川普過渡團隊建議：全麵改革拜登的電動汽車政策

據路透社看到的一份文件顯示，美國當選總統川普（Donald Trump）的過渡團隊正建議進行全麵改革，以削減政府對電動汽車和電動汽車充電站的支持，並加強阻止中國汽車、零部件和電池材料進入美國的措施。

美國當選總統川普與現任總統拜登資料圖片 © 美聯社圖片

這些建議是在美國電動汽車轉型停滯不前，而中國受到巨額補貼的電動汽車行業持續擴張之際提出的，部分原因是中國擁有優越的電池供應鏈。在競選活動中，川普誓言要放鬆對化石燃料汽車的監管，並收回其所指的拜登（Joe Biden)總統的“電動汽車強製令”。該文件顯示，過渡團隊還建議對全球所有電池材料征收關稅，以促進美國的生產，然後與盟國談判個別豁免。

綜合起來，這些建議與拜登政府的政策截然不同，拜登政府的政策試圖在鼓勵建立獨立於中國的國內電池供應鏈與快速電動汽車轉型之間取得平衡。川普過渡團隊的計劃將把目前用於建設電動汽車充電站和讓消費者更能買得起電動汽車的資金轉用於國防優先事項，包括確保電池和製造電池所需的關鍵礦產供應不受中國影響。

這些建議來自川普過渡團隊，該團隊負責製定迅速實施新汽車政策的戰略。該團隊還呼籲取消拜登政府為消費者購買電動汽車提供的7500美元稅款抵免，路透社上月首次報道了這一計劃。在包括通用汽車和現代汽車在內的許多傳統車企最近向美國市場推出更多電動產品之際，這些政策可能會對美國電動汽車的銷售和生產造成打擊。

削減政府對電動汽車的支持也會損害馬斯克的特斯拉公司的銷售，該公司是美國電動汽車的主要銷售商。但花費超過2.5億美元幫助川普當選的馬斯克曾表示，失去補貼對競爭對手的傷害要比對特斯拉更大。

川普過渡團隊呼籲收回拜登75億美元電動汽車充電站建設計劃中的剩餘資金，並將這筆資金轉向電池礦產加工和“國防供應鏈和關鍵基礎設施”。上述文件稱，雖然電池、礦產和其他電動汽車零部件“對國防生產至關重要”，但電動汽車“和充電站並非如此”。

由於中國在關鍵礦產的開采和提煉方麵占據主導地位，包括電池所需的石墨和鋰，以及電動汽車電機和軍用飛機所使用的稀土金屬，美國國防部近年來一直強調在這一領域的戰略脆弱性。

2021年的一份政府報告稱，美國軍方在武器和通信設備等技術方麵麵臨著“不斷升級的電力需求”。報告認為，“關鍵礦產和材料的可靠來源”對美國國家安全“至關重要”。

過渡團隊發言人萊維特（Karoline Leavitt）表示，選民授權川普兌現競選承諾，包括停止政府對汽油動力汽車的攻擊。萊維特在一份聲明中說：“川普總統上任後將支持汽車行業，為汽油車和電動車留出發展空間”。

全球汽車製造商一直在向電動汽車轉型，部分原因是為了遵守政府對破壞氣候的尾氣汙染的更嚴格限製。但川普過渡團隊的建議將允許車企生產更多的汽油動力汽車，方法是撤銷拜登政府倡導的排放和燃油經濟性標準。

川普過渡團隊建議將這些法規恢複到2019年的水平，這將使每英裏汽車平均排放量比目前2025年的限製高出約25%，平均燃油經濟性降低約15%。該提案還建議阻止加州製定自己的、更嚴格的汽車排放標準，而其他十幾個州已采用了這些標準。

川普曾於首個總統任期內禁止加州製定更嚴格的要求，拜登推翻了這一政策。加州已要求美國國家環境保護局再次豁免，從2026年開始納入一套更嚴格的要求，最終要求到2035年所有車輛都必須是電動車、插電式混合動力車或氫動力車。拜登政府的該部門尚未批準加州的請求。

川普過渡團隊的許多建議似乎旨在鼓勵國內電池生產，主要是為了國防相關利益。其他建議似乎旨在保護美國的汽車製造商，甚至是生產電動汽車的製造商。

這些建議包括：對“電動汽車供應鏈”進口產品征收關稅，包括電池、關鍵礦產和充電組件。路透社查看的提案稱，政府應利用《1962年貿易法擴張法》第232條，以國家安全為由通過關稅來限製此類產品的進口。

拜登政府最近對川普過渡團隊的文件中提到的幾種中國進口產品提高了關稅，包括鋰離子電池、石墨和電動汽車電機和軍事應用中使用的“永久磁鐵”。這些關稅是以經濟而非安全為由征收的。

川普過渡團隊的建議還包括放棄環境審查，加快“聯邦政府資助的電動汽車基礎設施項目”，包括電池回收和生產、充電站和關鍵礦產製造；擴大對敵對國家的電動汽車電池技術出口限製；通過美國進出口銀行為美國製造的電動汽車電池出口提供支持；利用關稅作為“談判工具”，向包括電動汽車在內的美國汽車出口產品開放外國市場；取消聯邦機構購買電動汽車的要求。

拜登的一項政策要求，到2027年底，所有聯邦采購的汽車和小型卡車都必須是零排放車輛；建議還包括終止美國國防部旨在購買或開發電動軍用車輛的計劃。