特朗普將廢“出生公民權”，美最高法院決定合憲審查

當地時間12月5日上午，美國最高法院宣布，將於2026年春季開庭期間審理被稱為“出生公民權案”的行政令挑戰案件。美媒預計，此案將在2026年6月底前作出裁決。

該案件源於美國總統特朗普在今年1月20日上任當天簽署的美國第14160號行政命令，該行政令廢除了父母雙方均非美國公民或合法永久居民的在美國出生兒童的公民權。隨後，多位在美居住的外國公民或移民家庭等原告將特朗普政府告上聯邦地方法庭，認為其行政令違反了憲法第14修正案。該條款於1868年生效，明確規定凡在美國出生或歸化並受其管轄的人均為美國公民。



美國移民局對14160行政令的解釋文件美國移民局網站

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，最高法院在5日的會議後以簡短命令就確認受理此案，但未明確安排口頭辯論時間。美國媒體預測判決最快將於2026年6月底公布。

此前美國下級法院曾阻止特朗普的行政命令，下級法院裁定，特朗普的政策違反了美國憲法第14修正案及一項確立出生公民權的聯邦法律。但美國司法部隨後很快就對下級法院裁決進行了上訴。

特朗普政府在簽署的第14160號行政命令及司法部提交給最高法院的上訴狀中寫道，第14修正案原意僅覆蓋“新獲自由奴隸及其後裔”，不包括“臨時來美外國人或非法移民之子女”。

特朗普政府認為，公民權條款中“受其司法管轄”應作“完全政治管轄”解釋，非法移民因仍對其原籍國負有“永久效忠義務”，因此其子女不應該屬於此列。

對此，美國公民自由聯盟（ACLU）國家法律總監塞西莉亞·王（Cecillia Wang）表示，“沒有任何總統可以改變第14修正案，及國會製定的其它法律賦予的美國基本公民權的承諾。我們期待在最高法院的本次年度審理期內（2025年10月-2026年6月）徹底解決這一問題。”

另據美國《紐約時報》此前報道，“出生公民權”的真正落實還是一位名叫黃金德的華人爭取的。黃金德出生在舊金山，其父母擁有美國的永久居留權，但是在一次回國探親後，黃金德被禁止入境，美國移民官聲稱他不是美國公民。

於是，黃金德向舊金山地方法院提起訴訟，並一路上訴到最高法院。1898年，最高法院判定黃金德勝訴。時任最高法院大法官霍勒斯·格雷（Horace Gray）在多數意見中寫道：“第14修正案確認了古老而根本的屬地主義原則……凡出生於國王領土並受國王保護者，即為自然出生之臣民，此原則在美國同樣適用。”

當時最高法院在判決書中寫道：“黃金德的父母為華人，曾為中國皇帝臣民，黃金德在舊金山出生，其父母已經在美國定居，在舊金山有永久住所，從未受雇於中國皇帝擔任任何外交和公務職務。”

因此，當時最高法院除了認定黃金德在美國出生以外，還認定黃金德的父母是受美國司法管轄，因此黃金德具有天然的出生公民權。

今年1月，在特朗普簽署第14160號行政命令後的不到48小時內，西雅圖、馬裏蘭、紐約等多地被聯邦地區法官以“明顯違憲”為由頒布全國性臨時禁製令。

6月，美國最高法院宣布一項判決，裁定“單一地區法官無權對全國生效的行政命令頒布普遍性禁令”，從而剝奪了地區法官宣布全國性禁令的權力。從此，聯邦地方法院的禁令隻能用於其所管轄的地區或者原告本身，永久失去了宣布全國性禁令的權力。

路透社援引分析人士評論稱，美國最高法院確認將於明年審理該案，這意味著最高法院可能會對憲法相關條款作出新的解釋。若最終判決特朗普政府勝訴，則實施已達157年的美國“無條件出生公民權”將麵臨改變。