
有朋友詢問,怎麽看墨西哥最近的小動作?
坦率地說,我們不能不重視。
一則是因為中墨雙邊貿易很重要,二則是墨西哥會起到很壞的示範效應。
國際關係中,小動作往往是大風暴的序幕,我們不可不察。
但也請放心,中國早已成竹在胸,據此前先例和本次的個案分析,中方至少準備了三大招。
回頭我會細說。
必須看到,到目前為止,對墨西哥的種種做法,中國保持了極大的克製。但克製絕不等於是縱容。
有朋友就分析,中國的這種克製,更像是“大國的隱忍”,隱忍不是懦弱,而是積蓄力量;冷靜不是無為,而是等待時機。先禮後兵,更為後續行動保留了充分空間。
但我們必須要說,墨西哥太不爭氣。
全世界都看到,美國對墨西哥的頤指氣使,墨西哥卻仍舊亦步亦趨。
對中國等國商品大幅加稅,我們也不必否認,這是墨西哥一些人向美國獻上的投名狀。
這也有一個博弈的過程。
早在2023年8月,墨西哥總統簽署法令,宣布自16日起上調包括鋼鐵、鋁、化工產品等392個稅號產品的最惠國關稅,稅率最高達25%,有效期至2025年7月31日。
該措施明確排除了與美國、加拿大、歐盟等簽署自貿協定的夥伴,主要衝擊中國、韓國、印度等非自貿夥伴。
此舉因其“預先毫無征兆”,被國際社會視為一場“關稅突襲”。
墨方的關稅政策,隨後從立即生效的臨時性措施走向通過國會審議的長期性政策。
2025年9月,墨政府向國會提交更為廣泛的提稅提案,涉及約1400項稅目,稅率擬提升至10%-50%。
但考慮到中國的強烈反對,以及可能的糟糕後果,墨西哥國會12月10日審議通過的版本,對部分稅目稅率有所下調。這是值得肯定的地方。
但不值得肯定的,則是法案的通過,意味著墨西哥針對非自貿夥伴的高關稅,將從臨時措施轉變為長期政策。
麵對墨方持續加碼的關稅壁壘,中方的回應始終保持著理性與克製,但立場也逐步升級。
2023年8月墨西哥措施出台後,中國商務部9月14日首次公開回應。當時商務部發言人何亞東並未使用激烈言辭,而是從經濟學原理和墨西哥自身利益出發進行勸誡。
他指出,提高關稅會增加下遊產業生產成本,減損消費者福利,並希望作為自由貿易受益方的墨西哥,“堅持自由貿易原則,慎用此類措施”。
動之以情曉之以理,這也體現了中方的善意,以及維護雙邊關係大局的克製。
但墨西哥不為所動。
2025年9月,針對墨西哥推動立法程序的做法,中方從單純發聲轉變為采取應對措施。9月25日,商務部新聞發言人宣布,為堅決維護中國相關產業利益,商務部決定依據《對外貿易法》和《對外貿易壁壘調查規則》有關規定,就墨西哥擬對華提高進口關稅等限製措施啟動貿易投資壁壘調查。
他同時宣布,中方已依據國內相關法律和世貿組織規則,決定對墨西哥的關稅及相關限製措施正式啟動貿易投資壁壘調查。
這一舉措,標誌著中方應對策略,從口頭勸誡轉向了法律行動,為後續所有可能的應對措施奠定了程序基礎。
到2025年12月11日,針對墨國會已通過提稅法案的現實,商務部的表態進一步升級。
發言人首先“注意到有關報道”,表示將“密切關注墨方措施落地情況,並進一步評估相關影響”。
隨後,聲明一針見血地指出:“有關措施一旦落地,仍會實質性損害包括中國在內的相關貿易夥伴利益”。
表態的核心在於,中方已明確將墨方行為,定性為“單邊主義、保護主義的錯誤做法”,並正式警告:“中方將根據貿易投資壁壘調查結果,采取一切必要措施,堅決維護中國企業的合法權益”。
從溫和勸誡,到依法立案調查,再到嚴正警告並明示將采取必要措施,中方的應對步步升級。
接下來,中國會怎麽辦?
根據此前先例和本次的個案分析,至少三個層次吧,中方將是一套組合拳。
第一個層次,法律與多邊層麵的反擊。
中國可以繼續推進貿易投資壁壘調查,最終認定墨方措施構成壁壘。屆時,根據《對外貿易壁壘調查規則》,可以向世界貿易組織(WTO)提起訴訟,也可以啟動相應的雙邊磋商或報複程序。
第二個層次,雙邊貿易應對層麵,中方可能采取反製措施。
不排除吧。
一對原產於墨西哥的特定產品發起反傾銷、反補貼或保障措施調查,並最終加征關稅。
二可能重點瞄準其出口中國的產品采取措施,以實現精準反擊。
第三個層次,投資與供應鏈層麵的間接應對同樣有力。
中國政府可以發布對墨投資風險提示,引導和規範中資企業審慎評估對墨投資,放緩或轉移產業鏈布局。
別忘了,墨西哥一直希望通過吸引外資提振製造業,中方的堅決應對將造成巨大打擊。
此外,在雙方正在或可能開展的經貿合作項目上,中方也可能調整合作節奏與範圍,以此傳遞明確信號。
也算是來而不往非禮也。
最後,怎麽看?
還是粗淺三點吧。
第一,別錯估了中國的冷靜與克製。
墨西哥是這樣,其他國家也是這樣,拿中國利益獻投名狀,中國豈能答應?
“大國的隱忍”,是在為對方留出改正錯誤的時間,但也是在為自身捍衛規則與權益積蓄力量。
第二,博弈和鬥爭還在進行中。
具體到墨西哥,相關調查仍在進行,窗口期尚未關閉。
是任由單邊主義措施落地,從而引發貿易摩擦的升級;還是與中方相向而行,妥善處理相關問題。
何去何從,考驗著墨西哥,也關係到墨西哥的發展和未來。
第三,忍不住要為墨西哥唏噓一下。
在之前的文章中,我多次引用墨西哥的一句諺語:墨西哥最大的悲哀,就是離上帝太遠,離美國太近。
這有太多太多的例證,墨西哥有太多太多的血淚。
那墨西哥更應珍惜友好的真誠的夥伴。如果將夥伴的冷靜與克製,當做了可以獻給美國的投名狀,那這樣的墨西哥,我們真要哀其不幸、怒其不爭了。
曆史的教訓就在於,短視的投機,往往最終要付出長遠的代價。
這個世界,沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨,但出來混,總是要還的。
