正文
據公安部副部長劉金國披露，今年1至9月，全國公安機關共處置各類群體性事件1.79萬起，比去年同期下降22.1%。群體性事件的大幅下降，一方麵說明轉型期社會矛盾有一個自然消長過程，此前一度攀升並不意味著形勢已逼近某種危機臨界點；另一方麵，也說明中國政府擴大社保範圍、把更多農民納入低保等建立和諧社會、減少社會緊張的努力已取得一定成效，一定程度減少了社會衝突，緩解了群體矛盾。
但是，僅靠為低收入群體提供基本生活保障等收入調節手段，並不足以消除社會生活中的不和諧，因為很多群體性事件是由公權力越界、權力行使方式不當引起的。官民衝突與貧富不均一樣，都是導致當前社會不和諧現象產生的重要原因。由於政府是構建和諧社會的主導性力量，這種由政府權力越界、權力行使方式不當所引發的矛盾，在中國最難調節，而且會直接影響民眾對中央構建和諧社會的信心。
當年商鞅變法之時，為取信於民，曾立三丈木於秦國都市南門，告知百姓如有能把此木移至北門者，賞10金。百姓不信，無人響應。商鞅又告示，能移動者賞50金。終於有人大膽出來，移動了木頭，商鞅馬上兌現賞金，以示誠信，新法乃大行於秦。 ( )
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改革即是變法，構建和諧社會同樣需要首先取信於民。政府必須通過行動而不僅僅是言語，使民眾相信：通過正常的合法途徑，矛盾是可望得到妥善解決的；如果反應過激，形成對抗，反而會跌入惡性循環，對哪一方都不利。這樣，才能使全社會普遍形成理性預期。當利益受損、情緒不滿時，民眾才會安於在法律框架內尋求解決，而不是訴諸極端。當前部分群體性事件的惡化，在很大程度上即是因為政府未能立信於民，未能使民眾相信，政府會認真對待來自底層的利益訴求。由於缺乏這種互信，一個偶然事件就可能引發軒然大波。
群體矛盾是人類社會的常態，即使建成和諧社會，也不可能根絕這種矛盾。因此矛盾存在並不可怕，關鍵是要找到妥善化解矛盾的對症之方。在利益分殊時代，包括群體性事件在內的社會衝突，主要是由利益分歧引起的。這種利益之爭，無疑屬於“人民內部矛盾”，應該采用“構建和諧”的方式來化解，而不宜采用高度強製的專政手段。在官民矛盾中，官方是“矛盾的主要方麵”，其態度和處理方式決定事態進程。因此，各級政府及其官員應該以身作則，盡可能成為“構建和諧”的示範者，擔負起“立信於民”的責任。
從本質上說，市場社會是理性社會；隨著市場規範的日益成熟，企業、個人等市場主體的理性化程度將越來越高。在市場化不斷推進的背景下，不但政府提出了“構建和諧社會”的目標，民間也有著以“構建和諧”方式處理社會矛盾的需要。朝野之間這種朝向“和諧”的合力，是中國“構建和諧社會”成功的最大憑籍。
最近發生的廣州“禁電”事件，為這種朝野之間的良性互動提供了最佳注腳。在11月15日廣州市公開禁止電動自行車上路後，因此禁令而利益受到極大損害的廣州市30萬電動車消費者、廣東110家電動車企業及其9133名職工，並沒有采取極端方式表達不滿，而是首先通過媒體表達立場，繼而派遣代表到國家信訪局反映情況。而政府有關部門也沒有禁絕民間的不同聲音，而是聽任廣州當地乃至全國各地的媒體公開反映民眾對廣州“禁電”的不滿；也沒有阻止來自廣東的代表直接到國家信訪局上訪。由於官方能夠容忍民間利用合法途徑表達利益訴求，所以事態至今一直維持在理性、合法的軌道上。民間代表也沒有要求政府立即廢止“禁電”，而隻是要求就此事舉行公開聽證，讓各方聲音都能得到公正對待。
迄今為止，事態各方都示範了“構建和諧社會”必需的理性與克製。下一步，球在政府一方，主要看有關部門能否合理回應民間的理性訴求。“構建和諧社會”需要政府與民間雙方的共同努力，僅靠任何一方都無濟於事。要實現政府與民間的良性互動，前提是雙方能夠各自釋放善意，並對對方善意及時作出回應。如果有關部門能夠理性對待民間聲音，尊重他們的合法利益、合理要求，事態就可能繼續朝著良性方向發展；本是導致了些許不和諧的廣州“禁電”事件，就可能成為朝野“共建和諧”的經典案例。反之，在此群體利益與社會情緒的敏感點上，如果政府部門“不作為”，對民間理性訴求無動於衷，則可能使良性互動就此止斷，甚至從此轉入惡性對抗的軌道，或者埋下許多“不和諧”的種子——當民間對合法解決的渠道喪失信心後，他們要麽忍氣吞聲，在心中、在政府的視線之外積累負麵能量；要麽尋求極端的解決方式。無論出現哪一種情況，都與“構建和諧”的方向背道而馳，都必然加劇人心與社會的動蕩。時至今日，有關部門對廣東代表信訪要求的緘默，傳遞了一種危險信號：在此官民矛盾的多發期，政府與民間的互信是很脆弱的；任何一方的反應不當或誤時，都可能使事態發生逆轉。壞事既可能變好事，好事也可能變壞事。
