正文
春耕季節，湖南桃源縣泥窩潭鄉一片繁忙的景象，早稻已經播種，中稻正在備種。與往年所備稻種不同，今年泥窩潭鄉種業店流傳著一種 “抗蟲、高產”稻種，這在村民間議論紛紛，有村民已經選購。
這一現象引起回鄉掃墓的《常德日報》記者馮文正的注意，出於職業敏感，他認為這可能是轉基因稻種。在泥窩潭鄉“德農種業專賣店”，馮文正正好遇到店主向五馬寨村民龍明生推薦一種用高科技手段選育而成的高產、優質、多抗的兩係雜交稻種——“兩優818”，並稱該品種最大特點是“不打藥，畝產達1400多斤”。
店主介紹：“這是轉基因新品種，40塊錢一斤，一畝田種1斤半，種子比一般雜交種貴一點，但是培管成本低，產量高。”最後，龍明生猶豫著買下了3公斤“兩優818”稻種。
在一家名為“泥窩潭鄉農業技術服務站”的種子店，店主向馮文正介紹，轉基因稻種目前國家還不允許市場買賣，但是由於種子經營已經放開，僅泥窩潭鄉街頭就有 10家種子銷售點，進貨渠道各種各樣，他隻能保證自己的店裏不賣轉基因稻種。
回到常德，馮文正和另一名記者吳瓊敏開始在常德市城區農資大市場暗訪，在一家名為“常德市武陵種業”的門店，他們發現了“贛兩優6號”、“華兩優 1156”兩種疑似轉基因稻種。這些稻種有個特別都在40元以上，店主在推薦時都會說到抗蟲和高產。馮文正說：“店主以為我們是買主，不僅推薦，還給我們普及轉基因知識，他還給我們看了從網上打印的轉基因大米安全介紹。”
兩名記者的調查引起農業局的高度重視，4月8日開始，湖南常德市農業局、武陵區農業局執法大隊聯合對武陵農資交易大市場的23家種子經營戶開展地毯式檢查，並散發宣傳單，開展警示教育，全力追查稻種來源。查獲的“贛兩優6號”、“華兩優1156”、“兩優363”、“兩優036”、“兩優818”均檢測為疑似轉基因水稻種。
上市公司涉嫌轉基因
常德市農業局長黃雲新親自簽發“關於查處轉基因水稻種子緊急通知”。通知說，目前至少有5個疑似轉基因水稻品種從湖北流入常德，少數種子可能以試種的名義已經流入農戶手中。這些稻種涉及“武漢九環”、“武漢惠華三農”、“武漢敦煌”3家種業公司，檢查發現其生產許可證、審定編號和經營許可證均為空白。
我們了解到，武漢敦煌是A股上市公司敦煌種業的控股子公司，而另外一家種業公司武漢惠華三農是香港上市公司惠記集團和華中農業大學合資組建而成的。
惠華三農公司地址位於華中農業大學校內，公司網頁的科研成果介紹裏就提到兩優363。2009年3月26日出版的《湖北農資周刊》還有惠華的廣告，主營品種包括兩優363。華中農業大學生物傳媒中心給本報發來的聲明稱：“學校以技術入股形式與惠華三農公司進行合作，公司主要從事雜交水稻和雜交油菜品種的選育、生產與銷售。在該司推廣的品種中，來自華中農業大學的有“華兩優1206”、“華兩優105”等3個雜交和常規稻品種。其他公司均與學校無任何關係。”
武漢敦煌種業相關負責人3月16日在接受采訪時表示，已經知道湖南截獲轉基因稻種涉及公司一事，公司正在調查此事。不過，在該公司的主頁上，則寫著公司已擁有省審品種兩優036、豐優188、兩優277、兩優273等品種的開發權和經營權，而兩優036正是這次查獲的疑似轉基因稻種。17日，敦煌種業澄清向外澄清：沒有從事轉基因研究。“目前公司銷售的水稻品種主要有：兩優036、宜香10號、豐優188、兩優277、金敦優28等，上述品種均非轉基因品種。”
對於涉及到的公司的相關情況，湖南常德市農業局顯得比較謹慎，並表示“最終的檢測結果出來之後才能認定是否是非法的轉基因產品，也有可能是有些公司假冒真公司的名號”。
