美國貿易代表戴琪(Katherine
Tai)在星期二(4月16日)舉行的國會聽證會上向議員們表示,拜登政府為應對中國貿易和經濟政策所構成的威脅,正在“認真考慮”美國的各種貿易防禦工具,包括重新檢討特朗普時代對中國進口商品課征的關稅。
戴琪星期二在美國眾議院籌款委員會(Ways and Means
Committee)舉行的有關拜登政府2024年貿易議程聽證會上作證。她在提前提供的書麵證詞摘要中指出,中國的政策導致“多個行業出現依賴性和脆弱性,傷害了美國工人和商家,並給我們的供應鏈製造了真正的風險”。
“這也是為什麽我們正在認真考慮我們現有的工具如何應對這一問題,包括通過對中國相關301條款關稅曆時四年的檢討,”路透社引述戴琪的話說。
在戴琪作證的一個星期前,美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet
Yellen)在訪華期間已經向中國領導人發出警告,中國對電動車、太陽能麵板和其他清潔能源物資的過分投資導致的產能過剩形成了一波不可接受的出口浪潮的威脅,傷害了美國及其他地方的製造商。
耶倫星期二也將在美國財政部與中國官員就“平衡成長”展開新的對話。不過路透社引述中國貿易專家的話說,耶倫對北京有關產能過剩的警告可能隻是第一步,後續可能會啟動新一輪“301條款”不公平貿易行為的調查,從而導致對電動車、太陽能麵板和其他進口產品加征新的關稅。
前總統唐納德·特朗普(Donald
Trump)曾運用1974年貿易法中的301條款在2018年對價值幾千億美元的中國進口商品加征關稅。喬·拜登(Joe
Biden)總統主政之後,已經就是否延續那些關稅進行了長達四年的檢討,不過這項檢討現在已接近尾聲。
路透社報道說,戴琪在書麵證詞中還表示,她正在認真審閱一份由五家美國工會提出的調查申請,該申請要求對中國海上後勤以及造船業中被指控的不公平行為、政策和作法進行新的301條款調查。
“我們與中華人民共和國的經濟關係是複雜的。正如總統所說,我們希望與中國競爭而不是衝突,”戴琪在證詞摘要中表示。
戴琪在證詞中還表示,拜登政府在供應鏈方麵工作的主要目的就是要減少對中國的依賴,讓供應來源多元化,以避免像新冠疫情末期出現的瓶頸。
“減少依賴和脆弱性,同時加強供應鏈是美國貿易代表辦公室今年一個主要的優先任務,並作為總統供應鏈韌性委員會工作的一部分,宣導我們的工作,”戴琪說。
戴琪表示,美國貿易政策的核心就是以工人為本,並在與其他國家的貿易談判中尋求建立更高的勞工標準。她特別提到,美國在目前與肯尼亞和台灣的貿易談判中,就將堅定的勞工承諾排列在優先地位。
美國和台灣於2022年6月1日啟動一項被稱為“21世紀貿易倡議”的自由貿易談判,一旦完成全部的談判,雙方達成的將是自1979年台美斷交之後結構最完整的貿易協定。反映談判首批成果的一個階段性協議已經於2023年6月1日在華盛頓簽署。
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