在野黨發動彈劾賴清德,"600萬人網絡連署"是真的嗎？

台灣朝野對立，衝突延燒，在野黨質疑總統賴清德“獨裁”，對他發起彈劾程序；有網站指稱短短幾天內已有600萬人次連署彈劾，但該數字存在爭議。而根據最新民調，賴清德的聲望雖有上升，但不讚同他施政者仍占多數。





台灣在野黨陣營上週五（12月19日）宣布要提案彈劾總統賴清德，質疑他“推動主導違憲行動”，有如民國初年企圖稱帝的袁世凱。

週二（23日），在國民黨與民眾黨的人數優勢下，立法院程序委員會已將賴清德彈劾案排入26日的院會議程，屆時在野黨打算邀請賴清德列席說明，並舉辦彈劾公聽會。國民黨團書記長羅智強表示，預計明年5月20日左右進行彈劾案表決。

彈劾的背景

賴清德就任總統後，台灣政局呈現“朝小野大”的局麵，朝野對立也成為過去一年來的常態；公民團體在民進黨推波助瀾下曾掀起“大罷免”浪潮，但最終以失敗收場。

今年11月，在野黨於立法院三讀通過《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）修正案，台灣行政院長卓榮泰對此表達疑慮，隨後決定以“不副署”法案的方式，讓《財劃法》修正案無法正式生效。

這是台灣史上第一次有三讀通過的法案未獲行政院長副署；根據《中華民國憲法》，法案在立院三讀之後，總統應依法公布法律，且須經過行政院長“副署”，使其生效。

這波爭議之中，執政黨與在野黨都指責對方違憲。

民進黨主張，《財劃法》在立法院的審議過程及內容“悖離民主原則與權力分立”，而“不副署”是憲法賦予行政部門的救濟方式，藉此才得以反製國會的“多數暴力”、捍衛台灣的民主憲政及國家發展。

國民黨及民眾黨則認為，賴清德政府隻有“少數民意”背書，卻以“行政權淩駕立法權”，形同“邁向獨裁”，因此有必要對賴清德啟動彈劾程序，並要求他到立法院說明。





台灣立法院目前有113位立委，民進黨占51席，國民黨和民眾黨分別為52席和8席，無黨籍2席。圖像來源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Wire/picture alliance

“600萬人”連署彈劾賴清德？

在野黨宣布發起彈劾行動的同日（19日），前國民黨立委蔡正元、郭正亮、邱毅等人號召發起網絡連署行動；隔天，《中國時報》等台灣媒體便稱已有“600萬人次”上網連署彈劾賴清德，且網站一度因流量太多而當機；中國的《海峽導報》、中評社等媒體亦跟進報道此事，相關詞條更登上微博、百度熱搜話題。

據上述媒體說法，“600萬”這個數字，已經比賴清德去年初台灣總統大選所獲的558萬票還多。郭正亮說，“龐大的反對民意已對賴清德構成巨大壓力”；蔡正元則稱“民意已經很清楚”，也證實了彈劾賴清德的正當與合法性。

不過，此連署的公信力在台灣引發爭議，網站製作者身分不明，是否真有“600萬人”連署有待商榷。

實際瀏覽該網站，欲連署彈劾賴清德僅需提供一個名稱和一個電子郵件即可，並無身分驗證機製，亦無從確認是否一人僅連署一次。台灣時事評論員吳靜怡質疑，該網站可以“快速刷高”數字，並非嚴謹的連署係統，且存在數據搜集的資安疑慮。

截至週二（23日）上午，該連署網站上的進度條顯示“100%”達到“6,894,744”人連署的目標，但具體的連署人數一直呈現為“載入中”，底下則有小字注明“因發現有機器人惡意攻擊造成數字異常，會進行數據庫重整後呈現更正確數字”。

賴清德目前有多少民意支持？

根據台灣民意基金會23日發布的12月全台民調，對於賴清德處理國家大事的方式，讚同者占43.4%，不讚同者為48.6%；跟上個月相比（讚同者37.9%、不讚同者50.2%），賴清德的聲望有所上升。

至於“是否支持行政院長卓榮泰拒絕副署財劃法修正案”，支持者占39.2%，不支持則為42.8%。

對於此次民調結果，剛獲提名為中選會主委的台灣民意基金會董事長遊盈隆認為，這顯示賴清德過去一個月的施政表現“獲得民意正麵回應”，尤其是在外交、國安方麵主動設定政治議程；值得注意的是，對他施政“非常讚同”及“非常不讚同”者都上升，中間的溫和派則是減少，這表示台灣的政治兩極化趨勢卷土重來。

對於賴清德遭發動彈劾一事，台灣總統府發言人郭雅慧19日回應，既然在野黨能夠大動作發動彈劾，恰恰證明了立法院擁有製衡行政權的手段，“沒有所謂行政濫權，隻要合乎憲政體製，都會給予尊重”。

根據現行法規，總統彈劾通過的門檻相當高：首先在立法院，需要有全體立委二分之一以上提議、三分之二以上決議，才能聲請憲法法庭審理；到了憲法法庭，則要由大法官現有總額的三分之二以上同意，才可宣告彈劾成立、使被彈劾者立即解職。

目前一般認為賴清德彈劾案恐怕難以通過立法院這關，因為民進黨占了51席，而國民黨（52席）及民眾黨（8席）加總起來，也遠不及法規所需的三分之二（76席）門檻。