正文
成都市荷花池市場服務開發總公司在改製中上千萬資產無端消失，職工入股的資金去向不明，公司改製爭議四起，亂象橫生，數百名職工被強製解除勞動關係。於是，無奈的職工為維護權益奔走呼籲。
混亂不明的改製
成都市荷花池市場服務開發總公司(下簡稱“荷花池市場公司”)於1992年12月2日成立，注冊資金1000萬元，資金來源為原金牛區洞子口鄉五福村七、十一、十三組失地農民農轉非人均1萬元安置費入股，1996年注冊資金增至1600萬元。市場建設生產經營用地445.441畝，為行政劃撥土地，按照規定，以行政劃撥方式取得土地使用權新辦經濟實體按集體所有製企業注冊登記，由當地政府和有關部門按照城鎮所有製企業的有關規定實施管理。1992年5月28日“工商企業開業登記證明”也明確了總公司始初注冊資金1000萬元是被安置人員向總公司投入的資金。由此可見，在總公司的經營中全體職工向公司履行了出資義務，根據《公司法》規定在公司設立過程中履行出資義務的公民，法人，和其它組織即取得了股東的資格，有權從總公司每年的盈利中獲得股利。 ( )
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2001年，成都市工商局將城區工商分局直管和市局直屬市場向成都市金牛區市場開發服務中心整體移交，整合後建立金牛區五塊石商貿大市場。這次移交荷花池市場公司就屬於其中之一。整體移交過程中，未變更公司的經營性質和注冊資金，荷花池市場公司按集體所有製的有關規定實施管理，資金的投資主體是被安置人員的安置補償費，經營場地是國家劃撥給就業人員的生產經營設施用地，這就完全界定了公司的資產屬全體職工集體所有。
令人不解的是，到2006年2月，荷花池市場公司和建安公司清產核資組發布的《清產核資情況通報》及《清產核心資審計報告》，對公司的清產核資審計時段為：2002年1月1日～2005年12月31日。公司的總收支、資產負債都沒有進行延伸審計，更奇怪的是，1992年至2002年1月1日前10年的帳目卻沒有了。職工們入股的千萬資金也沒有了下落。
令人蹊蹺的是，這份審計報告顯示荷花池市場公司的成立時間、營業執照注冊號、注冊資金及法人代表與原來的注冊登記不同；公司與市工商局脫鉤後，未延續脫鉤前的財務記錄；會計記錄、賬務、賬款和相關財務資料不符，清查的固定資產竟然均為違章建築，無產權證和土地使用證。可是荷花池市場公司的生產經營用地原來均為國家劃撥給公司，應有土地使用證和房屋產權證。
長期以來，荷花池市場公司曆屆法人都是政府委派任命，公司與金牛區市場開發服務中心權責關係不明，改製前本該核實資產，界定資產所有權、重估資產價值，登記產權，明確國家、集體、個人與企業的資產權屬關係，但此番改製相當混亂，也不公開透明，對職工沒有交代。
為進一步搞清企業的性質和權屬關係，職工代表先後多次開具介紹信到區國土局查閱國土資料以及相關賠付手續，但都遭到拒絕，被告知去找區政府。
職工們要求召開職工大會，選舉職工代表並聘請專業人員（經濟或法律顧問）組成專門的清產核資領導小組對公司資產進行全麵清查，並希望司法、紀檢機關介入，對挪用、私分、貪汙、變賣集體資產，以及虛報隱瞞資產、篡改或毀壞賬目等違法行為進行查處，但一直沒有任何部門有絲毫動作。
講理，不講理
金牛區市場開發服務中心接管荷花池市場公司後開始實施裁員，要求職工在2006年10月8日至11月8日解除勞動關係，並從2006年12月1日起停止為職工發放工資和購買一切社保及安排工作，中心給予每人一次性補償25000元。金牛區五塊石商貿大市場整合領導小組出台了一個《意見》，並於10月16日起強行執行。該《意見》既沒有通過職代會討論，也沒有形成決議。
此前的9月18日，金牛區常務副區長蘇鵬在職工代表大會上稱，荷花池市場公司是個空殼公司，不能一查到底，金牛區政府也無能為力，希望職工不要扭著這個問題不放。隨後，他宣布了改製的有關政策，叫職工簽字解除勞動合同。
9月28日上午10時許，300多名職工自發趕到區政府和諧廣場，被1000多名警察、治保隊員用暴力手段毆打、驅散。圍觀群眾實在看不下去，撥打120急救電話。救護車來了以後，竟不救傷員，看了一眼就要開走，職工攔在車前質問：為什麽不救傷員？車上的醫務人員回答說，這是上級的指示。
