從政壇新風走向衝動專行？尹錫悅的35個月和3小時

作為韓國首位無國會議員經曆的總統，尹錫悅的上台開曆史之先河，而以“緊急戒嚴”斷送政治生涯之舉，又是在“青瓦台魔咒”中另辟蹊徑。

12月14日，韓國國會通過針對總統尹錫悅的彈劾動議案，尹錫悅的總統職務立即停止。如果彈劾案此後能順利通過韓國憲法法院的批準，尹錫悅將成為繼樸槿惠之後曆史上第二位被彈劾下台的韓國總統。這一場突來的彈劾風暴要追溯到10天前。

時間回溯到12月3日深夜23時，“第一號戒嚴令”頒布。大批警察部署至韓國國會外圍封鎖大門，多架“黑鷹”直升機穿過首爾上空，機上的707特種部隊隊員空降國會，擁擠人潮在門前阻擋住全副武裝的軍人，一些隊員破窗而入。與此同時，在緊鄰首爾的京畿道果川市，另一路戒嚴軍進入中央選舉管理委員會總部和其他辦公室，並封鎖入口。

作為部署戒嚴行動的核心人物，前防長金龍顯接受質詢時表示，他與總統商量了戒嚴令內容，總統的方針是“防止發生國民流血事件，因此先派出警察，軍隊至少在警察部署後1個小時後派出”。此番言論被視為尹錫悅親自下達了戒嚴的具體指令。

“借此次機會全部抓進來收拾。”3日晚，國家情報院第一次長洪長元稱接到總統電話，尹錫悅直接下達指示，要求他與防諜司令部合作，逮捕朝野一係列政治人士。

3日23時30分左右，戒嚴司令官樸安洙致電警察廳廳長趙誌浩，傳達金龍顯的指示——“控製整個國會”。然而，國會內已有100多名議員到場，他們在戒嚴軍趕到前就翻牆進入。

零點的鍾聲敲響後，首都防衛司令官李鎮雨接到電話，是尹錫悅的聲音，問“現場情況如何”。李應答：“非常複雜，我們的人員無法轉移。”對麵回了句“知道了”，便掛斷了電話。

越來越多議員抵達國會，直到4日淩晨1時，包括國民力量黨18名議員和在野黨陣營172人，總計190名國會議員入座國會，召開全體會議，就“要求尹錫悅立即解除緊急戒嚴令”的決議進行投票。全員讚成，決議通過。

當地時間2024年12月4日，韓國首爾，議員國會內觀看韓國總統尹錫悅關於解除戒嚴令的電視直播。視覺中國 圖

不到3小時，戒嚴體係已然開始瓦解，局勢向尹錫悅計劃之外的方向疾馳，韓國國政的運營亦是如此，與他的初衷背道而馳。在2年多前的總統就職演說中，尹錫悅35次提及“自由”一詞，強調“擴大自由”，並指出該國政治麵臨民主主義危機的最大原因為“反智主義”。時至今日，他鞠躬道歉，剩餘的總統任期恐告終結。

“小圈子”裏我行我素

國會通過“解除戒嚴令”決議後，執政黨國民力量黨黨首韓東勳和最大在野黨共同民主黨黨首李在明在會場握手並短暫交談，被鏡頭記錄了下來。麵對戒嚴，他們並肩站在尹錫悅的對立麵。事後國情院曝光的政治人士逮捕名單上，兩人的名字均赫然在列。

執政黨國民力量黨黨首韓東勳和最大在野黨共同民主黨黨首李在明在會場握手並短暫交談，被鏡頭記錄了下來。

作為執政黨黨首，韓東勳不僅未被提前告知戒嚴，甚至還是擬逮捕的對象。韓東勳曾是尹錫悅擔任檢察長時的副手，協助調查韓國前總統李明博貪腐案、前總統樸槿惠親信幹政案、韓國三星集團會長李在鎔行賄案等大案，被公認為尹錫悅的“心腹”，兩人20多年的交情，卻因對“第一夫人”金建希相關醜聞的處理意見不一，矛盾公開化。

“長期擔任檢察官的職業經曆造就了尹錫悅獨斷專行的風格，很難聽取他人的意見。”上海政法學院東北亞研究中心秘書長、助理研究員牛曉萍對澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱，尹錫悅極度依賴熟人、親信，特別是他就讀的衝岩高中的前後輩，也被稱為“衝岩派”。他在決策過程中形成了自己的“小圈子”，而高度趨同的立場容易造成總統的誤判。

