中美瑞典貿易談判之後短暫微弱的樂觀氣氛似乎煙消雲散。“關稅休戰”或許會很短暫?
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2019年6月29日,美國總統特朗普在日本大阪舉行的二十國集團(G20)領導人峰會上,與中華人民共和國主席習近平舉行了雙邊會晤。
談判結束後第一時間,美國財長貝森特和貿易代表格裏爾均表示美中進行了“建設性的談判”,不過,貝森特留了一個尾巴:是否延長8月12日到期的貿易休戰,隻有特朗普總統才能決定。
中國首席貿易談判代表李成剛也積極評價本次會談“富有建設性”,他對媒體稱:雙方均認識到維持穩定貿易關係的重要性。並稱雙方將保持密切溝通,“繼續推動雙邊經貿關係穩定健康發展。”
隨後傳出的信息似乎就有點搖擺不定。特朗普在空軍一號上表示,他剛剛與貝森特交談,“今天與中國的會談進行得非常順利”。但是否批準暫停對華關稅,周三將與高級顧問討論局勢,“要麽批準,要麽不批準”。周三下午,特朗普又對媒體表示,“我認為我們會和中國達成一項非常公平的協議”。
美國貿易代表格裏爾透露了一點雙方談判的情形,中方繼續要求美方放鬆技術管製,美國則拒絕放寬對華銷售高端芯片製造設備的限製,格裏爾把中方的這一要求稱之為“常規請求,這並非一個激烈討論的話題”。在稀土問題上,北京確認繼續允許出口稀土磁鐵,
就目前這一階段中美談判進展緩慢來看,特朗普能否在中國購買俄羅斯原油問題上放中方一馬是能否暫時關稅休戰的關鍵。這一點,貝森特在中美瑞典談判結束後表達得一清二楚,他對媒體表示,美國官員已警告中國政府,如果中方繼續購買俄羅斯的石油,可能會麵臨更高的關稅。
貝森特還警告中方,美國國會正在審議授權總統對進口俄羅斯石油的國家征收最高達500%的關稅法案。如果該法案在參議院獲得通過,七國集團其他成員國或整個歐盟很可能會加入進來,實施二級關稅。
貝森特的這一“警告”得到廣泛報道,法新社記者就此詢問中國外交部發言人如何評價美方的這一威脅?中方發言人稱,中國將根據自身國家利益采取合理的能源保障措施。“關稅戰沒有贏家,脅迫施壓解決不了問題。中方將堅定維護自身主權安全和發展利益。”此間分析人士普遍解讀中方這是明確拒絕了美方的要求。
周三還發生了另外一件事,特朗普在其社交平台“真相”宣布,從8月1號起對印度進口美國產品征收25%的關稅,這對印度是一個壞消息,印度從特朗普4月初宣布對其征收26%關稅起就與華盛頓展開談判,最後隻降低到25%,而且,特朗普還警告印度,如果繼續購買俄羅斯原油,將征收附加稅,也就是所謂的二級關稅。
印度與中國一樣,都是購買俄羅斯原油的大戶,特朗普之前已宣布,如果俄羅斯不在五十天內停戰,將對與俄羅斯有廣泛貿易的國家征收二級關稅,現在,特朗普把針對俄羅斯的這一“最後通牒”縮減為十天。
特朗普此舉隔山震虎,如果中國拒絕美國要求其停止購買俄羅斯原油的要求,將有可能麵臨新的製裁,其後果可能是,關稅休戰8月12日到期後不再延期,或如貝森特所警告的可能征收100%的二級關稅等等,而中方再次限製稀土出口以示報複,中美貿易大戰再次爆發?
習近平的中國似乎已經被牢牢地綁在普京的俄羅斯戰車上,歐盟與中國改善關係的一大障礙就是中俄關係,歐盟要求中國放棄支持俄羅斯繼續戰爭的努力,但遭到中國主管外交的王毅明確拒絕,稱中國不希望俄羅斯在烏克蘭被打敗,否則美國將把全部注意力轉移到中國,因此,特朗普要求中國放棄購買俄羅斯原油,中國不放棄,不是因為完全離不開俄羅斯原油,而是如果中方不購買俄羅斯原油,俄羅斯的戰爭經濟將很難支撐下去。
如果休戰不延期,或者延期到某一個階段終於破產,特朗普與習近平的北京會談豈不泡湯?近幾周來,為了實現這一會麵,特朗普下令恢複了對中國的某些芯片出口,而一些傾向於對中國實施技術管製的白宮官員也被邊緣化,台灣國防部長6月份訪問華盛頓的計劃被取消,賴清德總統出訪美洲在紐約過境的計劃也遭拒絕,這一切似乎都是為了不要激怒北京,讓特朗普的訪華計劃得以圓滿完成?
幾周來,美方對今年可能舉行的特習會持樂觀態度,不過,周一晚間,特朗普反駁了有關他急於與中國領導人會麵的報道,強調是習近平邀請了他。他說:“我可能會去中國,但隻會是在習近平主席的邀請下,而這一邀請已經發出。”