這是白先生昨天轉發文章第二部分中的內容。白先生僅僅轉了文章涉及天災的第一部分。隻說了天災，而不談包括人禍的第二部分。文章的原作者是官方當代中國研究所的研究員，文章詳細分析了人禍的五個決策錯誤。 最後給出關鍵的結論： 【本文隻考察了自然災害和決策錯誤對農村糧食的影響，沒有考察工業等方麵的影響。如果加上純粹因決策錯誤導致大煉鋼鐵等的工業損失，“三年經濟困難時期”的成因，毫無疑問是“三分天災，七分人禍”。】
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“三年自然災害”與“大躍進”
——“天災”、“人禍”關係的計量曆史考察 陳東林 |
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原載《中共黨史資料》2000年第4期
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【 五十年代，我國工業化進程處於初始化階段，糧食等農產品出口是積累資金的重要來源。
1958年糧食獲得豐收，但在浮誇風中卻估計嚴重過高。1958年8月，中央政治局北戴河擴大會議估計並正式公布1958年糧食產量將達到3000-3500億公斤，比1957年增產60-90%.1958年底，有關部門根據各地區匯報，把預計產量又誇大為4250億公斤（1958年12月7日中央批轉譚震林、廖魯言報告《關於農業生產和農村人民公社的主要情況、問題和意見》）。
按照這個產量計算，全國平均每人糧食占有量為650公斤，早已超過需要（《當代中國的糧食工作》第105-109頁，中國社會科學出版社1988年版）。
1959年8月16日中共八屆八中全會公報雖然指出“過去發表的1958年的農業產品產量的統計偏高”，認為經過核實後的糧食的實際收獲量為2500億公斤，但仍然嚴重高估。實際上，經過後來核實的1958年全國糧食產量遠低於公布數字，隻有2000億公斤。根據嚴重失實估計，當時得出了糧食已經多得吃不完的假象。1958年10月12日的《人民日報》算賬說：一個人“放開肚皮吃飯”
一年能吃大約500斤上下。而僅尚未收獲的薯類和晚稻產量，全國人民每人平均可有275公斤，也即全國人民放開肚皮吃一年也吃不完。於是，出現了五項錯誤決策。
（一）大辦吃飯不要錢的食堂。取消了糧食定量，實行敞口吃飯，宣傳所謂“糧食供給食堂化，肚子再大也不怕”。有的公共食堂半個月就吃掉了三個月的口糧。據國家統計局1960年1月的統計，全國農村已經辦有公共食堂391.9萬個，參加吃飯的有四億人，占人民公社總人數的72.6%，其中主要產糧區的河南、湖南、四川等7省市區達90%以上。
（二）大量增加城鎮和職工人數。1958年6月，中央決定勞動力的招收、調配由省市區確定後即可執行，各地又將招工審批權層層下放。職工1960年達到5969萬人，比1957年增加2868萬人，城鎮人口1960年達到13000萬人，比1957年增加3124萬人（《當代中國的勞動力管理》第10頁，中國社會科學出版社1990年版）。全國農業勞動者人數由1957年的19310萬人急劇下降到1958年的15492萬人，占工農勞動者的比例由93.2%下降到77.8%（《建國三十年全國農業統計資料》第5頁）。
（三）投資和人力物力繼續向工業方麵傾注，排擠農業。1958年秋收未完，就將大批農村勞動力調出，參加沒有計劃的水利工程，抽調農村勞動力3000多萬人搞鋼鐵等其他事業。
1960年9月譚震林給中央報告說，主要產糧區的河北、山東、河南、山西四省的拖拉機和排灌機械有40%缺乏零件和燃料不能開動，農民的小農具也缺乏很多，因為廢鋼鐵原料都被收集煉鋼，農具廠也改煉鋼。10月山西省委也報告說，農忙的4、5月份，全省參加田間勞動的勞動力隻占農業勞動力總數的48%，而且男多女少，老多壯少。原因是基本建設和支援工業抽調勞動力過多。這些都造成因災減產之後，糧食中仍有一部分不能收獲到倉。彭德懷回家鄉調查時收到一位老紅軍的字條：“穀撒地，黍葉枯，青壯煉鋼去，收禾童與姑，來年日子怎麽過，請為人民鼓嚨胡”，深刻地反映了這種現象。
（四）減少糧食播種麵積。根據糧食問題已經解決的不實估計，1958年作出了次年減少糧食播種麵積的決策，1959年全國糧食播種麵積為174034萬畝，比1958年的191420萬畝下降了9.1%，其中水稻播種麵積下降9.1%，小麥播種麵積下降8.5%（《建國三十年全國農業統計資料》第45-49頁）。按照1957年糧食畝產，等於1959年全國減少了169.5億公斤糧食，相當於總產量的10%……
（五）實行糧食高征購政策。為了支持工業“大躍進”，要求各地區加大征購指標，在發現農村缺糧難以完成的情況下，又進行了“反瞞產”鬥爭，強行征購。如1959年1月27日，廣東省委書記趙紫陽在向中央的報告中說，目前農村有大量糧食，糧食緊張完全是假象，是生產隊和分隊進行瞞產造成的。要求對拒不交待的瞞產幹部，給予處分，甚至法辦。毛澤東對此批示予以肯定說：“在全國是一個普遍存在的問題，必須立即解決。”再如2月19日，《經濟消息》刊登中共安徽省委工作組對桐城的調查說，發現目前農村的所謂糧食問題，不是缺糧問題，也不是國家征購任務過重的問題，而是思想問題，特別是基層幹部的思想問題。】
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