檢察官出身的尹錫悅，對實施戒嚴的前提心知肚明，卻一意孤行。金龍顯出麵主動承擔責任，承認提出戒嚴建議，他是尹錫悅在衝岩高中的學長。行政安全部長官李祥敏在國會緊急質詢中仍然擁護戒嚴令，是尹的學弟。兩人是為數不多的戒嚴令知情者，也被視為總統核心圈內的人物。

除執政黨之外，龍山總統室的高級幕僚及首席秘書們同樣對戒嚴毫不知情，多數國務委員也是直到當晚才得知。據韓媒報道，尹錫悅宣布戒嚴前約90分鍾，包括政府“二把手”國務總理韓德洙、外交部長趙兌烈在內的11名國務委員們，被召集到龍山總統室召開國務會議進行審議，大多數人對戒嚴計劃表示反對。但是，尹錫悅最終仍將戒嚴宣布方案分發給國務委員。其中一位國務委員說：“尹錫悅處於興奮狀態，直到審議結束為止興奮仍未平靜下來。”

上任兩年多來，尹錫悅“無溝通”的政治風格飽受詬病。據《韓民族日報》報道，截至今年9月，尹錫悅在沒有國會人事聽證報告書的情況下，已經強行任命20多名高級官員。4月，尹錫悅任命鄭鎮碩為總統室秘書室長，稱相信他能與總統府幕僚團隊、朝野黨派等展開溝通。然而，這位擔負朝野溝通責任的角色，遭在野黨強烈反對。共同民主黨發言人指出，鄭鎮碩曾因誹謗已故前總統盧武鉉被判刑，還多次對最大在野黨黨首發表不當言論。韓媒評論，這一人事任命一開始就偏離了對話和合作的氛圍。

上任720天後，尹錫悅首次與李在明舉行會談，兩人相鄰而坐卻各說各話，未取得實際成果。協治無效，在野黨不斷提出“金建希特檢案”，尹錫悅一直以總統否決權駁回。截至今年11月，針對各類案件，尹錫悅已行使總統否決權25次，是韓國民主化以來曆任總統中最多的。

朝野鬥爭愈演愈烈，麵對在野陣營的激烈“炮轟”，尹錫悅一度選擇“回避”，他缺席了今年9月舉行的第22屆國會開幕式，這是韓國自1987年憲政體製確立以來，總統首次缺席國會開幕式。總統室的一位相關人士對媒體解釋稱，“首先應該讓濫用特檢製度和彈劾的國會恢複正常，然後再邀請總統才是合適的”。

“尹錫悅是個易衝動的人，身邊都是些‘阿諛奉承的助手’。”京畿大學政治學教授鹹成得對《紐約時報》說，尹錫悅上台前他們就相識，今年4月見麵時，對總統變得更加“固執和健談”感到驚訝。

貫穿的檢察官思維

12月4日淩晨4時27分，距離宣布戒嚴令過去6個小時，尹錫悅通過電視直播宣布將解除戒嚴令，在講話中強烈譴責在野黨單獨處理預算裁減案和不斷提出彈劾案。他說，請求國會立刻停止讓國家職能癱瘓的盲目行為。他戴著6小時前的那條紅色領帶，一如往常的言辭強硬。

當地時間2024年12月4日，韓國首爾，韓國總統尹錫悅通過電視直播宣布將解除戒嚴令。視覺中國 圖

出任總統之前，尹錫悅任職檢察官27年，入職前司法考試連考8次失敗沒有放棄，第9次獲得通過。進入檢察係統後不懼強權，憑借一查到底的精神，將韓國兩任前總統李明博和樸槿惠“送進監獄”，素有“鐵麵檢察官”之稱。他將在檢察官生涯中沉澱的固執和強硬色彩，也帶入了龍山總統府，且更為濃烈。

2022年上任伊始，尹錫悅提出“要打造一個法律和原則端正的國家”，上台半年內就遭遇韓國貨運工會發起的兩次大罷工，尹錫悅以檢察官做派將工會罷工定義為“非法行為”，下達強製開工令。工會組織對此提出行政訴訟，直言“強調法治、公正、常識的總統消失了，隻剩下固執、對決和破裂。”雙方“硬剛”僵持不下，最終以政府被迫妥協為終點，但持續2周的貨運司機罷工給鋼鐵、煉油、石化等行業造成3.5萬億韓元損失。

