阻斷選民通過選舉對政府的監督和修正，導致美國民主糾偏能力失效。
Through democracy, bureaucracy has constantly expanded, the result of the rising number of social and economic functions taken on by the democratic state. But when bureaucracy reaches a certain degree of mass and power, it becomes almost automatically resistant to any will, including the elected will of the people!
為什麽右派希望小政府，就是這個原因。他們寧願承擔什麽事情都自己扛的後果，也不願意看到一個吏治階層成為吞噬民主的巨獸。
但是在現實中，小政府幾乎是一項無法完成的任務。即使是裏根總統主政時期，也沒能縮減聯邦政府的規模。
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