該局局長黃雲新在接受采訪時說，這是常德第一次出現疑似轉基因稻，可以確信的是這些種子都沒有經過品種審定委員會審定，“因為所有審定過的種子都有文號，不管是不是轉基因稻種，我們是依據國家種子法就可以查處這些種子。”對於常德存在這些稻種，黃雲新表示擔憂：“一定不能讓種子流到農民手裏，如果種下去就麻煩了。”他說這些種子主要是中稻，現在追查還來得及。
（目前，檢測結果還未出來。）
轉基因稻種銷售似傳銷
不過，北京綠色和平組織4月14日在北京發布《中國九地區流通領域轉基因稻米、米製品及轉基因稻種調查報告》，湖北和湖南的種子市場上有轉基因水稻種子的非法銷售，“贛兩優6號”就在其中。
我親眼目睹了“贛兩優6號”被檢測出轉基因成分的全過程：農作物轉基因快速檢測法(英文名QuickStix)可以用來區分轉基因穀物和非轉基因穀物。檢測時先將稻米磨成末，再加入專用試劑，試劑中含有Bt蛋白提取液，一段時間後，再放入專業檢測試紙，可以清楚地看到試紙將逐漸顯示特定紅色條帶，而與其一起對比的普通稻米則不會顯示”，這樣的檢測結果表明，這種稻種就是Bt轉基因品種。
迄今為止，中國尚未批準任何一種轉基因主糧進入商業化生產，私自種植和銷售均屬非法。“這次發現令人吃驚，違法的轉基因稻種正在被賣給農民，而且已經或即將播種下去。”綠色和平農業與食品項目主任王偉康說。
“抗性強、抗螟蟲、中抗白葉枯和紋枯病”等功效都是這次發現的稻種包裝上的宣傳，轉基因種子比普通稻種往往會高出三倍左右，但因為種子宣傳的具有省事(少打農藥)、增產等的功能，普通農民往往經不住誘惑。湖南一位村支書說：農民眼窩子淺，隻要宣傳產量高、用藥肥少，管它是不是轉基因。
“泥窩潭鄉農業技術服務站”證實，賣轉基因稻種的種子店利潤高，這段時間每天有好幾撥人員到種子銷售點推銷這類種子。
著名三農問題專家李昌平考察過這種在農村流傳的種子銷售模式，種子公司或科研機構的利益相關者雇傭的推銷人員往往以低價售給種子銷售點或基層幹部群眾，在高額回報的誘惑下，很多種子店、甚至基層幹部群眾都會經營，轉基因種子、外國種子或其它非法種子在農村形成滾雪球效應。
另外，由於種子店經營不再由國家專營，任何個體戶都可以賣種子，流通渠道的多元給監管帶來難題。
除了湖南常德出現“華南贛兩優6號”，綠色和平在湖北省仙桃市張溝鎮農資超市也購買到“贛兩優6號”；此外，綠色和平還在常德市鼎城區鎮德橋鎮西洋坡農資大超市、津市市渡口鎮農資站購到 “培兩優93”水稻種子，這些均係轉基因稻種。
多省大米轉基因
這表明違法轉基因種子銷售不是個別現象，此前，有媒體調查發現湖北等地轉基因水稻已形成規模化種植。綠色和平在2009年7月至2010年2月間調查了廣東、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等九個地區購買了43個大米樣品和37個米粉樣品，將其送至獨立的第三方檢測機構進行轉基因成份檢測。
調查發現，共有七個大米或米粉樣品被檢測出違法轉基因成分，其中三個屬於Bt轉基因品係，其他則無法確定品係。這七個樣品中，有來自湖北、湖南和福建的四個大米樣品，以及來自廣東的三個米粉樣品。
王偉康說：“廣東和福建都是大米和米製品消費量較大的地區，這裏出現的轉基因米製品很有可能都源自湖南湖北的違法轉基因水稻，在享用米飯或米粉時，這四個省的無辜消費者已經被轉基因了。”
“目前可能有不止一種轉基因水稻流入市場”。綠色和平的報告說，“普通消費者在不知不覺中就能夠輕易地購買到違法產品。”
