​​​​​​​

美國國務卿布林肯今天（4月24日）下午抵達中國上海，開啟他10個月來第二次對華訪問。

梳理布林肯訪華前各方喊話，與近期美國財長耶倫訪華的細節，以及與上次布林肯訪華的大環境進行對比，可以觀察中美關係的最新信號。

措辭差異

去年也是布林肯和耶倫相繼訪華，當時原本布林肯2月初即打算訪華，但因為“間諜氣球”事件，雙方關係一度陷入冰點，直到六月布林肯才成行。

但去年他的“破冰之旅”氣氛並不熱烈，7月耶倫訪華時間更長內容似乎也更加豐富。

在他們的鋪墊下，去年11月習近平和拜登在舊金山的亞太經合組織峰會期間進行麵對麵會談。這次習拜會後，中美關係有企穩的跡象，中國外交部官員的用詞是“止跌企穩”。

今年雖然依然是兩人相繼訪華，但耶倫打頭陣，而且聚焦對中國三個“產能過剩”產業的聲討，中國則通過各渠道反駁。耶倫訪華之後、布林肯訪華之前的短短時間裏，鋼鋁關稅、美國菲律賓聯合軍演等議題相繼成為熱點。這些因素導致外界觀察認為中美高官接觸的氛圍大不如去年。

在中國官方媒體的敘述中，耶倫訪華，是經過“雙方協商”。而根據中國外交部發言人汪文斌公告，布林肯是“應外交部長王毅的邀請”，輿論普遍認為後者展現的態度更積極。

4月19日舉行的一場吹風會上，美國國務院官員稱，兩國之間“高強度的競爭”需要“高強度的外交”，而深入、麵對麵的外交，對於管理美中戰略競爭中的緊繃之處來說格外重要。

中東與俄烏：中國的角色

布林肯訪華前最直接的喊話是，4月19日的G7部長級會議後，他指責中國是俄羅斯軍事工業的支持者，為其提供“機床、半導體”等裝備和零件，使俄被嚴重製裁的軍事工業得以修複。

而4月10日，美國商務部對12家中國實體實施出口管製，理由是這些實體試圖規避原產地為美國的產品用以支持俄羅斯的武裝力量和軍工部門。

本周一，《華爾街日報》引述知情人士消息指，華盛頓正在研擬製裁措施，將中國部分銀行排除在全球金融體係之外，借此阻止北京對俄羅斯軍事生產的商業支援。

中國也有回應。《環球時報》社評稱，布林肯此行主要尋求在烏克蘭、以巴等地區熱點問題上與中國合作，及在拜登總統關切的芬太尼藥物等問題上，盼中國“幫一把”，因此，布林肯應當“把姿態放低一點，對中國表現出充分尊重”。

中國外交部美大司負責人通過新華社發布的一篇稿件中稱，“美方還應立即停止對中國企業和個人濫施單邊製裁。烏克蘭問題不是中美之間的問題，美方也不要把它變成中美之間的問題。”

台灣：賴清德上任倒計時

台灣候任總統賴清德將在不到一個月後的5月20日正式就任。北京稱他為“麻煩製造者”和“台獨分子”。

賴清德在競選活動中，他一再重複蔡英文的說法，即“沒有必要宣布獨立，因為台灣已經是一個獨立的主權國家——它的名字叫中華民國（台灣）”。

然而，賴清德一直被認為比蔡英文更具火藥味。他曾是民進黨“新潮流”係的一員，該派係被認為是主張台獨的中堅力量。鑒於這一背景，美國也會擔心他擔任總統後可能更具挑釁性。

賴清德當選後的幾個月，北京方麵無視了賴清德辦公室提出的會談建議，稱其虛偽。外界擔憂台灣海峽會有更頻繁的軍事活動，讓海峽的關係更緊張。

上述中國外交部北美大洋洲司負責人談及布林肯訪華提醒，“美方尤其不能觸碰中方在台灣、民主人權、道路製度、發展權利等問題上的紅線。”並稱“台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線”。

而剛剛到任10天的美國國務院負責亞太事務的助理國務卿康達，將會隨布林肯訪華，此前一周他剛剛會見了中國國務院台辦副主任仇開明，美國官員長期以來鮮有與中國台辦官員直接打交道的先例。

南海：避免造成誤判或衝突

南海成為有別於去年布林肯訪華的新熱點。

去年布林肯訪華前幾個月，菲律賓新任總統小馬科斯把中國作為東盟之外的首次訪問目的地，彼時輿論普遍認為他將延續杜特爾特的“親中”路線。

但隨後，中國和菲律賓不斷在南海發生摩擦。今年4月，美國陸軍的新型陸基飛彈發射係統最近在菲律賓北部部署，此次是這套新型陸基飛彈係統首次在“第一島鏈”亮相，射程可達兩千公裏以上，被認為可達中國東南沿海地帶及敏感的南海及台灣海峽區域。專家視此為對中國發出警示，傳達美國在印太地區的軍事防禦能力。

就在美國發出在呂宋島部署“堤豐”係統之後，中國也立即作出回應。根據中國國防部聲明說，中共中央軍委副主席何衛東4月15日，在北京會見來訪的古共中央委員、古巴革命武裝力量部政治部主任羅霍。聲明引述何衛東發言稱，中國將繼續支持古巴軍隊建設，“攜手共建中古命運共同體”。

1962年美蘇冷戰時期，在古巴發生的“飛彈危機”曾造成美國及西方國家緊張，至今哈瓦那與華盛頓的關係仍未數完全解凍。有分析認為，北京反製美國將“堤豐”係統帶來南海，便是高調地將古巴帶來亞洲，劍指美國，警告意味濃厚。

行前，美方官員透露，布林肯此行目的之一是，“負責任地管理競爭”，避免造成誤判或衝突。

美國大選與中國情緒

距離美國四年一度的總統大選還有半年，4月17日，拜登在在賓夕法尼亞州鋼鐵城市匹茨堡向鋼鐵工人發表講話宣布，提高中國鋼鐵及鋁產品的進口關稅，向墨西哥施壓禁止中國轉道規避關稅，同時對中國在造船、海事及物流領域的貿易做法啟動301調查。

但實際上，中國對美鋼鐵出口極少。2023年，中國是對美國的第七大鋼鐵出口國，出口量為59.8萬淨噸，還不到第一大出口國加拿大的十分之一。

彼得森國際經濟研究所高級研究員加裏·哈夫鮑爾(Gary Hufbauer) 向美媒表示，賓州是2024年總統大選的一個關鍵搖擺州。雖然由於貿易量很小，將中國鋼鐵和鋁進口關稅提高兩倍對經濟影響不大，但拜登此舉可能會改變一些選票。

在中國，互聯網上民族主義情緒繼續高漲。中國自媒體樂於提到去年8月底，美國商務部長雷蒙多訪華之際，華為發布了新款手機，搭載高端5G芯片，隨即互聯網流行“雷蒙多代言”華為的P圖，諷刺美國封堵失敗。

此次布林肯訪華前，華為發布了旗下另一款高端手機，中文互聯網再次把兩件事聯係起來，引起關注。