有不同的意見

1。9兵團約15萬人，不能和13兵團相提並論。

      1） 羅榮桓率山東軍區5個師另2個團（因為一個團留給了許世友），2個支隊（師級），2個警備旅，30個架子團（隻有幹部配備從團級到排班，沒有戰士），共6.5萬人。

            留下：2個師又一個團，11個警備旅，5個二級軍區，獨立團和獨立營，縣大隊等武裝20萬人。

      2） 13兵團是新13兵團。因為12兵團司令部隨肖勁光組建軍司令部，14兵團司令部隨劉亞樓組建空軍司令部，所以這2個兵團拆散了。又因為組建全軍總預備隊，以全軍戰力最強的第一名38軍，第二名39軍和第三名40軍組成新13兵團。再加上東北鄧華的42軍，共計25萬人。

      3） 13兵團是由八路軍115師原班底發展起來的，包括黃克誠的新四軍三師也是115師344旅發展的，也是原中央紅軍一方麵軍發展起來的，當然還有紅25軍等。

      4）9兵團是由新四軍，即沒長征的原江南遊擊隊，山東留下來的個2多師和地方武裝發展的，和13兵團戰鬥力相差還是不小的。