中國大規模出現轉基因稻米已經引起周邊國家和歐盟的高度警惕，2010 年前3個月，歐盟發現已有12個中國出口的米製品含有轉基因成分。此前，日本也發現出口至該國的大米含有轉基因成份。
李昌平認為，由於有關部門監管和追求責任不力，很多食品“被轉基因”難以避免，這將對很多從事食品加工和出口貿易企業構成很大風險，即使是非出口的食品加工企業，“被轉基因”造成的風險也是不可小視的。李昌平提醒食品加工貿易企業及其行業協會應該有所覺悟和作為。
湖北曾鏟除上萬畝轉基因水稻
轉基因水稻在湖北等地，早在2004年就曾因非法種植而備受關注。
2004年，綠色和平組織曾在湖北展開了對轉基因水稻種植的四次調查，並於2005年4月13日發布了《非法轉基因水稻汙染中國大米》調查報告。該報告認為，轉基因種植在湖北等地的種植已經非常廣泛。該組織同時將調查報告送往農業部。
2005年4月14日，農業部農業轉基因生物安全管理辦公室公布了《關於“轉基因水稻汙染我國大米”的書麵答複材料》，對綠色和平的檢測結果“無法認同”，關於報告中所提轉基因水稻的種植麵積、允許範圍、是否違規等問題，農業部將依據《農業轉基因生物安全管理條例》和湖北農業廳對此事的執法檢查結果進行判斷和處理。
2005年8月11日，湖北省政府委托省農業廳就“轉基因水稻事件”首次發表申明，武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責任公司和華中農大新技術研發公司在承擔轉基因水稻生產性實驗過程中，“擅自擴大製種”，並責成有關單位對其進行處罰。
湖北省農業廳隨即對已種植的上萬畝轉基因水稻進行鏟除，並對農民進行每畝約四五百塊錢的補助。隨後，農業部下發通知，要求全國各地加強轉基因安全監管工作。
武漢科尼植物基因有限公司的首席執行官正是華中農業大學教授張啟發。資料顯示，該公司曾公開招引“轉基因抗病、蟲水稻及品質改良”專案的投資，投資額為1 億元。2005年，該公司注銷。
不過，華中農業大學生物科學傳媒中心給我的回複稱：武漢科尼植物基因股份有限公司是國家政策導向的產物。科技部要求，植物基因研究中心應結合作物改良和農業生產需要，開展植物基因和新種質的創新研究和規模化轉化推廣，按現代企業製度規範運作。公司成立後主要承擔了轉基因抗蟲水稻的生產性試驗任務（2003 年－2004年），任務完成後該公司於2005年春解散。
張啟發在這個過程中沒有受到影響，4年之後，他搖身一變，成為中國首個轉基因水稻安全證書的團隊。
獲得首個安全證書，及轉基因水稻在湖北的規模化種植，華中農大一直是輿論關注的焦點，也被認為是轉基因水稻種子流出的源頭。
綠色和平稱，湖南常德市津市市保河堤鎮惠農農資超市的工作人員曾告之暗訪的工作人員，其售賣的所謂“抗蟲稻”種子正是從華中農業大學購得。而檢驗結果也表明轉基因大米、米製品和種子的品係係 Bt63，即華中農業大學研發的品種。
綠色和平將矛頭指出華中農業大學，認為這已不是華中農大張啟發團隊第一次涉嫌違法轉基因水稻的生產和種植。
華中農業大學生物科學傳媒中心表示，迄今為止，華中農業大學沒有授權任何一家企業生產、開發、經營轉基因抗蟲水稻種子，也沒有開展或參與任何有關轉基因抗蟲水稻種子的生產、開發和經營活動。對於目前社會上傳言有轉基因抗蟲水稻種子銷售和種植的情況，不排除有通過非法途徑獲得種子或私自製種的可能。
張啟發在華中農大的作物遺傳改良國家重點實驗室一名工作人員在接受本報采訪時說，轉基因水稻有專門的試驗區，而且整個過程是可控的。
環境保護部生物多樣性研究首席專家薛達元在接受采訪時說，科研單位每年都在試驗種地，有時種幾百畝甚至上千畝的稻田，收割的種子很多，他們沒有那麽大的倉庫，管理方麵肯定存在問題。
