“要賬要了3年多，到現在還欠著600多萬元，我們實在是耗不起了。”同創工程設計有限公司相關負責人金先生無奈地說。金先生告訴新黃河記者，他們是浙江紹興的一家設計公司，此前中標了河南省洛陽市新安縣城市管理局三個設計項目，沒想到設計費用被對方拖欠了3年多，累積欠款達675萬元。

金先生說，每次要錢時，都被城管局用“財政沒錢”“再等等”的理由搪塞過去。2024年春節前，新安縣城管局相關領導表示，隻能給公司5萬元政府債券用於還款。今年5月底，他再次來到城管局，項目辦主任陳某則直接表示：“你該發律師函發律師函……不止你們一家，我們還有其他欠款，現在還沒有公司來起訴。我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會（怎麽樣）。”

6月21日，針對欠款一事，新黃河記者聯係了新安縣城管局，並未得到有效回應。

外地企業競標政府項目，深陷欠款泥潭

項目招標公告

事情還要回溯到2019年。當年，為了進一步搞好縣城基礎建設，加快景觀提升，推進新安建成宜居之城，新安縣對龍泉河生態穀、皂澗河生態穀和西湖生態園（二期）等項目建設、改造進行公開招標。2019年6月至7月，同創工程設計有限公司（以下簡稱“同創設計”）成功競標了上述三個項目的工程設計工作（皂澗河生態穀設計項目為聯合競標）。招標公告顯示，上述三個項目均由新安縣城市管理局擔任采購人，項目資金為財政資金。根據2019年當地媒體報道，龍泉河生態河穀項目、皂澗河生態穀被列為2019年新安縣計劃實施百城提質項目四大類21項中生態修複類4項目中的其中兩項。

同創設計負責人金先生告訴記者，他們公司創建於1988年，是一家綜合型設計服務平台，公司業務從長三角拓展到全國各地。2019年7月，公司陸續同新安縣城管局簽署了三份建設工程設計合同，開始為這三個項目進行設計工作。根據雙方簽訂的設計合同顯示，三個項目設計服務周期在20日-60日不等。三項目設計服務費經當地財政核定後，共計約1031萬元。其中，龍泉河生態穀設計項目設計費約429.91萬元，西湖生態園（二期）設計費約86.93萬元，皂澗河生態穀項目設計費約514.6萬元。為了能夠做好服務，金先生說，公司安排近20人的設計團隊開展工作，在項目上花費了大量人力物力。

“然而，我們剛展開設計服務沒多久，設計款就開始拖欠了。”金先生介紹，按照雙方簽訂的合同，新安縣城管局應該按照前期定金、設計過程中的提交方案設計、提交初步設計、完成施工設計和工程驗收合格後，分階段性5次結清設計款。金先生表示，新安縣城管局幾乎從未按時足額兌付過，公司也開啟了漫長的欠債之路。

拖欠675萬元三年多，隻討到5萬元“債券”

“按照合同約定，西湖生態園（二期）項目工程已經竣工驗收合格，城管局應支付全部費用，但截至目前，86.93萬元設計費僅支付了43萬元，剩餘43.93萬元沒付；龍泉河生態穀項目工程進展完成約61.5%後，按照支付比例應支付300.94萬元，結果城管局僅支付了30萬元，還欠270.94萬元未結清；皂澗河生態穀項目施工完成約44%後，按照支付比例應支付360.22萬元的設計費，但城管局一分錢都未付。”金先生透露，這些錢已經欠了3年多了。記者梳理這三筆欠款，新安縣城管局共欠同創設計項目設計費約675萬元。

皂澗河生態穀

“設計費受施工進展影響較大，有延遲付款在業內也比較常見，但一般隻會延遲幾個月，像新安縣城管局這樣拖欠3年多的情況，在我職業生涯中很罕見。”金先生說，對於設計師來講，設計的項目就像是自己的孩子，看著這三個項目從原先的荒溝草地變成了生態公園，他們內心也很激動。根據2022年當地媒體報道，新安繁華一路向北，龍泉河生態穀初見芳容、皂澗河生態穀已具雛形，是新安縣龍泉新城建設的重點工作之一。

龍泉河生態穀項目

不過，被拖欠的款項，也嚴重影響了同創設計的正常經營和未來發展。“近些年，欠款給公司現金流造成了巨大壓力，公司發展不得不削減開支，甚至暫時擱置了一些新的設計項目。”金先生說，為了討要欠款，他們多次找到新安縣城管局，但每次對方總是以“財政沒錢”“還需要再等等”等理由推脫，“2024年春節前，新安縣城管局領導象征性地表示，隻能給公司5萬元政府債券用於還款。但我們了解到，縣城管局獲批大量債券資金用於還款，卻隻分我們這點錢，我們最終沒有接受。”

記者在網上查詢發現，2024年5月24日，新安縣城市管理局發布《關於2022年-2023年政府債券資金使用情況的說明》，對縣城管局2022年-2023年政府債券資金使用情況進行公開，具體涉及公開的項目包括城區垃圾分類及環衛基礎設施改造提升項目、城區老舊供水管網改擴建項目、供熱管道提升改造項目等，專項債券資金共計1.55億元。記者梳理發現，同創設計負責的上述三個項目並未在列。

城管局回應：不止欠款一家，建議企業發律師函

2024年5月底，金先生再次來到新安縣城管局協商欠款事宜。據金先生提供的一段談話錄音顯示，縣城管局項目辦主任陳某麵對催款時，解釋說現在財政確實沒錢，根據財政現狀看，近期還錢不現實。陳某表示，他們也在積極爭取，如果今年政府再繼續發行債券，到時會及時考慮給同創設計。陳某還建議同創設計給城管局直接發律師函，“欠你們錢確實也是欠了，我隻能去找領導匯報。我給你說句實在話，你該發律師函發律師函，或者通過各種渠道，該找領導溝通去找領導溝通。我這邊也給領導匯報，把這個事情往前推進。”

不過，在雙方談話中，陳某也坦言，“不止欠你們一家，我們還有其他欠款，現在還沒有公司來起訴，我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會（怎麽樣）。”

記者查詢發現，新安縣城管局拖欠企業款項並非個例。早在2020年6月，有網友就在洛陽網百姓呼聲欄目中發帖稱，2019年5月程力專用汽車有限公司參與新安縣城管局公開招標，購置環衛清潔車輛兩輛，中標金額34.9萬元，截至2020年6月，新安縣城管局一直未支付貨款；2023年8月，有網友仍在該平台發帖稱，新安縣城管局拖欠職工工資8個月。

6月21日，新黃河記者多次致電聯係新安縣城管局陳某，電話一直被掛斷。之後，記者發去采訪短信，亦未獲回應。記者隨後致電新安縣城管局招標項目中留的公開監管電話。一位工作人員表示，她並不了解同創設計的欠款情況，局領導也都在開會，隨後便掛斷了電話。