人權觀察：中國當局騷擾在日批評人士

人權觀察今天表示，中國當局試圖威嚇由中國移居日本後參加批評中國政府活動的人士。

國際非政府組織“人權觀察”標識

中國政府騷擾來自中國——包括新疆、西藏和內蒙古——人士及其在華家屬，似乎意在嚇阻離散社群成員抗議中國政府或參與所謂政治敏感活動。中國當局還物色離散社群成員為其提供其他在日人士資訊。

「中國當局似乎肆無忌憚，極力防止由中國移居日本人士發聲批評中國政府的人權侵害，」人權觀察亞洲區研究專員笠井哲平說。「日本政府應向中國政府表明，絕不容忍中國跨境鎮壓的長臂伸入日本。」

在2024年6月至8月之間，人權觀察訪談了25名由香港及中國大陸——包括新疆、西藏和內蒙古——移居日本人士。他們都曾參與被中國共產黨視為反華或威脅一黨專政的和平活動，例如舉辦公開活動控訴新疆危害人類罪行、宣揚西藏文化或成立讀書會討論內蒙古倡導人士的著作。

受訪者大多表示，曾有中國警方人員聯係他們本人或在華家屬，施壓要求他們停止在日本的活動。其中數名受訪者出示了微信聊天、視訊通話紀錄和監視器錄像以佐證他們的說法。

一名受訪者表示，自從2024年接到中國當局的一通電話之後，他們就不再參加任何線下或線上的政治敏感活動。另一人原本同意受訪，後因擔憂中國當局報複而決定拒訪。

數名來自新疆的維吾爾人表示，中國當局透過他們在國內的家人和他們取得聯絡。之後警察直接用微信（WeChat）打電話向他們施壓，要求他們停止在日本批評中國政府，或者要求他們提供日本維吾爾社區的資料，包括日本維吾爾協會成員的資料。

來自內蒙古、參與倡導語言權利和內蒙古少數民族和平自決的數名受訪者表示，中國當局通常透過他們的國內家屬聯係他們。

來自西藏、在日本倡導西藏文化的一名受訪者說，當他們到中國駐東京大使館辦理護照換發時，使館官員告訴他們必須回西藏去辦。來自台灣、曾在第三國參與香港民主運動的一名受訪者說，中國大使館多次發函邀請他們「取回重要文件」。這兩名受訪者都表示，他們因為擔心可能被拘捕或麵臨懲罰而拒絕了中國使館的建議。

中國當局侵犯返國國民的權利。2023年，香港警方任意拘捕一名從日本返回香港的23歲香港女性，理由是她在日本留學期間曾在網上發文支持民主運動。

多名受訪者表示，他們並未向日本警方求助，因為他們不認為日本當局能提供任何補救，或者害怕報複或使國內家人的處境惡化。

人權觀察致函中國駐日大使館分享研究結果並征詢意見，但對方迄未答複。日本外務省拒絕置評；警察廳未就人權觀察去函查詢警方如何應對中國在日本鎮壓措施給予答複。

近年來，日本政府逐漸對中國政府的人權侵害直言不諱，包括向中國官員提出相關議題，以及在國會通過決議關注相關案件。

「跨境鎮壓」一詞日益被用來指稱國家行為者在國界以外壓製或噤聲異議人士的舉措。移居海外的國民或前國民、離散社區成員以及流亡人士為其主要對象。

人權觀察表示，日本政府應正視中國政府鎮壓海外中國國民所造成的威脅，並就此為居住日本人士設立投訴機製，以協助保護海外中國國民的基本權利。

前述投訴機製應適當保護個人隱私，便利就涉及違反日本法律的案件展開刑事偵辦，並保障向當局作出可信投訴的人免遭驅逐或引渡。麵臨這種壓力的人，應被告知他們有權申請庇護或其他形式的保護。

日本政府應呼籲中國政府停止監視和威脅日本居民。6月26日，日本和遍及全球各區域的54個國家一同在聯合國人權理事會對跨境鎮壓發出譴責，並承諾追究加害者責任。日本也應與其他國家及聯合國機構協調，保護瀕於危險人士。

「日本應檢討相關政策，建立支持機製以幫助麵臨中國政府騷擾人士，」笠井說。「日本應盡速建立全國製度，調查跨國鎮壓案件，同時適當保障個人隱私。」