而華中農大的聲明提到：武漢市江夏區五裏界是生產性實驗的實施地點之一。生產性實驗過程同樣按照農業部轉基因生物安全審批書要求進行。2003年和 2004年的實驗規模均為100畝左右。實驗結果顯示，抗蟲汕優63對鱗翅目昆蟲抗性顯著，產量相對穩定，農戶反映良好。對參與生產實驗的農戶，我們明確要求實驗稻田生產的糧食應就地封存，不能外流。
薛達元認為，按規定，這些種子要統一處理。但是，現在種植量太大，科研單位根本不會處理，而農民看到既增產又抗蟲則會偷偷留種。”他還提到，有些公司用母本的普通稻種與副本轉基因稻種雜交，用這種“雜交稻”蒙混過關。
暴露監管難題
轉基因稻種的流出，至少說明轉基因未嚴格將轉基因水稻控製在實驗室及試驗田中，有可能是實驗室到種子市場之間的某個關鍵環節發生了泄露事件。
華中農業大學生物科學傳媒中心聲明同時指出：獲得安全證書的兩個抗蟲轉基因水稻品係目前未啟動商業化步驟，學校堅決反對任何單位與個人以任何名義非法從事轉基因水稻的生產、銷售活動。學校呼籲各級農業主管部門進一步加強監管，嚴格規範稻種製售、田間種植、大米銷售等各個環節，切實保護學校知識產權。
不過，就媒體披露的消息來看，市場上多種不同品種名稱和包裝的轉基因水稻種子都在銷售，而且涉及多家種業公司，這顯示可能有更多的公司參與到轉基因水稻種子的生產和銷售之中。
這與我國轉基因研究處於鬆散狀態有關，中國人民大學副教授周立說，二百多億元國家轉基因重大專項資金，像撒胡椒麵一樣地分散在不同的高校和科研院所，缺乏統一的集成平台，必然會造成管理混亂。
周立認為有7種力量在推動轉基因，分別是：跨國糧商得利潤，外國政府得戰略，地方政府得政績，中資公司得好處，科研院所得經費，國家部門得租金，種糧農民得利益。“不斬斷利益鏈條，轉基因種子的擴散就無法控製。”
雲南財經大學顧秀林也指出，轉基因水稻商業化一旦啟動，已經在中國全麵布局完畢的美國生物技術公司孟山都公司就一定會插手。
王偉康認為，目前科研人員不僅正在造成轉基因水稻已經被種植的“既定事實”，將農業主管部門置於被動尷尬境地，加大了依法管理轉基因水稻的難度，同時更將公眾的餐桌和健康及我國的糧食安全置於危險之中。
這次轉基因大量流出事件也再度暴露了我國轉基因生物管理體係的嚴重漏洞，以及該監管體係所麵臨的困境。“這種監管模式已被證實無法有效杜絕轉基因農作物的違法種植，因為違法種植屢被發現。而監管體係也無法對已經發生的違法種植事件進行懲處”，綠色和平報告稱。以張啟發為例，盡管2005年張啟發經營的種子公司違法，湖北農業廳還發了聲明，但張啟發能獲得2009年的安全證書表明“他的非法行為合法化。”
世博會拒絕轉基因
中國早在2001年出台了《農業轉基因生物安全管理條例》，但對於轉基因物種的研究生產和銷售都是由農業部在管。薛達元說：“轉基因作物涉及食品安全應該由衛生部管、涉及生物多樣性應該由環保部門管、涉及進出口應該由商務部管，但是這些部門統統管不了。”
“你想想，農業部既要種植，又要管理，那怎麽管理啊。”薛達元說，像張啟發的團隊違法了，但司法無法介入，這是體製問題。
目前，轉基因食品安全問題仍在白熱化的爭論中，支持和反對的專家各持已見。不過，世博會已經明確拒絕轉基因食品，中國科技部官方網站《世博科技專項行動》文章稱，世博會在食品安全方麵，已成功開發出了快速檢測“食品中的病原體、有毒有害物質、轉基因成分”等多個食品安全檢測產品，並已在上海及周邊地區檢測機構示範使用。這表明科技部已經將轉基因成分跟病原體、有毒有害物質列為嚴防死守的違禁食品，