準備用相機記錄全過程的職工龔飛被4個警察摁在地上，相機被沒收，身高不足1.60米的陳躍元見狀與警察講道理，卻被打得鼻青臉腫倒在地上無法動彈，緊接著，龔飛、躺在地上的陳躍元與另一名職工劉玉民被架上車，上車後又被一陣暴打。打人的警察還說：“在下麵不好下重手，上車後想怎麽收拾就怎麽收拾！”一個警察還對龔飛揚言稱：“砸爛了你的相機老子陪得起！”隨後三人被以擾亂社會公共秩序的罪名押往陴縣看守所。因陳躍元身受重傷，看守所不敢接收，派出所又去醫院開了假證明，硬把陳塞進了看守所。
之後，職工代表李秀華、蘭龍書、張天賢、彭元芬等人到區政府反映情況，又被200多名全副武裝的防暴警察圍住。10月19日下午，職工代表易佑聰在和朋友喝茶時，被便衣警察帶走，一直扣留到晚上8點才獲釋。
後來，整合領導小組、金牛區發展和改革局、金牛區國資辦、金牛區勞動和社會保障局、金牛區國土分局、金牛區開發服務中心、金牛區社保局聯合對荷花池市場公司職工反映的問題進行答複，但回避了職工們關心的關健性問題。公司全體職工又草擬了一份《意見書》，對政府的答複一一提出疑問。但截止目前，金牛區政府沒對此發表任何意見。
11月5日，金牛區市場開發服務中心發布通告稱：區委、區政府決定的《意見》必須堅決執行。通告中再次明確，凡是在11月8日後延期簽訂解除勞動關係合同的，延期一天扣減獎金2500元。職工張誌賢夫婦都屬總公司職工，如果一天不簽解除勞動關係合同，將共扣除他們“獎金”5000元，家有老母癱瘓在床，兒子讀書，家庭負擔不小，因心理壓力過大精神失常。不少職工因失去工作無法養家糊口……如今，600多名在職職工中，有400餘人迫於壓力簽訂了解除勞動關係合同，還有100餘人在為權益奔波，走訪。
對於荷花池市場公司強製改製一事，記者采訪了中國法學會會員、四川省人大法律谘詢委員會周德先教授，周教授稱，市場使用權歸屬、公司1600萬元注冊資金的去向、資產數額，作為企業職工應該有知情權，不管是企業也好，主管部門也好，應該給職工一個答複。如果使用特權，僅以一紙《意見》欲蓋彌彰，並采用暴力強迫職工就範，那給企業、給社會帶來的危害是不可低估的。廣大職工的要求是合理的，企業或者主管部門應及時給予答複；不合理的應切實做好職工的思想工作、正確引導，以避免矛盾激化。（原載百姓雜誌第１２期）
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混亂不明的改製
成都市荷花池市場服務開發總公司(下簡稱“荷花池市場公司”)於1992年12月2日成立，注冊資金1000萬元，資金來源為原金牛區洞子口鄉五福村七、十一、十三組失地農民農轉非人均1萬元安置費入股，1996年注冊資金增至1600萬元。市場建設生產經營用地445.441畝，為行政劃撥土地，按照規定，以行政劃撥方式取得土地使用權新辦經濟實體按集體所有製企業注冊登記，由當地政府和有關部門按照城鎮所有製企業的有關規定實施管理。1992年5月28日“工商企業開業登記證明”也明確了總公司始初注冊資金1000萬元是被安置人員向總公司投入的資金。由此可見，在總公司的經營中全體職工向公司履行了出資義務，根據《公司法》規定在公司設立過程中履行出資義務的公民，法人，和其它組織即取得了股東的資格，有權從總公司每年的盈利中獲得股利。 ( )
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2001年，成都市工商局將城區工商分局直管和市局直屬市場向成都市金牛區市場開發服務中心整體移交，整合後建立金牛區五塊石商貿大市場。這次移交荷花池市場公司就屬於其中之一。整體移交過程中，未變更公司的經營性質和注冊資金，荷花池市場公司按集體所有製的有關規定實施管理，資金的投資主體是被安置人員的安置補償費，經營場地是國家劃撥給就業人員的生產經營設施用地，這就完全界定了公司的資產屬全體職工集體所有。
令人不解的是，到2006年2月，荷花池市場公司和建安公司清產核資組發布的《清產核資情況通報》及《清產核心資審計報告》，對公司的清產核資審計時段為：2002年1月1日～2005年12月31日。公司的總收支、資產負債都沒有進行延伸審計，更奇怪的是，1992年至2002年1月1日前10年的帳目卻沒有了。職工們入股的千萬資金也沒有了下落。
令人蹊蹺的是，這份審計報告顯示荷花池市場公司的成立時間、營業執照注冊號、注冊資金及法人代表與原來的注冊登記不同；公司與市工商局脫鉤後，未延續脫鉤前的財務記錄；會計記錄、賬務、賬款和相關財務資料不符，清查的固定資產竟然均為違章建築，無產權證和土地使用證。可是荷花池市場公司的生產經營用地原來均為國家劃撥給公司，應有土地使用證和房屋產權證。
