威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭簽署協議要“公投權”威爾士黨、新芬黨及蘇格蘭民族黨均主張各自國家脫離聯合王國。周一,三黨領導人簽署了一份協議,指出威斯敏斯特的任何一屆政府都無權“阻礙民主”。https://t.co/pEjGgQKMnZ
— BBC News 中文 (@bbcchinese) September 15, 2026
威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭的首席部長們宣布,“西敏寺(Westminster)的時代即將結束”。
威爾士黨(Plaid Cymru)、新芬黨(Sinn Féin)及蘇格蘭民族黨(SNP)三黨均主張本國脫離聯合王國。周一(9月14日),三黨的民族主義領導人們簽署了一份協議,指出威斯敏斯特的任何一屆政府都無權“阻礙民主”。
不過,在聯合記者會上,蘇格蘭首席部長約翰·斯文尼(John Swinney;約翰·斯溫尼)與北愛爾蘭首席部長米歇爾·奧尼爾(Michelle O'Neill;米歇爾·奧尼爾)呼籲舉行公投,威爾士的楊偉思(Rhun ap Iorwerth;倫·阿普約沃斯)則拒絕就本國公投提出時間表。
英國執政工黨(Labour)及在野英國改革黨(Reform UK)指責威爾士黨想要分裂英國。
其後,約翰·斯文尼及楊偉思領導的政府另行簽署一項協議,同意合作就資金安排及權力下放(devolution)事宜向英國政府爭取“公平待遇”。
這是權力下放實施以來,威爾士、蘇格蘭及北愛爾蘭首次同時由主張脫離聯合王國的首席部長執政。
三人周一以各自政黨代表的身份參與會麵。新芬黨主席瑪麗·盧·麥克唐納(Mary Lou McDonald)也出席了會議。
諒解備忘錄中寫道:“對於這幾個島嶼上、乃至全世界正在關注此事的人們而言,再沒有比這更清晰的信號,說明西敏寺的時代即將終結。”
“西敏寺任何一屆政府都無權阻礙民主,或損害人民自決這一原則。”
“我們承認,各黨在憲製立場上存在分歧,每個國家都將以自己的方式、在自己的時間表內,決定自身的未來。”
威爾士黨已排除在2030年下屆議會(Senedd)選舉之前舉行獨立公投的可能性。
在新聞發布會上,楊偉思表示,“人們越來越認識到威斯敏斯特運作不暢”,“權力確實需要更貼近人民和社區”。
他表示,5月的威爾士議會選舉賦予其政府“變革的授權,使威爾士更加自信、更加繁榮,並更好地掌控自己的未來”。
他說:“威爾士應該擁有作為一個國家所需的力量、資源和公平待遇,以建立我們人民應得的未來。”
蘇格蘭民族黨領袖約翰·斯文尼表示,周一是“英國憲政曆程中的關鍵時刻”。
他表示,5月各國的選舉造成了這樣一種局麵:各國首席部長都相信“他們的國家應該自己決定自己的未來”。
他說:“自決原則是一項不可剝奪的權利。”
他稱安迪·伯納姆(Andy Burnham)為“聯合王國最後一任首相”。
“因為如果蘇格蘭人民在全民公投中有獨立這個選項,他們一定會做出這樣的選擇。”
新芬黨的麥克唐納稱周一的會議是“曆史性的”,他說:“我們有權舉行全民公投。我們有權決定我們的未來。”
“我們絕不接受或容忍任何首相告訴我們,這項權利不容討論。”
北愛爾蘭首席部長米歇爾·奧尼爾表示,這三個地區“各具鮮明特色”,各有各的優先事項。
但她表示,“我們共同的立場是,西敏寺現在沒有,將來也不會好好為我們的人民服務”。
米歇爾·奧尼爾在北愛爾蘭的權力分享行政機構中任職,該機構中,民主統一黨(DUP)副首席部長艾瑪·利特爾—彭傑利(Emma Little-Pengelly)指責這位新芬黨政治人物“企圖將首席部長職務工具化”。