而兩湖地區正進入播種季節，如果不召回轉基因稻種，更大麵積的汙染會一觸即發。
這一現象引起回鄉掃墓的《常德日報》記者馮文正的注意，出於職業敏感，他認為這可能是轉基因稻種。在泥窩潭鄉“德農種業專賣店”，馮文正正好遇到店主向五馬寨村民龍明生推薦一種用高科技手段選育而成的高產、優質、多抗的兩係雜交稻種——“兩優818”，並稱該品種最大特點是“不打藥，畝產達1400多斤”。
店主介紹：“這是轉基因新品種，40塊錢一斤，一畝田種1斤半，種子比一般雜交種貴一點，但是培管成本低，產量高。”最後，龍明生猶豫著買下了3公斤“兩優818”稻種。
在一家名為“泥窩潭鄉農業技術服務站”的種子店，店主向馮文正介紹，轉基因稻種目前國家還不允許市場買賣，但是由於種子經營已經放開，僅泥窩潭鄉街頭就有 10家種子銷售點，進貨渠道各種各樣，他隻能保證自己的店裏不賣轉基因稻種。
回到常德，馮文正和另一名記者吳瓊敏開始在常德市城區農資大市場暗訪，在一家名為“常德市武陵種業”的門店，他們發現了“贛兩優6號”、“華兩優 1156”兩種疑似轉基因稻種。這些稻種有個特別都在40元以上，店主在推薦時都會說到抗蟲和高產。馮文正說：“店主以為我們是買主，不僅推薦，還給我們普及轉基因知識，他還給我們看了從網上打印的轉基因大米安全介紹。”
兩名記者的調查引起農業局的高度重視，4月8日開始，湖南常德市農業局、武陵區農業局執法大隊聯合對武陵農資交易大市場的23家種子經營戶開展地毯式檢查，並散發宣傳單，開展警示教育，全力追查稻種來源。查獲的“贛兩優6號”、“華兩優1156”、“兩優363”、“兩優036”、“兩優818”均檢測為疑似轉基因水稻種。
上市公司涉嫌轉基因
常德市農業局長黃雲新親自簽發“關於查處轉基因水稻種子緊急通知”。通知說，目前至少有5個疑似轉基因水稻品種從湖北流入常德，少數種子可能以試種的名義已經流入農戶手中。這些稻種涉及“武漢九環”、“武漢惠華三農”、“武漢敦煌”3家種業公司，檢查發現其生產許可證、審定編號和經營許可證均為空白。
我們了解到，武漢敦煌是A股上市公司敦煌種業的控股子公司，而另外一家種業公司武漢惠華三農是香港上市公司惠記集團和華中農業大學合資組建而成的。
惠華三農公司地址位於華中農業大學校內，公司網頁的科研成果介紹裏就提到兩優363。2009年3月26日出版的《湖北農資周刊》還有惠華的廣告，主營品種包括兩優363。華中農業大學生物傳媒中心給本報發來的聲明稱：“學校以技術入股形式與惠華三農公司進行合作，公司主要從事雜交水稻和雜交油菜品種的選育、生產與銷售。在該司推廣的品種中，來自華中農業大學的有“華兩優1206”、“華兩優105”等3個雜交和常規稻品種。其他公司均與學校無任何關係。”
武漢敦煌種業相關負責人3月16日在接受采訪時表示，已經知道湖南截獲轉基因稻種涉及公司一事，公司正在調查此事。不過，在該公司的主頁上，則寫著公司已擁有省審品種兩優036、豐優188、兩優277、兩優273等品種的開發權和經營權，而兩優036正是這次查獲的疑似轉基因稻種。17日，敦煌種業澄清向外澄清：沒有從事轉基因研究。“目前公司銷售的水稻品種主要有：兩優036、宜香10號、豐優188、兩優277、金敦優28等，上述品種均非轉基因品種。”
對於涉及到的公司的相關情況，湖南常德市農業局顯得比較謹慎，並表示“最終的檢測結果出來之後才能認定是否是非法的轉基因產品，也有可能是有些公司假冒真公司的名號”。
