輸出中國敘事和貶低民主?中宣部刊文改革國際傳播

圖為中共中宣部長李書磊。2024年8月7日，李書磊在《人民日報》上發表文章，表示要深化改革中國的國際傳播體係，善用互聯網各類媒體形式，加快形塑中國的敘事和話語權，以避免個別國家醜化中國形象。

中共中央宣傳部長李書磊周三刊文《人民日報》，表示要深化改革中國的國際傳播體係，善用互聯網各類媒體形式，加快形塑中國的敘事和話語權，以避免個別國家醜化中國形象。有專家認為，這可能意味著強化輸出中國敘事和貶低民主等。

中共中宣部長李書磊周三以“深化文化體製機製改革”為題刊文《人民日報》。文章寫到，個別國家因中國快速發展感到“強烈不安”，而憑借信息優勢和輿論霸權“醜化”中國形象。因此，中國除了堅守並推進具有中國特色的馬克思主義外，還得與外交、經貿、旅遊、體育等領域和各政府部門、媒體、智庫、企業、高校等主體協調配合，以互聯網為主軸完善各類媒體渠道，“加快構建中國話語和中國敘事體係”， “展現可信、可愛、可敬的中國形象”。

著有《北京的全球媒體攻勢》（Beijing’s Global Media Offensive: China’s Uneven Campaign to Influence Asia and the World）一書的美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）資深研究員科蘭茲克（Joshua Kurlantzick）以書麵形式回複本台采訪時表示，這次中宣部倡議的改革，可能是想強化說好中國故事和形塑良好形象這一點，同時也表明“之前一些方法的效果好壞參半，因此將鼓勵關注於那些取得良好效果的媒體，比如新華社等”。科蘭茲克認為，深化中國媒體的參與，意味著利用新華社更多地與外國媒體合作傳遞中國信息等，例如輸出中國敘事和貶低民主。”

“中國數字時代”曾援引《金融時報》調查指出，中國“軟實力”戰略一直在學校資助教授中文和中國文化，並支持當地智庫。但是隨著中國國力和立場逐漸強硬，也開始將宣傳觸角伸到獨立媒體。截至2016年，超過200家海外媒體轉述中共官媒的新聞。這些出版物每年覆蓋中國以外的數百萬讀者，可與世界上最大的報紙訂閱戶媲美。路透社2015年的調查也揭示美國、澳大利亞和歐洲等14國至少有33個廣播電台，背後的最大股東實為國營的中國國際廣播電台。

不過，《新京報》前共同創刊人及主編程益中對本台表示，中宣部之所以刊發此類文章，看似老調重彈，實則就是因為剛開完二十屆三中全會，慣例性地表示要落實全會精神，“重視和加強宣傳思想活動”。根據中共二十屆三中全會《決定》，第十項內容為“深化文化體製機製改革”，包括完善意識形態工作責任製、優化文化服務和產品供給機製、健全網絡綜合治理體係以及構建更有效力的國際傳播體係。

2023年3月12日，李書磊(中)出席在北京人民大會堂舉行的中國人大會議。2024年8月7日，李書磊在《人民日報》上發表文章，表示要深化改革中國的國際傳播體係，善用互聯網各類媒體形式，加快形塑中國的敘事和話語權，以避免個別國家醜化中國形象。

事實上，這並非北京當局第一次強調說好中國故事的重要性。早在2009年，香港《南華早報》就曾揭示中國計劃耗資450億元人民幣，推動主要媒體向國際擴張，以改善國家在國際上的形象。清華大學新聞與傳播學院公共外交研究室主任周慶安還在當年向《新世紀周刊》表示，中國已清晰認識到誰的話語越強勢，就能在特定議題占據上風，而中國國家公關要競奪和建構的正是國際話語權。

不過，自習近平上任以來，中國推出“戰狼”外交，不隻加深國際社會對中國的負麵印象，原本試圖說好中國故事的做法也換來反效果。2021年4月，中國瑞典大使館向獨立記者悠野（Jojje Olson）發送電子郵件，指責他“與台獨份子合謀，捏造假新聞抹黑中國，發表極端反華言論，散布謠言挑起反華情緒”，要求悠野立即停止詆毀中國的報道，否則將“為自己的行動承擔後果”。

中國駐瑞典大使館的郵件，引發瑞典朝野的強烈反彈。瑞典兩大主要反對黨，民主黨和基民黨一度呼籲驅逐中國駐瑞典大使桂從友。