在北愛爾蘭,首席部長與副首席部長擁有完全相同的職權。
BBC威爾士(BBC Wales)詢問楊偉思,該諒解備忘錄對威爾士意味著什麽,是否意味著要求威斯敏斯特不要阻撓威爾士獨立公投,楊偉思回應稱,“威爾士人民自身未來,應由威爾士人民決定”。 被進一步追問時,他說:“時間表將由威爾士人民在被說服之後自行製定,我的工作就是去說服他們。” 威爾士政府目前並無權力舉行此類公投,但楊偉思在記者會上表示,他希望看到這項權力下放。 周一稍後,約翰·斯文尼與楊偉思代表威爾士政府及蘇格蘭政府簽署了一項協議。 這份不具法律約束力的協議指出,雙方將“就英國資金安排的運作方式及本國憲製未來的相關權力,爭取更公平的待遇”。 協議指出,兩地政府將在多個領域展開合作,包括應對兒童貧困問題,以及最大化與歐盟(European Union)關係所帶來的益處。
在第二場記者會上,約翰·斯文尼拒絕就改革巴尼特公式(Barnett Formula,決定威爾士撥款方式的機製)表態支持。 威爾士曆屆政府長期呼籲改革巴尼特撥款公式,指其令威爾士處於不利地位。然而,也有觀點認為,蘇格蘭在該公式下實際上受益良多。 安迪·伯納姆在出任首相前曾主張改革,但他近期訪問威爾士時,卻淡化了改革的可能性。 約翰·斯文尼表示:“聯合王國各地區的財政安排各不相同,我們都必須就各自國家的議題、利益與觀點提出訴求。” 楊偉思則表示:“蘇格蘭目前已經享有的部分靈活性,至少也應下放給威爾士,這對我們而言十分重要。”
上周三首相答問環節(Prime Minister's Questions)上,安迪·伯納姆似乎暗示,若有明確的民意支持,蘇格蘭有可能舉行第二次公投。
他將此情形與北愛爾蘭邊境公投(border poll)的條件相比較,並解釋《貝爾法斯特協議》(又稱《耶穌受難日協議》)明確規定,當“國內出現明確共識、民意變化已達到必須考慮這一呼聲的程度”時,北愛爾蘭事務大臣將考慮是否舉行公投。
“我認為蘇格蘭的情況也完全一樣,”他補充道。
約翰·斯文尼對這一語氣上的明顯軟化表示歡迎,但安迪·伯納姆隨後澄清,另一場蘇格蘭公投仍屬“禁區”。
2014年9月的獨立公投中,蘇格蘭以55%對45%的比例投票決定留在聯合王國內。
威爾士的情況與蘇格蘭不同。
楊偉思在5月議會選舉後,成為威爾士首位非工黨籍首席部長,他此前已表明,在本屆政府任期內不會推動威爾士獨立公投。
他的政府打算成立一個國家委員會,為威爾士獨立的未來計劃“奠定基礎”。
與此同時,威爾士部長們正在尋求將更多權力移交給威爾士,包括警務和青少年司法事務——安迪·伯納姆已表示,他對這個想法“持開放態度”。
楊偉思表示,安迪·伯納姆在“向一個國家下放權力,與向英格蘭(England)某個地區或城市下放權力有何不同”這一問題上,“還有很多需要學習的地方”。
“我希望和他建立良好的關係,我相信他也希望和我建立良好的關係,”他說。
英國政府表示:“首相致力於在英國所有四個地區推行變革,並堅信聯合王國的團結。”
地方領導人將於下個月與首相會麵。
工黨駐威爾士領袖肯·斯凱茨(Ken Skates)表示:“威爾士黨自大選以來未曾為民眾帶來任何實質成果。”
“他們顯然隻想利用權力來分裂英國、削弱威爾士,並將時間耗費在為本黨政客爭取更多權力上。”
威爾士保守黨(Welsh Conservative)議會領袖達倫·米勒(Darren Millar)表示:“首席部長不應執迷於獨立議題,而應專注處理威爾士國民保健署(NHS)所麵臨的危機,以及威爾士學校水準下滑的問題。”
英國改革黨威爾士領袖丹·托馬斯(Dan Thomas)表示:“首席部長連國民保健署的輪候名單或本地教育體係都處理不好,卻似乎有時間告訴我們一件人盡皆知的事——他想要分裂英國。”
