當地時間6月25日,美國前常務副國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)接受彭博電視台採訪時坦言,美國需要“一代人”的時間,才能減少對中國在稀土和其他全球供應鏈上的依賴。
當主持人提及川普(Donald Trump,)政府“是否存在明確的對華政策或戰略”時,坎貝爾稱,川普內部對此立場不一。
“我認為,在美中關係的最終走向方麵,仍然沒有真正的清晰度,這一點和川普的第一任期相似。”坎貝爾說,“原因在於,川普政府內部存在不同觀點:一些人持強硬立場,另一些人希望(與中國)達成協議、解決貿易緊張局勢,還有一些人認為應建立一個涵蓋經濟和政治問題的更全麵安排。這個過程將如何發展,沒人能確定。”
在談到“中美關係是否緩和”時,坎貝爾稱,美國財長貝森特(Scott Bessent)與中方的接觸,至少在短期內看起來起到了穩定作用。
“這是邁出的第一步。我對(川普)針對所有中國學生的限製措施感到擔憂,但一些措施已被撤銷,技術問題將持續存在,”坎貝爾強調兩國逐漸意識到,“美中可能是世界上在經濟、商業和戰略上最具互依性的兩個國家。”

2025年6月25日,在荷蘭海牙舉行的北約峰會記者會上,美國總統川普在美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)身旁做手勢。(Reuters)
他稱,兩國都對這種相互依存的關係感到“不安”,但要徹底“脫鈎”比原本認為的更難。
“兩國都意識到脫鈎所帶來的短期挑戰是現實存在的,因此目前也可以說雙方有種『休戰』狀態,並有意願維持一定程度的雙邊關係穩定。”
此前,中方不過依據國際通行做法實施稀土管製,卻引得一眾西方國家抱怨連連。不少外媒形容,稀土可謂中方反製美國打壓的一張“王牌”。

2011年7月16日,圖為位於中國內蒙古白雲鄂博稀土礦場的一台採礦機。(Reuters)
彭博主持人提到,“在關鍵礦產和稀土方麵,中國似乎佔據主導地位。為何美國在這方麵沒有更早開始降低風險?”
坎貝爾開始“賣慘”,稱想要在稀土和其他供應鏈方麵實現多元化,“難度令人難以置信”。
他說:“這項努力其實從川普第一任期就開始了,並在拜登政府期間持續推進,但實現這些目標可能需要一代人的時間。我們在某些方麵仍高度依賴中國,比如稀土磁鐵。”
但坎貝爾又聲稱,說中國佔據上風是“不準確”的。
在他看來,在某些領域,中國確實可以對美國高科技製造業造成巨大打擊,但美國也可以採取措施對中國經濟造成影響。
“我們都很脆弱,我們相互依存,試圖判斷誰更脆弱是一個很難的任務。”他說,“如果局勢升級,兩國經濟都會受損,而且影響不會止於美中之間,還將波及東南亞和全球經濟其他部分。”
坎貝爾還稱,雖然他想支持川普政府取得成功,但川普的關稅戰不僅針對中國等競爭對手,也針對美國盟友。“我認為其中一些計劃沒有經過深思熟慮,我認為這造成了很多混亂……缺乏長遠戰略意識。”
6月9日至10日,中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務部長盧特尼克、貿易代表格裏爾在英國倫敦舉行中美經貿磋商機製首次會議。
何立峰表示,中方對中美經貿問題的態度和立場是明確的、一貫的。中美經貿關係的本質是互利共贏,中美在經貿領域合則兩利、鬥則俱傷。貿易戰沒有贏家,中方不願打,但也不怕打。

中國官媒多次發表權威評論,強調中美經貿關係的本質是互利共贏。圖為中方談判代表、國務院副總理何立峰。(Reuters)
中方重申,雙方應相向而行,言必行、行必果,拿出恪守承諾的誠信精神和切實履行共識的努力行動,共同維護來之不易的對話成果,繼續保持溝通對話,推動中美經貿關係行穩致遠,為世界經濟注入更多確定性和穩定性。
拜登(Joe Biden)政府時期,坎貝爾曾任美國國家安全委員會印太事務協調員、常務副國務卿,被認為是美國政府的“亞洲事務專家”。他一方麵經常批評和攻擊中國,在台灣和南海等主權安全問題上攪混水;另一方麵,他強調“競爭性共存”,是拜登政府任內對華政策的掌舵者之一。
今年4月,坎貝爾在美國《外交事務》雜誌(Foreign Affairs Magazine)網站發表聯合署名文章,警告川普政府不要“低估中國”,同時呼籲美國拉攏盟友,構建“新的聯盟”來對抗中國的挑戰。

2009年9月18日,日本東京,美國“亞洲沙皇”坎貝爾(Kurt Campbell)在美國駐日本大使館發表新聞發布會期間進行演說。(Getty Images)
文章稱,當前美國對中國的看法已從一個極端走向了另一個極端,即從認為中國會超越美國的悲觀情緒中轉向了過度自信,覺得中國不可能超越“上升中的美國”,而這極有可能“危險地低估”了一個世紀以來唯一GDP超過美國70%的競爭對手的實力。
此後,他又在一場由香港美國商會主辦的研討會活動上表示,川普政府誤判了中國的實力,美方此時應當對中方開放溝通渠道。
“中國是一個硬核玩家(powerful player),而且在未來幾十年都將如此,其擁有龐大的軍事實力,在發明和機器人技術方麵進行了大量投資,在座的各位都清楚這些領域的發展情況,”坎貝爾說,“中國將是、並將繼續是一個占主導地位的參與者。”