該局局長黃雲新在接受采訪時說，這是常德第一次出現疑似轉基因稻，可以確信的是這些種子都沒有經過品種審定委員會審定，“因為所有審定過的種子都有文號，不管是不是轉基因稻種，我們是依據國家種子法就可以查處這些種子。”對於常德存在這些稻種，黃雲新表示擔憂：“一定不能讓種子流到農民手裏，如果種下去就麻煩了。”他說這些種子主要是中稻，現在追查還來得及。
（目前，檢測結果還未出來。）
轉基因稻種銷售似傳銷
不過，北京綠色和平組織4月14日在北京發布《中國九地區流通領域轉基因稻米、米製品及轉基因稻種調查報告》，湖北和湖南的種子市場上有轉基因水稻種子的非法銷售，“贛兩優6號”就在其中。
我親眼目睹了“贛兩優6號”被檢測出轉基因成分的全過程：農作物轉基因快速檢測法(英文名QuickStix)可以用來區分轉基因穀物和非轉基因穀物。檢測時先將稻米磨成末，再加入專用試劑，試劑中含有Bt蛋白提取液，一段時間後，再放入專業檢測試紙，可以清楚地看到試紙將逐漸顯示特定紅色條帶，而與其一起對比的普通稻米則不會顯示”，這樣的檢測結果表明，這種稻種就是Bt轉基因品種。
迄今為止，中國尚未批準任何一種轉基因主糧進入商業化生產，私自種植和銷售均屬非法。“這次發現令人吃驚，違法的轉基因稻種正在被賣給農民，而且已經或即將播種下去。”綠色和平農業與食品項目主任王偉康說。
“抗性強、抗螟蟲、中抗白葉枯和紋枯病”等功效都是這次發現的稻種包裝上的宣傳，轉基因種子比普通稻種往往會高出三倍左右，但因為種子宣傳的具有省事(少打農藥)、增產等的功能，普通農民往往經不住誘惑。湖南一位村支書說：農民眼窩子淺，隻要宣傳產量高、用藥肥少，管它是不是轉基因。
“泥窩潭鄉農業技術服務站”證實，賣轉基因稻種的種子店利潤高，這段時間每天有好幾撥人員到種子銷售點推銷這類種子。
著名三農問題專家李昌平考察過這種在農村流傳的種子銷售模式，種子公司或科研機構的利益相關者雇傭的推銷人員往往以低價售給種子銷售點或基層幹部群眾，在高額回報的誘惑下，很多種子店、甚至基層幹部群眾都會經營，轉基因種子、外國種子或其它非法種子在農村形成滾雪球效應。
另外，由於種子店經營不再由國家專營，任何個體戶都可以賣種子，流通渠道的多元給監管帶來難題。
除了湖南常德出現“華南贛兩優6號”，綠色和平在湖北省仙桃市張溝鎮農資超市也購買到“贛兩優6號”；此外，綠色和平還在常德市鼎城區鎮德橋鎮西洋坡農資大超市、津市市渡口鎮農資站購到 “培兩優93”水稻種子，這些均係轉基因稻種。
多省大米轉基因
這表明違法轉基因種子銷售不是個別現象，此前，有媒體調查發現湖北等地轉基因水稻已形成規模化種植。綠色和平在2009年7月至2010年2月間調查了廣東、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等九個地區購買了43個大米樣品和37個米粉樣品，將其送至獨立的第三方檢測機構進行轉基因成份檢測。
調查發現，共有七個大米或米粉樣品被檢測出違法轉基因成分，其中三個屬於Bt轉基因品係，其他則無法確定品係。這七個樣品中，有來自湖北、湖南和福建的四個大米樣品，以及來自廣東的三個米粉樣品。
王偉康說：“廣東和福建都是大米和米製品消費量較大的地區，這裏出現的轉基因米製品很有可能都源自湖南湖北的違法轉基因水稻，在享用米飯或米粉時，這四個省的無辜消費者已經被轉基因了。”
“目前可能有不止一種轉基因水稻流入市場”。綠色和平的報告說，“普通消費者在不知不覺中就能夠輕易地購買到違法產品。”
中國大規模出現轉基因稻米已經引起周邊國家和歐盟的高度警惕，2010 年前3個月，歐盟發現已有12個中國出口的米製品含有轉基因成分。此前，日本也發現出口至該國的大米含有轉基因成份。
