美國12個州於周三(5月21日)集體向聯邦法院提起訴訟,要求叫停總統川普推進的“解放日”(Liberation
Day)關稅政策。他們指控川普濫用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收全麵關稅,嚴重越權。
據路透社報道,提起訴訟的包括紐約、伊利諾伊、俄勒岡在內的12個州,均由民主黨籍總檢察長主導。案件將由位於紐約曼哈頓的美國國際貿易法院(CIT)的三人法官小組審理。原告主張,川普政府錯誤援引IEEPA,該法原本旨在應對“異常且重大”的國家安全威脅,而非被用作調整貿易政策的工具。
國際貿易法院是美國聯邦法院係統中的專門機構,負責審理涉及海關、關稅、進口限製和國際貿易法規的法律爭議,對全球貿易政策具有重大影響力。
川普則為政策辯護稱,美國長期貿易逆差嚴重傷害本國製造業,構成“國家緊急狀態”,因此有權采取關稅措施。對此,多州檢察官反駁稱,貿易逆差並非“突發緊急情況”,也並不符合IEEPA中授權總統動用緊急經濟權力的條件。
值得注意的是,這三位法官上周剛剛審理了一起類似訴訟——由五家小企業提起,要求撤銷“解放日”關稅措施。兩起案件的裁決預計將在未來幾周內出爐。
俄勒岡州總檢察長丹·雷菲爾德(Dan
Rayfield)在聲明中表示,該政策令小企業和美國家庭承受沉重成本,平均每個家庭年支出預計將增加約3,800美元。他批評川普在未獲國會授權、缺乏公開程序與監督機製的情況下單方麵征稅,並試圖讓法院“束手無策”,形容此舉是對總統緊急權力的赤裸裸濫用。
與此同時,美國司法部出麵為川普政策辯護。司法部稱,這些州所提出的僅是“假設性經濟損失”,而且依據現行法律,隻有國會有權挑戰總統根據IEEPA所宣布的緊急狀態,州政府或法院無權介入此類政策決策。司法部發言人表示,政府將繼續“堅定捍衛川普總統為反製不公平貿易所采取的正當行動”。
根據法律程序,國際貿易法院的裁決可上訴至設於華盛頓的聯邦巡回上訴法院,最終則可提交至美國最高法院審理。
回顧川普的關稅措施,自今年2月起,他先後對中國、墨西哥、加拿大等國加征關稅,隨後又在4月對所有進口商品統一加征10%關稅,並對美國貿易逆差最大的國家施加更高稅率。盡管對部分國家的關稅一周後被暫停,但針對中國的關稅近期已被暫時下調,以為達成長期貿易協議鋪路。
川普則表示,當前的關稅政策是重振美國製造業的關鍵。他堅稱:“唯有用強硬的手段,美國才能重拾經濟主導地位。”