繼“撤縣並省”之後，又一個大動作來了。
日前，越南國會通過議案，正式廢除計劃生育政策，夫妻和個人可自主決定生育時間、子女數量及生育間隔。
這意味著，施行了36年之久的“兩孩”計劃生育限製，在越南已經不複存在。
種種信號表明，鼓勵乃至刺激生育，正在成為全球幾乎所有國家和地區的共識。
一句話，人口，越來越重要了。
01
越南，為何一步到位取消計劃生育？
越南雖然國土麵積不大，但總人口早在2023年就已突破1億人口大關，與我國河南省基本相當。
1億人口放在中國或許不算顯眼，但環顧全球，足以稱得上人口大國。
畢竟，全球人口破億的國家隻有16個，超過8000萬的不到20個，絕大多數都在5000萬人以內。
同屬儒家文化圈，越南生育文化相對濃厚，“多子多福”思想廣為流行，曾是不折不扣的高生育國家。
高峰時期，越南夫妻在生育周期內平均生育5-6個孩子，由此帶動越南人口迅速膨脹。
為此，1988年，越南開始推行計劃生育，要求“每對夫妻隻生育一個或兩個孩子”，且第一胎、第二胎之間須間隔3年。
政策可謂立竿見影，自此生育率一路走低，人口膨脹速度放緩，似乎都在良性軌道運轉。
然而，生育率曲線並未就此放平，而是不斷下探，新低之下還有新低，完全不受控製。
數據顯示，1980年代至今，越南總和生育率從4-5下降到1.91，跌破正常人口世代更替率。
最近幾年，下降開始加速，曲線變陡，問題愈發嚴峻。
一般而言，總和生育率超過2.1，才能保持總人口不減少。
換言之，考慮到夭折等意外因素，一對夫妻平均生育2.1個孩子，才能確保世代更替。
如果按照這一趨勢，2054年越南人口將開始負增長，而人口紅利期也將在2039年提前結束。
雪上加霜的是，越南人口老化的速度遠超預期，堪稱全球老齡化速度最快的國家之一。
“未富先老”，或將成為經濟產業騰飛的最大障礙之一。
可見，以“人口紅利”自詡的越南，已經開始遭遇實質性的生育危機，再不行動顯然就晚了。
02
越南年輕人，為何也不生了？
儒家文化圈素來重視生育，所謂“不孝有三無後為大”，生育是人生大事，也是國之大事。
然而，現代化、工業化、城鎮化轟隆而至，瓦解了鼓勵生育的文化傳統，也打破了“養兒防老”的現實需要。
經濟越發達，城鎮化率越高，受教育水平越高，觀念就越進步，社會保障體係越發達，生育水平就越低。
這是放之全球而皆準的規律，越南也不例外。
當前，越南正處於城鎮化加速階段，大量農民進城，現代化的生活方式、思維觀念對傳統生育帶來了持續衝擊。
越南雖然“重男輕女”思維嚴重，但女性受教育權不存在任何限製，大量女性借助高等教育最終留在城市，在婚育上獲得更大選擇空間。
2022年越南女性高等教育毛入學率達到44%，相比10年前接近翻了一番。
與其他國家一樣，隨著經濟發展、工業增長，人口紛紛湧入大城市，越南首都河內、經濟重鎮胡誌明市，人口雙雙逼近千萬大關。
從全球經驗來看，經濟飛速發展的新興國家，往往都會出現炒房熱，越南尤其如此。
過去幾年，越南房價一路飆漲。
僅2024年，越南首都河內公寓房價同比增長約40%至50%，經濟重鎮胡誌明市公寓價格上漲約20%至30%。
在河內中心地段，一套房齡10年以上的二手公寓，均價超過9000萬越南盾（約2.5萬人民幣），而當地的人均收入不到3000元。
據第三方地產平台統計，河內居民工作50年能買一套房子、工作23年能買一套公寓。
前不久，越南官方表示，將堅決打擊哄抬房價、囤地投機、操縱牟利、擾亂房地產市場秩序等行為。
生育、養育、住房成本飛速攀升，超過了越南許多年輕人的承受力，婚育自然不在優先考慮範圍。
一個例證是，房價最高的胡誌明市，總和生育率隻有1.39，在越南全國最低，也就不令人意外了。
就此而言，僅僅取消計劃生育，並不足以解決越南的人口危機。
03
人口紅利，來得快去得也快。
一般而言，每個國家隻會遇到一次人口紅利期，這是經濟發展的黃金窗口，一旦錯過就不再有。
眾所周知，勞動力密集型產業總是流向成本更低的地方，坐擁大量年輕人的國家，隻有法治不成問題，往往能成為產業轉移的窪地。
上世紀八九十年代從日本、亞洲“四小龍”向我國內地的轉移如此，如今從中國向越南及東南亞國家的轉移也是如此。
中國抓住了這波機遇，創造了改革開放巨大的增長奇跡，越南一直以“下一個中國”和“下一個世界工廠”自居，顯然不願就此錯過。
然而，人口眾多不等於人口紅利，人口紅利更不是一勞永逸。
回顧曆史，過去幾十年，經曆過人口膨脹的國家不計其數，但不是每一個地方都能獲得飛速發展，大多數反而淪為人口負擔乃至人口陷阱。
印度就是如此，即使晉級世界人口第一大國，但也隻有人口，沒有紅利。
勞動參與率低、識字率低、貧富差距巨大、營商環境存疑，讓印度難以成為真正的製造大國。
越南雖然不存在這些問題，但人口紅利的窗口期稍縱即逝，遠遠低於預期時間。
然而，世界格局早已不同於幾十年前，逆全球化甚囂塵上，地方保護主義不絕於耳，關稅戰有增無減，誰都無法豁免衝擊。
更大的挑戰在於，以人工智能為主的新一輪科技革命，正在重塑全球經濟產業格局，未來年輕勞動力是否還能構成紅利，同樣存疑。
所以，與人口危機同樣嚴峻的還是技術危機，處於夾縫中的越南，時間越來越少了。