李昌平認為，由於有關部門監管和追求責任不力，很多食品“被轉基因”難以避免，這將對很多從事食品加工和出口貿易企業構成很大風險，即使是非出口的食品加工企業，“被轉基因”造成的風險也是不可小視的。李昌平提醒食品加工貿易企業及其行業協會應該有所覺悟和作為。
湖北曾鏟除上萬畝轉基因水稻
轉基因水稻在湖北等地，早在2004年就曾因非法種植而備受關注。
2004年，綠色和平組織曾在湖北展開了對轉基因水稻種植的四次調查，並於2005年4月13日發布了《非法轉基因水稻汙染中國大米》調查報告。該報告認為，轉基因種植在湖北等地的種植已經非常廣泛。該組織同時將調查報告送往農業部。
2005年4月14日，農業部農業轉基因生物安全管理辦公室公布了《關於“轉基因水稻汙染我國大米”的書麵答複材料》，對綠色和平的檢測結果“無法認同”，關於報告中所提轉基因水稻的種植麵積、允許範圍、是否違規等問題，農業部將依據《農業轉基因生物安全管理條例》和湖北農業廳對此事的執法檢查結果進行判斷和處理。
2005年8月11日，湖北省政府委托省農業廳就“轉基因水稻事件”首次發表申明，武漢科尼植物基因有限公司、武漢禾盛種衣劑有限責任公司和華中農大新技術研發公司在承擔轉基因水稻生產性實驗過程中，“擅自擴大製種”，並責成有關單位對其進行處罰。
湖北省農業廳隨即對已種植的上萬畝轉基因水稻進行鏟除，並對農民進行每畝約四五百塊錢的補助。隨後，農業部下發通知，要求全國各地加強轉基因安全監管工作。
武漢科尼植物基因有限公司的首席執行官正是華中農業大學教授張啟發。資料顯示，該公司曾公開招引“轉基因抗病、蟲水稻及品質改良”專案的投資，投資額為1 億元。2005年，該公司注銷。
不過，華中農業大學生物科學傳媒中心給我的回複稱：武漢科尼植物基因股份有限公司是國家政策導向的產物。科技部要求，植物基因研究中心應結合作物改良和農業生產需要，開展植物基因和新種質的創新研究和規模化轉化推廣，按現代企業製度規範運作。公司成立後主要承擔了轉基因抗蟲水稻的生產性試驗任務（2003 年－2004年），任務完成後該公司於2005年春解散。
張啟發在這個過程中沒有受到影響，4年之後，他搖身一變，成為中國首個轉基因水稻安全證書的團隊。
獲得首個安全證書，及轉基因水稻在湖北的規模化種植，華中農大一直是輿論關注的焦點，也被認為是轉基因水稻種子流出的源頭。
綠色和平稱，湖南常德市津市市保河堤鎮惠農農資超市的工作人員曾告之暗訪的工作人員，其售賣的所謂“抗蟲稻”種子正是從華中農業大學購得。而檢驗結果也表明轉基因大米、米製品和種子的品係係 Bt63，即華中農業大學研發的品種。
綠色和平將矛頭指出華中農業大學，認為這已不是華中農大張啟發團隊第一次涉嫌違法轉基因水稻的生產和種植。
華中農業大學生物科學傳媒中心表示，迄今為止，華中農業大學沒有授權任何一家企業生產、開發、經營轉基因抗蟲水稻種子，也沒有開展或參與任何有關轉基因抗蟲水稻種子的生產、開發和經營活動。對於目前社會上傳言有轉基因抗蟲水稻種子銷售和種植的情況，不排除有通過非法途徑獲得種子或私自製種的可能。
張啟發在華中農大的作物遺傳改良國家重點實驗室一名工作人員在接受本報采訪時說，轉基因水稻有專門的試驗區，而且整個過程是可控的。
環境保護部生物多樣性研究首席專家薛達元在接受采訪時說，科研單位每年都在試驗種地，有時種幾百畝甚至上千畝的稻田，收割的種子很多，他們沒有那麽大的倉庫，管理方麵肯定存在問題。
