彭博：中國軍費預算數字絕對遠超你想象

據長期關注中國議題的彭博觀點專欄作家卡裏什瑪·瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）發文指出，中國國防預算周四（3月4日）即將在人大上公布，數字絕對超出預想。從賬麵上看，北京在國防上的支出低於美國。但在實際情況中，這種比較具有誤導性。文章警告，若隻關注表麵數字，而忽視長期趨勢，就會錯過更重要的事實：那就是習近平主席的軍事現代化計劃推進得有多麽地快！

Visitors tour past military vehicles carrying the Dong Feng 41 and DF-17 ballistic missiles at an exhibition highlighting President Xi Jinping and his China's achievements under his leadership, at the Beijing Exhibition Hall in Beijing on Oct. 12, 2022. AP - Andy Wong

文章續指，當這一預算於周四在全國人民代表大會這一中國最重要的年度政治會議上公布時，數據顯示國防開支可能將再次增長約7%。2025年的支出約為2450億美元，而華盛頓的預算約為9000億美元。不過，美國國防部估計，北京的實際支出可能比公布數字高出約40%至90%。

華盛頓目前深陷一場可能長期化的中東衝突，無法低估其最大戰略競爭對手這種快速擴張的步伐。

如今，北京已擁有全球規模最大的海上作戰力量，造艦速度和數量都超過美國。去年的一次閱兵還展示出，中國已具備核三位一體能力——即空基、陸基和海基核導彈。

每一次國防開支的增加，無論在美國還是亞洲，警鍾都應敲響。潛在熱點問題清單很長：台灣、南海和東海，以及與印度存在爭議的喜馬拉雅邊界。中日艦船之間的摩擦已成為反複出現的緊張來源，而中國在澳大利亞和新西蘭沿海進行的實彈演習，則凸顯出其走出近海、邁向更遠海域的新信心。

當然，這也是全球軍費上升趨勢的一部分，主要由烏克蘭戰爭、中東局勢動蕩以及美中競爭加劇所推動。當前的伊朗危機很可能隻會加速這一趨勢。

北京定會宣稱，其國防支出仍明顯低於美國、但其實差距正在縮小。據戰略與國際問題研究中心（CSIS）指出，2012年中國的軍費大約是華盛頓的六分之一；到2024年，這一比例已上升至約三分之一。中國的軍費還約為日本的五倍、韓國的近七倍。

中國每年在國防上投入巨資 但本次時機尤為敏感

文章強調出，軍費預算隨著北京大國地位的提升而增長。

不過，這些比較都基於官方數據。北京公布的預算並未完全反映其整體軍事實力，包括對準軍事和海上力量、中國海警，以及其他經常用於推進領土主張的“灰色地帶”工具的支出。

習近平正朝著一係列重大政治節點推進，因此本次軍費預算的時機尤為敏感。他已為人民解放軍設定目標，要求在2027年——即解放軍建軍百年之際——取得重大進展；同時還麵臨二十一大，外界普遍預計他將尋求第四個任期，使其執政時間可能延續至2032年。

近期軍中大規模整肅加強了習近平的控製，但也暴露出潛在弱點，特別是一些擁有實戰經驗、在年輕軍人中具有威望的關鍵將領被撤職。一些美國情報來源認為，2027年也是習近平設定的解放軍具備對台灣發動軍事行動能力的期限，盡管外界仍對其是否有能力執行如此技術複雜的任務存有疑問。

亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員尼爾·托馬斯指出，美以對伊朗的打擊也讓中國軍隊的弱點受到不適關注。“解放軍仍然缺乏實戰經驗，而且隻是最近才開始追求美國自上世紀80年代以來一直在發展的聯合作戰能力，”他對我說，“他們在運行複雜軍事行動方麵的實踐經驗仍然有限。”

中國正為一個技術與實戰經驗同等重要的未來做準備。例如，北京在人工智能領域投入巨大，以改善決策能力，並減輕軍隊在戰場經驗相對不足所帶來的影響。這些能力或許尚未完全成熟，但已指明發展方向。

華盛頓及其盟友應通過進一步擴大聯合軍演作出回應——但在美國仍然專注於中東局勢之際，這並非易事。

與此同時，從日本、印度到韓國的亞洲國家，已經在加大軍事投入。對於最脆弱的目標台灣而言，當務之急是為潛在的封鎖或高強度打擊行動做好準備，同時增強本土韌性。

低估中國的真實國防支出，可能會忽視該地區安全格局正在以多快的速度發生變化。

真正故事的重點：並非年度預算的增長，而是北京軍事力量的轉型。