改革開放以來，對於農村的大量貧困人口，中國政府釆取了對口幫扶、發展多種經營等方式，取得了不錯的成績。隨著經濟水平的不斷提高，扶貧方式也要完善現有方式，引進新的方式，不斷提高和改進。
一是扶貧目標，不僅是減少貧困人口數量，在控製貧困人口數量的同時，要盡快采取措施切實改善現有貧困家庭的生活條件。政府不應該等貧困家庭養的魚大了、種的果樹摘果了，然後宣布這家人脫貧了，應該在魚長大之前也給一些幫助。
二是扶貧方式，以前扶貧以開發性扶貧為主，因為國家財力有限，基礎設施差，國家很大一部分財力用於基礎設施建設。現在財政收入有了大幅增長，基礎設施日趨完善，財政預算應改調整，減少基礎設施投入，增加改善民生的投資，扶貧應該引入救濟性的扶貧。救濟性扶貧要防養懶漢，不要發現金。美國對貧困家庭的補助主要是醫保、廉租房和食物劵，美國政府發放食物劵是人少地多，農產品過剩。中國在醫保和廉租房方麵可以學美國，但中國農產品並不過剩，中低檔工業品產能很大，特別是貿易戰下不少出口企業半停產，政府可以考慮發一些代購劵，可購買衣服、玩具和家常日用品。也可以考慮減免除貧困家庭孩子的學費。
三是製定具體的貧困標準和補助標準。貧困是動態的，有人生病了，有人失業了，都會導致貧困，不要想著一勞永逸的脫貧。房價高，生活成本高，城市貧困人口也很多。貧困是隨時發生的，扶貧也要及時跟上，不能依賴年度計劃。一定要製定精確到人民幣元的標準，才能精準扶貧。
四是扶貧的多樣性，除了政府開發性扶貧外，鼓勵全社會參於扶貧。掛鉤單位可以捐衣服、家俱、家電等，可以組織貧困家庭孩子來城裏參觀，也可以組織城裏孩子去貧困地區野營，鼓勵醫生、教師誌願去貧困地區工作。灌雲縣地處沂沭河流域，由於受洪澇災害影響，這一地區貧困比較嚴重，30年前我去過不少地方，底矮的窩棚很普遍，貧困家庭住房和衛生設施，也應該是扶貧的重點。區域性的扶貧應該以改善基礎設施和發展工業為主，國家的一些投資和科研項目適當向平困地區傾斜。以前也有不少好的經驗如蘇南蘇北對口支援，蘇南把一些勞動密集型產業轉移到蘇北。
五是開發性生產性扶貧要適應市場經濟的發展趨勢，也要適應國家的宏觀發展政策。農副產品多種經營，不但要技術扶持，還要考慮市場風險，也要符合國家的糧食區域化布局和安全戰略。糧食主產區不宜改種其他經濟作物。工業項目，要結合國家的城鎮化和產業發展規劃，不能再小打小敲放村裏。農民務工，要結合農村勞動力轉移，盡量在務工地區留下來，我老家很多安徽農村來的務工人員，經過培訓，不少成了絲織企業的能手，他的職業就不再是農民。留在農村的土地也該再分配，提高職業農民的人均耕地麵積。
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