現代社會的誕生(4):分權製衡限製公權力
蔣聞銘
市場,是買賣的場所。哪裏有買賣交易,哪裏就是市場。做買賣當然要講規矩。商品市場的規矩,第一,尊重財產的所有權,你的是你的,他的是他的,不許偷不許搶;第二,買賣自願,不能強買強賣。
不過人一碰到錢,本能的反應,不是守規矩,而是巧取豪奪,坑蒙拐騙一齊上。秩序井然的市場,不會自己從天上掉下來,需要政府公權力來維護。商品市場上,要讓做買賣的生意人不偷不搶守規矩,必須有人拿刀看著管著。禁止強買強賣,保證交易雙方遵守已有的買賣契約,是政府公權力的責任。
不幸這些拿著刀的人,更得有人看著管著,不然的話,他們指定了會來搶大家。政府公權力,手裏拿著刀,看別人在商品市場上發財,不可能不眼紅。想讓他們不介入不幹擾商品市場的獨立運作,不可能。英國法國的資產階級革命,起因都是國王加稅。您在商品市場上做事發財,國王在一邊看著,不可能不眼紅。你有錢他有權,不直接動刀,隻是加你的稅,算是客氣有禮貌。
經濟說著說著,就這樣到了政治。社會生產力要有新的原創性的進步,必須有一個獨立自主,隻受供求平衡這隻看不見的巨手支配的商品市場。這個商品市場,必須有規矩有秩序。可是商人們都不想守規矩。商品市場上,還是要有人拿刀看著這些錢迷心竅,一心想發財的商人。不幸人手上一旦有了刀有了權,比有錢更可怕,他們一定會為了自己的利益,自作主張,把史密斯的供需平衡這隻巨手弄殘了。一個現成的例子,就是現在的中國,改革開放幾十年,好不容易才有了一些模樣的商品市場,幾年之內,就被習近平搞殘了。
這個問題,隻有現代民主能搞定。社會組織,不能讓錢坐大,更不能讓權坐大。一部分人有錢,一部分人有權,有錢的不能有權,有權的不許有錢。舊文明的社會製度,權比錢大,有權的自然有錢,有錢的必須有權,不然錢守不住。這樣的社會製度,必須推翻了重來。一邊以自由做號召,推翻舊製度,一邊拿社會契約論做法理依據,一步一步地,建立分權製衡,一人一票的民主製度。資產階級革命,最早的實踐,是1689年英國君主立憲的光榮革命。最早的理論總結,是洛克的的分權製衡的政治理論。
現代社會,將負責社會生產的經濟體係和負責維護市場社會秩序的政治體係,做了明確的切割分離。經濟體係中,自由市場錢做主;政治體係中,分權製衡直接選舉,選票做主。政治體係和經濟體係,平行獨立,用人字型的架構,相互支撐。這樣的組織架構,政治體係不再淩駕於經濟體係之上,整個社會自然也就沒有了統治和被統治的階級劃分。
政治體係中,做官掌權的,有沒有有情懷,全心全意為人民服務的好人? 現代社會的回答,是絕對沒有!人的本性,都是自私為我,是人就不是好東西,人不為己天誅地滅。標榜自己無私忘我,要求大家不顧私利的,無一例外,都是騙子流氓。手握公權力的人,包括華盛頓林肯,整天被看著防著,興許真能有些為民服務的情懷,能做不少好事,但如果不被看著不被防著,不以人的意誌為轉移,就都是壞蛋。三權分立,目的是讓這些壞人相互牽製,沒辦法利用自己手中的權力,去幹貪汙腐敗的壞事。
沒有製衡的公權力,是腐敗的同義詞, 是自主的商品市場最大最可怕的敵人。這就是為什麽,現代社會必須放棄舊文明的金字塔,引進自由民主的政治製度。沒有民主的政治製度,就不可能有自主獨立的商品市場;沒有自主獨立的商品市場,社會經濟就不會有自主原創的發展。 現代社會,將政治體係和經濟體係,做了明確的切割分離,兩者涇渭分明,平行獨立,用人字形的架構,互為依靠,相互支撐,政治體係不再淩駕於經濟體係之上。分權製衡,直接選舉的現代民主製度,是市場經濟自主健康發展的根本保障。