高校校園文化製度創新建設

第三節 大學開展社會教育的對策探析

　　大學開展社會教育，是學習型社會的必經之路。學習型社會教育的目的，不僅僅在於培養人才，還在於提高人們的生活質量，而社會生活質量的提高需要知識群體整體水平的提升。大學正是知識群體積聚的場所，大學質量的提高是社會生活質量的縮影。大學開展社會教育，無論是對大學還是對社會都意義非凡。為了探討大學如何開展社會教育，主要從以下兩個方麵尋找對策。

　　（一）國外經驗借鑒

　　1.美國大學創辦社區學院

　　由大學推動建設的社區學院，是美國社區學院類型中的重要形式之一，主要做法是：由大學直接創辦或大學附設社區學院；由大學的教授或某機關創辦社區學院等。美國大學除了推廣教育為社區學院服務，還通過各種途徑為社區學院服務：大學開辦社區教育專業，為社區學院培養管理人員和教師；大學設立成人教育專業，培養研究生；大學開設教育設施為社區學院服務；大學為社區學院開展各種教育工作項目，如演講、研討、講座、谘詢、文體活動等；大學為社區學院開發課程，如家政、休閑、娛樂、科學、健康、藝術等。美國大學與社區學院關係密切，真正做到了“學校社會化，社會學校化”。

　　2.英國大學開展推廣教育

　　19世紀中葉，由劍橋大學發起，英國為推動大學開放而興起一場高等教育的革命化運動，即大學推廣運動。1870年，劍橋大學為普通市民開設校外擴展課程教育，幾年後，牛津大學等其他高校也相繼仿效。1890年以後，牛津大學、劍橋大學在全國170個地方開設擴展課程。全英國有5萬～6萬人參加這類學習。許多大學直接為社會提供本科生和研究生學位課程，這種大學推廣教育，為英國形成函授學院到推廣學院，再到空中大學、開放大學以及遠程教育奠定了基礎。英國大學通過各種途徑為社會服務，促進社會教育的發展，形成了卓有成效的社會教育經驗。

　　3.北歐創辦民眾高等學校

　　1844年，柯隆威在丹麥創辦了北歐第一所民眾高等學校。在入學對象和資格上，民眾高等學校招收任何階層的成年人。在辦學宗旨和原則上，柯隆威提出了“為民眾教育，為民眾啟蒙”的教育目的，遵循辦學自由主義原則，提倡公民自願入學，自由參加學習，自由選擇課程。在辦學形式和組織管理上，采取寄宿製和民主管理，學生不繳學費，具有公益性。在教學內容上，開設公民課程、生活課程和職業課程。近代北歐各國的民眾高等學校，都根據自己國家的國情和民情，有自己國家的特色，通過公益性的教育活動滿足和拉動民眾對教育的需求，對於民眾思想啟蒙、提高民眾素質、改善生活質量起到重要作用。

　　（二）國內對策探討

　　1.大學社會教育內容科學

　　社會教育內容分為社會德育、社會智育、社會體育、社會美育和社會生活教育。在社會教育實踐中，必須有效將各種教育結合起來，使社會教育體現出素質教育要求，為全麵提高社會民眾的素質而服務。

　　大學開展社會德育：大學在參與社會教育的過程中，要時刻堅持為人民服務的思想，發揚人文主義思想，尊重人、理解人、關心人；堅持集體主義原則，引導人們正確認識國家、集體和個人的利益關係；引導人們發揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感。此外，大學要開展社會公德、職業道德和家庭美德方麵的德育教育，通過大學的帶動，使社會建設有一個更高層次的發展。

　　大學開展社會智育：學習基本文化知識，比如語言、文字、拚音、書寫等基本技能，數學運算能力，使社會內失學者、受教育程度較低者以及弱勢群體能夠掌握基本的讀寫算知識與能力。學習基本科學知識，包括安全知識、衛生知識、保健知識、環境保護知識、防火防災防盜知識，使現代科技教育得到普及和傳播。學習基本技術技能，比如商貿、物業、管理、保安，大學要開展社會培訓教育，把科學技術技能送到千家萬戶。

　　大學開展社會體育：根據社會體育設施發展的實際情況，不同社區開展不同的體育運動，比如田徑運動、球類運動、武術、遊泳、滑冰等。同時大學通過宣傳鼓動、爭取社會配合、提供體育教育指導，為社會組織開展全民健身運動。此外，大學要對社會成員進行衛生保健知識教育，普及環境保護、勞動保護、食品衛生、防疫檢疫等衛生法規常識。

　　大學開展社會美育：社會是美育素材的天然寶庫，孕育著豐富的美育資源。比如，自然美的教育，公園、山景、園林、博物館、大海、建築、街道、名勝古跡，它可以啟發人們的智慧；生活美的教育，環境美、家庭美、心靈美、行為美，它可以培養人們的情感；藝術美的教育，電影、電視、戲劇、音樂、圖畫、建築，它可以豐富人們的生活。社會美育和大學美育要結合起來，相得益彰。