和諧需要示範。從個案入手、以典型案例來推動社會進步，是西方社會能夠實現相對平穩進步的成功經驗所在。這種具有規範建設意義的個例示範，比之國家領導人過問農民工收入之類的親民姿態，對社會進步的意義不可同日而語。因此，廣州“禁電”既製造了“麻煩”，也帶來機會，一切取決於政府將為全社會樹立何種示範。 ( )
(本文隻代表作者或者發稿團體的觀點、立場)
但是，僅靠為低收入群體提供基本生活保障等收入調節手段，並不足以消除社會生活中的不和諧，因為很多群體性事件是由公權力越界、權力行使方式不當引起的。官民衝突與貧富不均一樣，都是導致當前社會不和諧現象產生的重要原因。由於政府是構建和諧社會的主導性力量，這種由政府權力越界、權力行使方式不當所引發的矛盾，在中國最難調節，而且會直接影響民眾對中央構建和諧社會的信心。
當年商鞅變法之時，為取信於民，曾立三丈木於秦國都市南門，告知百姓如有能把此木移至北門者，賞10金。百姓不信，無人響應。商鞅又告示，能移動者賞50金。終於有人大膽出來，移動了木頭，商鞅馬上兌現賞金，以示誠信，新法乃大行於秦。 ( )
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群體矛盾是人類社會的常態，即使建成和諧社會，也不可能根絕這種矛盾。因此矛盾存在並不可怕，關鍵是要找到妥善化解矛盾的對症之方。在利益分殊時代，包括群體性事件在內的社會衝突，主要是由利益分歧引起的。這種利益之爭，無疑屬於“人民內部矛盾”，應該采用“構建和諧”的方式來化解，而不宜采用高度強製的專政手段。在官民矛盾中，官方是“矛盾的主要方麵”，其態度和處理方式決定事態進程。因此，各級政府及其官員應該以身作則，盡可能成為“構建和諧”的示範者，擔負起“立信於民”的責任。
從本質上說，市場社會是理性社會；隨著市場規範的日益成熟，企業、個人等市場主體的理性化程度將越來越高。在市場化不斷推進的背景下，不但政府提出了“構建和諧社會”的目標，民間也有著以“構建和諧”方式處理社會矛盾的需要。朝野之間這種朝向“和諧”的合力，是中國“構建和諧社會”成功的最大憑籍。
最近發生的廣州“禁電”事件，為這種朝野之間的良性互動提供了最佳注腳。在11月15日廣州市公開禁止電動自行車上路後，因此禁令而利益受到極大損害的廣州市30萬電動車消費者、廣東110家電動車企業及其9133名職工，並沒有采取極端方式表達不滿，而是首先通過媒體表達立場，繼而派遣代表到國家信訪局反映情況。而政府有關部門也沒有禁絕民間的不同聲音，而是聽任廣州當地乃至全國各地的媒體公開反映民眾對廣州“禁電”的不滿；也沒有阻止來自廣東的代表直接到國家信訪局上訪。由於官方能夠容忍民間利用合法途徑表達利益訴求，所以事態至今一直維持在理性、合法的軌道上。民間代表也沒有要求政府立即廢止“禁電”，而隻是要求就此事舉行公開聽證，讓各方聲音都能得到公正對待。
迄今為止，事態各方都示範了“構建和諧社會”必需的理性與克製。下一步，球在政府一方，主要看有關部門能否合理回應民間的理性訴求。“構建和諧社會”需要政府與民間雙方的共同努力，僅靠任何一方都無濟於事。要實現政府與民間的良性互動，前提是雙方能夠各自釋放善意，並對對方善意及時作出回應。如果有關部門能夠理性對待民間聲音，尊重他們的合法利益、合理要求，事態就可能繼續朝著良性方向發展；本是導致了些許不和諧的廣州“禁電”事件，就可能成為朝野“共建和諧”的經典案例。反之，在此群體利益與社會情緒的敏感點上，如果政府部門“不作為”，對民間理性訴求無動於衷，則可能使良性互動就此止斷，甚至從此轉入惡性對抗的軌道，或者埋下許多“不和諧”的種子——當民間對合法解決的渠道喪失信心後，他們要麽忍氣吞聲，在心中、在政府的視線之外積累負麵能量；要麽尋求極端的解決方式。無論出現哪一種情況，都與“構建和諧”的方向背道而馳，都必然加劇人心與社會的動蕩。時至今日，有關部門對廣東代表信訪要求的緘默，傳遞了一種危險信號：在此官民矛盾的多發期，政府與民間的互信是很脆弱的；任何一方的反應不當或誤時，都可能使事態發生逆轉。壞事既可能變好事，好事也可能變壞事。
和諧需要示範。從個案入手、以典型案例來推動社會進步，是西方社會能夠實現相對平穩進步的成功經驗所在。這種具有規範建設意義的個例示範，比之國家領導人過問農民工收入之類的親民姿態，對社會進步的意義不可同日而語。因此，廣州“禁電”既製造了“麻煩”，也帶來機會，一切取決於政府將為全社會樹立何種示範。 ( )
(本文隻代表作者或者發稿團體的觀點、立場)
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