
儘管中美已達成為期90天的貿易戰停火協議,中國仍對稀土出口維持嚴格管控。(示意圖:shutterstock/達誌)
儘管中美已達成為期90天的貿易戰停火協議,中國仍對稀土出口維持嚴格管控,顯示北京意圖保留在戰略談判中的關鍵籌碼。
CNN報導,根據日內瓦協議,中國承諾取消自4月2日以來對美方的“非關稅”反製措施。然而,自4月4日實施的七種稀土礦物與相關產品出口限製是否包括在內,仍未明確。這些重稀土磁材廣泛應用於iPhone、電動車、F-35戰機與導彈係統,全球供應幾乎由中國主導。
美國貿易代表葛裏爾(Jamieson Greer)聲稱中國已同意解除限製,但目前無跡象顯示出口管製鬆綁。該製度要求“一批一證”,即每批貨物須個別申請出口許可,導致企業延誤,擔憂擴大至美國汽車與國防產業。
產業顧問海卡維(Jon Hykawy)認為,葛裏爾的說法更像是“希望發生的情況”,而非實際成果。他指出,北京此舉旨在確保關鍵原料優先供應國內。
CSIS關鍵礦物安全計劃主任巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示,中方的稀土出口許可製度是“動態設計”,將長期存在,並賦予他們選擇出口對象的靈活性。一旦美方違背關稅協議,北京可迅速扣留許可。
北京近期雖將28家美國企業自出口黑名單中移除,包括多家國防與航太公司,但是否會實際核發稀土出口許可仍不明朗。
Ginger International執行董事克魯默(Thomas Kruemmer)指出:“中方的稀土出口管製明確針對美國國防工業設計,我無法想像會退讓。”他補充,國防承包商在申請過程中勢必麵對複雜審查,甚至可能遭到拖延或拒絕。
Three Consulting總裁肯尼迪(James Kennedy)指出:“你仍然能取得材料,但必須詳細告知中方的最終用戶,這讓中國得以監控下遊客戶與潛在弱點,是一種聰明的地緣政治手段。”
5月12日中美宣布減關稅當天,北京也召集多省開會打擊戰略礦產走私,強化生產與供應鏈監管。與中央電視台關聯的社群帳號“玉淵譚天”當日更強調:“稀土出口管製仍在持續。”
儘管中國近日開始核發部分稀土磁材出口許可證,包括出口至福斯汽車(Volkswagen)等歐洲企業,但企業界普遍表示未接獲任何鬆綁訊號。目前製度仍處於嚴格實施階段。