長期以來，荷花池市場公司曆屆法人都是政府委派任命，公司與金牛區市場開發服務中心權責關係不明，改製前本該核實資產，界定資產所有權、重估資產價值，登記產權，明確國家、集體、個人與企業的資產權屬關係，但此番改製相當混亂，也不公開透明，對職工沒有交代。
為進一步搞清企業的性質和權屬關係，職工代表先後多次開具介紹信到區國土局查閱國土資料以及相關賠付手續，但都遭到拒絕，被告知去找區政府。
職工們要求召開職工大會，選舉職工代表並聘請專業人員（經濟或法律顧問）組成專門的清產核資領導小組對公司資產進行全麵清查，並希望司法、紀檢機關介入，對挪用、私分、貪汙、變賣集體資產，以及虛報隱瞞資產、篡改或毀壞賬目等違法行為進行查處，但一直沒有任何部門有絲毫動作。
講理，不講理
金牛區市場開發服務中心接管荷花池市場公司後開始實施裁員，要求職工在2006年10月8日至11月8日解除勞動關係，並從2006年12月1日起停止為職工發放工資和購買一切社保及安排工作，中心給予每人一次性補償25000元。金牛區五塊石商貿大市場整合領導小組出台了一個《意見》，並於10月16日起強行執行。該《意見》既沒有通過職代會討論，也沒有形成決議。
此前的9月18日，金牛區常務副區長蘇鵬在職工代表大會上稱，荷花池市場公司是個空殼公司，不能一查到底，金牛區政府也無能為力，希望職工不要扭著這個問題不放。隨後，他宣布了改製的有關政策，叫職工簽字解除勞動合同。
9月28日上午10時許，300多名職工自發趕到區政府和諧廣場，被1000多名警察、治保隊員用暴力手段毆打、驅散。圍觀群眾實在看不下去，撥打120急救電話。救護車來了以後，竟不救傷員，看了一眼就要開走，職工攔在車前質問：為什麽不救傷員？車上的醫務人員回答說，這是上級的指示。
準備用相機記錄全過程的職工龔飛被4個警察摁在地上，相機被沒收，身高不足1.60米的陳躍元見狀與警察講道理，卻被打得鼻青臉腫倒在地上無法動彈，緊接著，龔飛、躺在地上的陳躍元與另一名職工劉玉民被架上車，上車後又被一陣暴打。打人的警察還說：“在下麵不好下重手，上車後想怎麽收拾就怎麽收拾！”一個警察還對龔飛揚言稱：“砸爛了你的相機老子陪得起！”隨後三人被以擾亂社會公共秩序的罪名押往陴縣看守所。因陳躍元身受重傷，看守所不敢接收，派出所又去醫院開了假證明，硬把陳塞進了看守所。
之後，職工代表李秀華、蘭龍書、張天賢、彭元芬等人到區政府反映情況，又被200多名全副武裝的防暴警察圍住。10月19日下午，職工代表易佑聰在和朋友喝茶時，被便衣警察帶走，一直扣留到晚上8點才獲釋。
後來，整合領導小組、金牛區發展和改革局、金牛區國資辦、金牛區勞動和社會保障局、金牛區國土分局、金牛區開發服務中心、金牛區社保局聯合對荷花池市場公司職工反映的問題進行答複，但回避了職工們關心的關健性問題。公司全體職工又草擬了一份《意見書》，對政府的答複一一提出疑問。但截止目前，金牛區政府沒對此發表任何意見。
11月5日，金牛區市場開發服務中心發布通告稱：區委、區政府決定的《意見》必須堅決執行。通告中再次明確，凡是在11月8日後延期簽訂解除勞動關係合同的，延期一天扣減獎金2500元。職工張誌賢夫婦都屬總公司職工，如果一天不簽解除勞動關係合同，將共扣除他們“獎金”5000元，家有老母癱瘓在床，兒子讀書，家庭負擔不小，因心理壓力過大精神失常。不少職工因失去工作無法養家糊口……如今，600多名在職職工中，有400餘人迫於壓力簽訂了解除勞動關係合同，還有100餘人在為權益奔波，走訪。
對於荷花池市場公司強製改製一事，記者采訪了中國法學會會員、四川省人大法律谘詢委員會周德先教授，周教授稱，市場使用權歸屬、公司1600萬元注冊資金的去向、資產數額，作為企業職工應該有知情權，不管是企業也好，主管部門也好，應該給職工一個答複。如果使用特權，僅以一紙《意見》欲蓋彌彰，並采用暴力強迫職工就範，那給企業、給社會帶來的危害是不可低估的。廣大職工的要求是合理的，企業或者主管部門應及時給予答複；不合理的應切實做好職工的思想工作、正確引導，以避免矛盾激化。（原載百姓雜誌第１２期）
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