　　大學開展社會生活教育：大學可以通過板報、圖書室、座談、講座等方式，把衣食住行等生活知識與技能送到千家萬戶。由學校來開展親子教育，讓學生有效扮演父母角色，讓父母主動了解孩子的教育。大學利用節假日、周末等休閑時間參與各種休閑活動，指導社會民眾合理運用休閑時間，發展正當休閑事業，為全麵提高社會民眾的素質和生活質量服務。

　　2.大學社會教育投入增加

　　確立大學實施推廣社會教育的專項經費。大學社會教育是大學辦學過程中一項與教學和科研並重的專門工作，必須有專項經費來保障。這個專項經費出自何處，大學應該重新審視自己辦學經費的收支情況，重新規劃學校辦學經費的分配與使用，在辦學條件允許的條件下，逐漸增加社會教育經費的投入比例。

　　國家和地方政府提供大學社會教育經費支持。國家雖然倡導大學為社會服務，但是由於我國各地經濟發展水平不均衡，推廣社會教育麵臨著巨大挑戰和沉重負擔。比如有些地方推廣社會教育主要是“教育扶貧”“科技扶貧”；有些地方主要實施補習教育；而有些地方則以繼續教育為主。所有這些社會教育發展方式，都需要社會教育經費的鼎力支持，因此，各級政府部門在財政上的投入傾斜就顯得尤為重要。

　　鼓勵公私團體和個人的捐助。大學社會教育的對象是成人，而成人大部分都有自己的崗位和生產生活的社會。大學麵向成人的社會教育，無論是正規教育還是非正規教育，受益者都是成人和社會團體。所以世界各國在興辦社會教育過程中，鼓勵公私團體及個人的教育捐助是一項重要的辦學舉措，我國也應該效仿這一做法，激發公私團體和個人的熱情，鼓勵其對社會教育的捐助。

　　3.大學社會教育政策保障

　　製定社會教育法規。社會教育的發展日益趨向以實現全民教育和終身教育為目標，其教育功能越來越受到各國關注。許多國家和地區都有規範的社會教育法，指導社會教育事業的發展。比如日本近代著名教育家吉田熊次在總結歐美之所以強盛時說：“德、法、英之有今日，非由於學校教育之力，實有賴於彼邦社會教育者甚大，若不注意及此，而隻重學校教育，國家終難自強。”日本現代學者新掘通也認為：“社會教育遠在學校教育之前就已經存在，即使今天，正如其定義所體現的那樣，它起的作用也遠比學校教育更為重要。”我們應該學習這些國家先進的教育思想理念，嚐試製定符合我國國情的社會教育法規，明確社會教育的獨立教育功能，確立發展社會教育的目的，廣泛發展社會教育事業。

　　製定成人教育法規。根據我國的國情與民情，成人教育在中國不應看作是教育發展中的細枝末節，而應當作為教育發展的主流來看待。所以製定成人教育法規已是迫在眉睫，用成人教育法規推進成人教育，明確成人教育在教育體製中的作用、地位，以及發展成人教育的途徑、方法。而且我國的成人教育不應該隻走學曆化道路，應該通過法規發展非正規教育和非學曆教育，這必須通過社會教育來幫助實施，才能走向職業教育和培訓教育的道路。因此，製定成人教育法規有利於大學社會教育走向規範化。

　　4.大學社會教育製度創新

　　大學製定推動社會教育發展計劃。大學應該根據自身的特點，比如法學、工學、農學、醫學、師範、體育、藝術等，製定完備詳細的推動社會教育發展的製度規範，使其成為辦學過程中的一項經常性、持久性工作，納入大學的教學與科研計劃之中。而且在時間、地點、人員、經費等方麵，都要充分考慮周全，使計劃的推動真正做到教育與勞動相結合，理論與實踐相結合，教學與服務相結合。同時，把大學推動教育工作納入師生考核範疇，成為學業評定和教學成績考核的一項重要指標。這不僅可以促進大學教育事業的發展，使師生得到鍛煉，還能推動社會教育的發展，達到雙贏。

　　大學內部設立專門推廣社會教育的機關。歐美國家為了實現大學教育的擴充，在大學內部設立了推廣教育部，專門負責大學教育事業的推廣。我國近代教育家蔡元培在實行大學區製的過程中，在教育行政機關也曾設立擴充教育處。這些嚐試用來推動大學教育事業在校外的推廣，具有一定的積極意義。現代大學開放教育的實踐表明，大學推動社會教育是一項複雜多樣的教育實踐，其途徑、方式、渠道越來越多。所以，必須有專門機關、專職人員來負責管理和實施。

　　§§第十章 論傳統文化理念在大學生健全人格培育中的融入