此番教訓並未改變尹錫悅“鐵麵”總統的形象。“曆屆政府9次抗爭，9次失敗，醫生聯盟越來越強大，現在我們不能再重蹈覆轍。”今年4月1日，尹錫悅發表全國講話，明確繼續推進醫療改革的立場。政府提出醫學院擴招方案，醫生大規模辭職和罷工以表示抗議。此前，李明博、文在寅政府時期都曾試圖推行醫學生擴招，最終因醫療界大罷工而妥協。

即便醫生“辭職潮”導致首爾的一些醫院麵臨醫療危機，尹錫悅力推醫學院擴招的強硬立場未見鬆動，並組建了韓國總統直屬的醫療改革多邊協商機製——醫療改革特別委員會，就醫改事宜廣泛進行討論。在經曆長達三個月的醫政對峙後，韓國40所醫學院提交的2025年招生計劃獲得通過，從明年開始，韓國醫學院將實現27年來的首次擴招。

不過，隨著在4月國會選舉中慘敗，繼續維持“朝小野大”的局麵，尹錫悅的政治壓力與日俱增，尤其是圍繞“第一夫人”金建希的醜聞升級，成為在野黨的主要攻擊目標。他似乎開始嚐試軟化身段，5月在就職兩周年記者會上，就金建希收受名牌包一事向國民道歉。

韓國在野陣營依舊窮追不舍，牽扯出金建希相關的更多案件，包括涉嫌介入選舉，令尹錫悅焦頭爛額，不得不進一步表達誠意，11月發表國民談話時鞠躬道歉。此舉未換來任何“喘息”的機會，諷刺的是，彼時他作為檢察官，徹查多起涉政界高層以及財閥的案件，誓不姑息。此時麵對涉妻案件，千方百計阻擊司法攻勢。

尹錫悅針對金建希相關案件的回避被許多人視為“護妻”，而此前總統府一直堅稱，這是在野黨對執政黨發起的“政治攻勢”。或許在尹錫悅看來，這也是一種敵對行為，因為在其漫長的檢察官生涯中，所處的環境通常是非黑即白、敵我分明的。

在韓國，檢察官普遍具有保守的右翼傾向，檢察機關存在的目的長期以來一直是“保護製度和政權”。《韓民族日報》分析稱，尹錫悅可能也受到了此種影響，因此他就任總統後，在多個場合使用“反國家勢力”一詞，並暗指在野黨是反國家勢力。

12月3日，尹錫悅在宣布戒嚴時再次使用這一帶有極強意識形態標簽的詞匯，他宣稱將剿滅“從北”，即親朝勢力，維護自由憲政秩序。必將剿滅“將國家推向亡國邊緣的元凶、反國家勢力”。上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌對澎湃新聞分析，尹錫悅上台後已經將朝鮮定為“主敵”，在他看來，民主黨或是進步勢力可能都屬於“親朝”勢力，因此也是反國家勢力。

與上一任總統文在寅提倡並踐行南北和解的政策相反，尹錫悅上台即發表對朝強硬講話，對韓國國內反朝團體采取縱容態度，同時韓美不斷加大對朝鮮的軍事安全威脅。今年10月，朝鮮外務省譴責載有反朝傳單的韓國無人機侵犯平壤領空，朝鮮人民軍總參謀部已指示朝韓邊境部隊進入射擊準備態勢。軍事緊張態勢一觸即發。

尹錫悅讓保守派重回外交政策的中心，意味著對朝政策的方向性改變。與此同時，在對日外交上，尹政府不惜對日降低姿態，主動遞上“橄欖枝”，以更好地配合美國的“印太戰略”。

韓日兩國間長期存在二戰中“強征勞工”、“慰安婦”等曆史問題，積重難返，尹錫悅正式就職後一直就韓日關係改善釋放積極信號，推動兩國關係迎來拐點，但是“代價”不菲。在2023年“三一節”這個理應是聲討殖民曆史的場合，尹錫悅宣稱“日本已經從侵略者變成了夥伴”，隨後即宣布由韓國財團出資的第三方代償的方式，對二戰日本強征韓國勞工索賠案受害者做出賠償，免除了日方的賠償責任，消除了日韓關係的障礙。此舉被韓國進步派批評為“對日屈辱外交”，把日本帝國主義侵略正當化的曆史觀。

