除了“文革”，鄧小平是毛澤東最鍾意的接班人
1972年5月，周恩來被確診為膀胱癌，他的衰弱、疲憊的身體，已不可能再事必躬親、周致縝密地主持國務院的工作。誰能更多地分擔周恩來的工作，以統籌全局，將國家由大亂治理得走向大治呢？毛澤東想到了鄧小平。
1973年，鄧小平複出。中共中央通知縣團級黨委，恢複鄧小平的黨的組織生活和國務院副總理職務。鄧小平分管的工作是：參加國務院業務組工作，參加對外活動，列席中央政治局會議，討論重大政策問題。3月29日下午，在周恩來的陪同下，毛澤東接見鄧小平，看著鄧小平健康敦實的身體和樂觀向上的精神風貌，毛澤東十分高興地說：“努力工作，保護身體。”
毛澤東有意將這一消息傳播給媒體。4月12日，周恩來在人民大會堂舉行盛大宴會，歡迎由柬埔寨解放區歸來的西哈努克親王和夫人，鄧小平出席宴會作陪。這是他自“文化大革命”中被打倒後，第一次在公開場合與中外人士見麵，這件事立刻“引起了很大的轟動”。
1973年12月12日，毛澤東在中央政治局會議上，談及八大軍區司令員對調問題時，提出鄧小平重新工作的事，他說：“我和劍英同誌請鄧小平同誌參加軍委，當委員。是不是當政治局委員以後開二中全會追認。”
第三天，毛澤東在和有關政治局委員談話時再次提及此事，他說：“現在請了一個軍師，叫鄧小平。發了通知，當政治局委員、軍委委員。政治局是管全部的，黨政軍民學，東西南北中。我想政治局添一個秘書長吧，你（鄧小平）不要這個名義，那就當個參謀長吧。”隔天，毛澤東召見政治局有關同誌和北京、沈陽、濟南、武漢軍區負責人談話，又談起鄧小平，說：
“我們現在請了一位總參謀長。他呢，有些人怕他，他是辦事比較果斷。他一生大概是三七開。你們的老上司，我請回來了，政治局請回來了，不是我一個人請回來的。你（鄧小平）呢，人家有點怕你，我送你兩句話：柔中寓剛，綿裏藏針。外麵和氣一點，內部是鋼鐵公司。過去的缺點，慢慢地改一改吧。不做工作，就不會犯錯誤。一做工作，總要犯錯誤的。不做工作本身也是一個錯誤”。
1974年3月20日，毛澤東建議鄧小平出席聯合國大會特別會議，擔任中國代表團團長。江青卻在政治局會上逼迫外交部撤回報告，毛澤東知道後，寫信警告江青：“鄧小平同誌出國是我的意見，你不要反對為好。小心謹慎，不要反對我的提議。”國慶節剛過，毛澤東便通過秘書告訴王洪文，向中央政治局提議由鄧小平出任國務院第一副總理。
1975年1月5日，中共中央發出經毛澤東圈閱的一號文件，任命鄧小平為中共中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長。1月8日，中共十屆二中全會在北京召開，選舉鄧小平為中共中央副主席、中央政治局常委。1月13日至17日，四屆人大一次會議在北京召開，周恩來為國務院總理，鄧小平為第一副總理。四屆人大一次會議閉幕後，周恩來在國務院全體會議上宣布：“我身體不行了，今後國務院的工作由小平同誌主持。”從此，鄧小平開始代替重病的周恩來主持國務院的工作。
毛澤東“任命鄧小平為中共中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長”，鄧小平在軍中地位，已經超越“文革”前。
“近水知魚性，近山識鳥音。 疾風知勁草，烈火見真金。 國亂思良將，板蕩識忠臣。 歲寒知鬆柏，患難見真情。 路遙知馬力，日久見人心”。
鄧小平有“統帥”之才， 繼承了毛澤東開創的“江山”，發揚光大了毛澤東的偉業。在“蘇東波”世紀動蕩之際，捍衛了中國的統一。
鄧小平忠於毛澤東和毛澤東思想。在回顧“複出”這段經曆時，他充滿感情地說：“林彪、‘四人幫’總是想把我整死，應該說，毛主席保護了我。”“我是樂觀主義者，相信問題總有一天會得到解決。”“我長期在毛主席領導下工作，就我個人內心來說，對毛主席抱有希望。我相信毛主席了解我。事實證明，一九七三年他又把我接回來了，並很快委派我非常重要的任務。”
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