核心提示:近兩年網絡上傳播著很多公務員辭職信,其主線就是“我為什麽要辭去公職”。其原因總結來看,用網傳段子來說,辭職無外乎兩大原因,一是錢給少了,二是心受委屈,公務員職業也無例外。縣委書記辭職信、副縣長辭職信……大概沒有哪份職業,能像公務員這般,一封離職信都能成為網絡熱門事件。
此前有媒體報道稱,十八大以來出台的“八項規定”、中央和地方的幾輪巡視等,催生了公務員新焦慮症,第三波公務員離職潮已經到來。公務員離職潮真的到來了嗎?是個別現象引發關注,還是公務員這一職業正在悄然發生變化?
21世紀經濟報道記者通過梳理部分地區離職公務員近年的數量變化,采訪數十名不同工齡、崗位的廳、處、科級公務員發現,大多數體製內人士認為,公務員離職潮遠沒有到來。部分地區數據也顯示,2013年公務員離職人數和前幾年並無大的變化,有副廳級幹部表示,“隻有到權力真正關進籠子裏,且市場真正發揮作用時,才有可能出現離職潮。”
在已經離職的人群中,不滿足工資待遇是公務員離職的首要原因,其次則是晉升渠道狹窄。多位官員在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,“八項規定”和反腐並非當下部分公務員離職的主要原因。
另外,公務員離職人群主要集中在80後基層男公務員,特別是東部沿海地區又有專業技能的;在體製內人看來,離職的多是有能力的,離開後很多人收入翻10倍以上。
同時,21世紀經濟報道記者通過采訪公務員,以及熟悉公務員相關改革政策製定的專家,對這份職業的未來改革趨勢和期待進行了解讀。
真正的“離職潮”遠沒有到來
越來越多獵頭公司開始收到公務員的簡曆。
據武漢媒體報道,今年11月份,多位獵頭公司反映,收到多例公務員主動向獵頭公司投遞自薦信,這是往年少有的。
“很可能,某一天我突然就辭職了。”中部省份一位正處級公務員告訴21世紀經濟報道記者,這句話他今年已經說過不下三次。
近兩年,21世紀經濟報道記者熟悉的明確表示有辭職想法的處級幹部隻是個位數。而反複提及要辭職的省市縣鎮科級基層公務員,已非常普遍。
2013年以來,媒體上不時出現公務員辭職案例。全國人大常委會辦公廳信訪局原副局長黃力群轉投律師事務所,廣州公安局政治部原人事處處長陳偉才出走格力電器任副總裁,杭州金融辦原副主任俞勝法加盟阿裏巴巴,國家質檢總局原新聞發言人陳熙出任360公司任副總……這些公務員“下海”的案例也因媒體的報道而備受關注。
2013年7月,四川省石寶鎮副鎮長趙光華的辭職感言《我為什麽要辭去副鎮長職務和公務員身份》在網上引發熱議。
2014年2月,合肥前市委副秘書長、市委辦公廳主任周大躍的辭職,更是引發公務員圈內一場不小的震動。
11月中旬,嶽陽市原平江縣委書記田自力公開發表《寄語平江,祝福平江》的長文,提出主動辭職,文章在微信朋友圈廣為傳播。
媒體輿論稱當下出現了繼1992年和2003年前後的第三波公務員離職潮。那麽,這波離職潮真的來了嗎?潮勢如何?
在21世紀經濟報道記者采訪的數十名公務員中,中部省份處級及以上幹部均表示,“離職潮”遠遠沒有到來;大多數基層公務員也表示,偶有認識的人離開,身邊大多數人有離職想法卻少有人真正遞上辭呈;少數85後基層公務員表示,一起入職的已陸續有人離開。
每一年全國公務員離職人數到底有多少,目前尚無公開數據。《人民日報》報道稱,2015年國考報名工作於10月15日啟動,招錄人數在2.22萬以上,創曆年新高。今年公務員職位依然是許多有誌青年的人生向往和理想工作。
11月30日,中部某“985高校”的應屆碩士畢業生劉陽(化名)將第二次參加公務員考試。2013年,劉陽為了讀研從內蒙古某地級市直屬機關辭職。一年後,他選擇再次進入公務員係統。
“市級及以上單位工作比較穩定且壓力不大,我還是比較適應這種工作環境。”劉陽並不避諱研究生學曆對於晉升的優勢,“研究生一進去就是副科級,本科生進入可能需要二三年,有的甚至得花上5年。”
劉陽還提到,他所在的單位工作流動性很低,工作一年期間沒有辭職的。“我估計是第一個。”
以武漢市為樣本觀察,《長江日報》報道顯示,2013年武漢共有23位公務員辭職,約占全部公務員比例的0.05%。一個跟輿論相左的數據是,2013年離職人數,比2012年減少了9人。武漢市人社局人士表示,近幾年武漢辭職公務員人數都維持在30人左右。數據顯示,2013年公務員離職人數是低於前幾年的。
據合肥在線報道,合肥市公務員局數據顯示,近幾年來,合肥市辭職的公務員前後一共也不過9人,且大多數是由於身體狀況等原因而辭職,“合肥市公務員隊伍依然較為穩定”。
2014年初,廣州人社局局長楊秦在接受媒體采訪時表示,每年都有極個別的隱退,並不存在“潮”的情況,另外當下公務員報考規模和往年差不多。
“根本沒有什麽離職潮,更沒有人會為了‘八項規定’辭職。”中部某縣縣長張江(化名)告訴21世紀經濟報道記者,他進入公務員係統20餘年,曾先後在幾個地市組織部門工作。“那些天天叫喚‘因為八項規定導致公務員離職潮’的,是既得利益群體最後的掙紮。”他堅稱,公務員離職潮短期內不可能到來。
另一位中部省份的副廳級幹部也表示,當下不可能出現公務員離職潮,離職的隻是個別,他所接觸的廳處級幹部中,暫未出現離職現象。他分析,1990年代因為改革的力度大,市場搏擊空間比較大,所以有一批公務員下海,而現在就業形勢並不好。
“隻有到權力真正關進籠子裏,而且市場真正起決定性作用時,才有可能出現離職潮。”他判斷。