ICE秘密備忘錄曝光！無證逮捕標準被大幅放寬

在川普政府加強移民管控導致明尼蘇達州及全美緊張局勢升級之際，《紐約時報》披露的一份內部文件顯示，移民與海關執法局（ICE）已秘密下達指令，大幅放寬聯邦特工在沒有逮捕令情況下實施抓捕的權限。

這一政策轉變實際上賦予了基層特工更大的自由裁量權，使他們能夠對現場遇到的任何疑似無證移民進行“清查式抓捕”（sweeps），而不再局限於執行事先準備好逮捕令的“定點行動”。

據《紐約時報》報道，這份由ICE代理局長萊昂斯（Todd M. Lyons）於上周三簽署的備忘錄，核心在於對聯邦法律中“可能逃跑”這一條款進行了重新解讀。

長期以來，ICE對該標準的解釋是：嫌疑人存在未來不履行移民義務，如缺席聽證會的風險。然而，萊昂斯在備忘錄中批評舊解釋“毫無依據且不正確”。他在明確新標準時寫道：“如果移民官員認定，在獲得行政逮捕令之後，無法在現在的接觸地點或其他明確可識別的地點找到這名外國人，則可認為此人‘有可能逃跑’。”

ICE前高級顧問特裏克勒-麥克納爾蒂（Claire Trickler-McNulty）警告稱，這一新定義“對‘逃跑’的解釋過於寬泛”。她指出：“這幾乎涵蓋了他們想要在沒有逮捕令的情況下逮捕的任何人，使得申請逮捕令毫無意義。”

國土安全部助理部長麥克勞克林（Tricia McLaughlin）則在一份聲明中試圖淡化此事，稱“這並非新情況，僅僅是提醒執法人員要做好記錄”。

分析指出，這一變化旨在配合川普政府大幅增加每日拘捕人數的目標。新規降低了逮捕門檻，即使沒有主管的現場批準，特工也能行動。

萊昂斯的備忘錄還詳細列出了特工可考量的因素，包括嫌疑人是否試圖逃避追捕、是否擁有車輛、是否持有疑似偽造證件等。此外，備忘錄也提及了“附帶被捕外國人”，也就是特工在抓捕特定目標時順帶拘留的其他人。雖然文件要求對每位附帶被捕者單獨評估逃跑風險，但也暗示“同一時間被捕者可能存在共同因素”。

拜登政府時期的ICE前政策主管舒查特（Scott Shuchart）表示，這份備忘錄將為更頻繁的無證逮捕打開大門。他警告說，這份備忘錄指出，“隻要警官能夠就逮捕對象可能離開該地區給出任何看似合理的理由，幾乎總是可以繞過上級的批準。”

然而，這一激進策略可能麵臨法律挑戰。2022年，拜登政府曾就一起指控ICE進行種族歧視性盤查和無證逮捕的集體訴訟達成和解。去年，原告已指控川普第二任期政府違反了該協議。