“尹錫悅政府在佐渡金山問題上放棄了外交和曆史”。韓國社會學家林宰成撰文寫道。針對此事的質疑聲，韓國總統室回應“我們從日本那裏獲得了我們想要的”。此後，不可否認的是，日韓“破冰”助推美日韓三邊關係升溫，韓美同盟的加速升級。

12月4日，戒嚴風波發生後，美國副國務卿庫爾特·坎貝爾稱尹錫悅宣布“緊急戒嚴”是“嚴重誤判”，同時強調，美國的目標是明確表達對韓國的同盟關係“絕對堅如磐石”。

弱勢入局，失控離開

戒嚴解除後，尹錫悅4日沒有出現在總統室，沉寂一天之後，6日與韓東勳在首爾漢南洞的總統官邸舉行會談。《朝鮮日報》稱，會麵請求是由尹錫悅提出，他在會談中對韓東勳說，“宣布戒嚴是為了防止民主黨的彈劾狂潮，我沒有做錯任何事”。第二天，尹錫悅通過電視直播向公眾鞠躬致歉。

當地時間2024年12月7日，韓國首爾，韓國總統尹錫悅通過電視直播向公眾鞠躬致歉。視覺中國 圖

“此次宣布緊急戒嚴源於作為國政最終負責人總統的迫切感，但此過程中給國民帶來不安與不便，我向受到驚嚇的各位國民表示誠摯歉意。”尹錫悅7日上午在國民談話中說，今後的總統任期和政局穩定方案，將全權委托給國民力量黨。

當晚，彈劾案未通過，韓東勳表示，將采取措施推動尹錫悅有序下台，尹錫悅“實際上將處於不履行職務的狀態”，未來國務總理將與執政黨協商，以確保國家事務不受幹擾。這意味著，尹錫悅的政治生涯幾近畫上句號。

此時，國民力量黨尋求止損並維護既得利益，而尹錫悅在黨內的存在感已蕩然無存。回溯尹錫悅加入國民力量黨時，保守陣營剛經曆分裂和重組。牛曉萍分析稱，2021年國民力量黨難以推出有力總統候選人時，尹錫悅作為外部人士被網羅吸納。他在執政黨內缺乏穩定根基，對政黨的整體掌控能力相對較弱。

尹錫悅自稱保守派，有一些他的支持者稱其政治傾向為“自由主義”，而他的部分批評者又稱其為右翼民粹主義者，2021年他以“非典型”政客的身份加入國民力量黨，入黨之初就頻頻被曝與黨首李俊錫不合，不過在臨近大選時不僅與李俊錫達成和解，還獲得當時國民之黨總統候選人安哲秀的支持，最終以0.8%的微弱優勢擊敗對手李在明。

尹錫悅勝選時，韓國經濟與社會政策智庫LAB2050首席執行官李元宰對澎湃新聞說，有正義感、靈活、敢於打破現狀，這是尹錫悅給韓國政壇帶來的新風。但令人擔心的是，他執政之後，不專業的一麵是否會被放大，過激的言行是否會加劇社會分裂。

2022年3月9日贏得總統選舉之後，尹錫悅在國家公墓的留言簿上寫道：“我將與偉大的人民一起創建一個團結繁榮的國家。”由於在人事任命和內政處理上的失誤，他的支持率從上任後就呈下降趨勢，梨泰院踩踏事故發生、申辦釜山世博會失敗、物價飆升、經濟衰退，加之金建希相關案件引發的爭議發酵，尹錫悅在今年4月“期中考”國會選舉中慘敗，朝野鬥爭愈演愈烈，他將責任推給在野黨和反對勢力。

有分析認為，這是尹錫悅啟動自身“防禦機製”的體現，即當我們無法通過理性手段控製所經曆的衝突時，為了避免心理創傷而不自覺地欺騙和回避。典型的防禦機製是“投射”——將自己無法接受的想法、態度、情感等的原因歸結到其他人或事物。

尹錫悅在第二次被彈劾前，12月12日發表國民談話，繼續指責在野黨，稱“不惜推翻國家係統，也要掩蓋自己的罪行，掌握國政，這才是擾亂國家憲法的行為。”他說，無論是彈劾，還是調查，他都會奉陪到底。