而華中農大的聲明提到：武漢市江夏區五裏界是生產性實驗的實施地點之一。生產性實驗過程同樣按照農業部轉基因生物安全審批書要求進行。2003年和 2004年的實驗規模均為100畝左右。實驗結果顯示，抗蟲汕優63對鱗翅目昆蟲抗性顯著，產量相對穩定，農戶反映良好。對參與生產實驗的農戶，我們明確要求實驗稻田生產的糧食應就地封存，不能外流。
薛達元認為，按規定，這些種子要統一處理。但是，現在種植量太大，科研單位根本不會處理，而農民看到既增產又抗蟲則會偷偷留種。”他還提到，有些公司用母本的普通稻種與副本轉基因稻種雜交，用這種“雜交稻”蒙混過關。
暴露監管難題
轉基因稻種的流出，至少說明轉基因未嚴格將轉基因水稻控製在實驗室及試驗田中，有可能是實驗室到種子市場之間的某個關鍵環節發生了泄露事件。
華中農業大學生物科學傳媒中心聲明同時指出：獲得安全證書的兩個抗蟲轉基因水稻品係目前未啟動商業化步驟，學校堅決反對任何單位與個人以任何名義非法從事轉基因水稻的生產、銷售活動。學校呼籲各級農業主管部門進一步加強監管，嚴格規範稻種製售、田間種植、大米銷售等各個環節，切實保護學校知識產權。
不過，就媒體披露的消息來看，市場上多種不同品種名稱和包裝的轉基因水稻種子都在銷售，而且涉及多家種業公司，這顯示可能有更多的公司參與到轉基因水稻種子的生產和銷售之中。
這與我國轉基因研究處於鬆散狀態有關，中國人民大學副教授周立說，二百多億元國家轉基因重大專項資金，像撒胡椒麵一樣地分散在不同的高校和科研院所，缺乏統一的集成平台，必然會造成管理混亂。
周立認為有7種力量在推動轉基因，分別是：跨國糧商得利潤，外國政府得戰略，地方政府得政績，中資公司得好處，科研院所得經費，國家部門得租金，種糧農民得利益。“不斬斷利益鏈條，轉基因種子的擴散就無法控製。”
雲南財經大學顧秀林也指出，轉基因水稻商業化一旦啟動，已經在中國全麵布局完畢的美國生物技術公司孟山都公司就一定會插手。
王偉康認為，目前科研人員不僅正在造成轉基因水稻已經被種植的“既定事實”，將農業主管部門置於被動尷尬境地，加大了依法管理轉基因水稻的難度，同時更將公眾的餐桌和健康及我國的糧食安全置於危險之中。
這次轉基因大量流出事件也再度暴露了我國轉基因生物管理體係的嚴重漏洞，以及該監管體係所麵臨的困境。“這種監管模式已被證實無法有效杜絕轉基因農作物的違法種植，因為違法種植屢被發現。而監管體係也無法對已經發生的違法種植事件進行懲處”，綠色和平報告稱。以張啟發為例，盡管2005年張啟發經營的種子公司違法，湖北農業廳還發了聲明，但張啟發能獲得2009年的安全證書表明“他的非法行為合法化。”
世博會拒絕轉基因
中國早在2001年出台了《農業轉基因生物安全管理條例》，但對於轉基因物種的研究生產和銷售都是由農業部在管。薛達元說：“轉基因作物涉及食品安全應該由衛生部管、涉及生物多樣性應該由環保部門管、涉及進出口應該由商務部管，但是這些部門統統管不了。”
“你想想，農業部既要種植，又要管理，那怎麽管理啊。”薛達元說，像張啟發的團隊違法了，但司法無法介入，這是體製問題。
目前，轉基因食品安全問題仍在白熱化的爭論中，支持和反對的專家各持已見。不過，世博會已經明確拒絕轉基因食品，中國科技部官方網站《世博科技專項行動》文章稱，世博會在食品安全方麵，已成功開發出了快速檢測“食品中的病原體、有毒有害物質、轉基因成分”等多個食品安全檢測產品，並已在上海及周邊地區檢測機構示範使用。這表明科技部已經將轉基因成分跟病原體、有毒有害物質列為嚴防死守的違禁食品，
而兩湖地區正進入播種季節，如果不召回轉基因稻種，更大麵積的汙染會一觸即發。
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