中國遼寧省一處鋼鐵批發市場。
拉丁美洲的金屬工人正呼籲提高鋼鐵進口關稅,因為隨著廉價的中國鋼鐵湧入,與該行業相關的數十萬個就業崗位已受到威脅。
法新社報道,拉丁美洲鋼鐵協會(Alacero)數據顯示,2023年該地區從中國進口了創紀錄的1千萬噸鋼材,同比增長44%。20年前,這個數字僅為8.5萬噸。
“中國在拉丁美洲的影響過於巨大,”Alacero執行官亞曆杭德羅·瓦格納(Alejandro Wagner)告訴法新社。
“沒有人反對國家之間的貿易,但必須是公平貿易,”瓦格納補充。
隨著壓力增加,智利和巴西等國家的鋼鐵廠老板和工人正在向政府施壓,要求提高進口關稅。巴西是拉丁美洲最大的鋼鐵生產國,也是世界第九大生產國。
為應對因中國補貼和生產過剩而激增的廉價商品出口,墨西哥和美國先前已對中國產品加征關稅。
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet
Yellen)上周訪問中國,最大的任務之一就是與中國經濟官員就工業產能過剩問題進行對話。她指出,中國日益過剩的工業產能對美國和全球構成威脅,特別是中國的電動汽車、鋰電子和太陽能光伏等三大產業。
耶倫說,美國不會容忍中國無限製的輸出產能,因為這將影響到世界各國產業的生存。實際上,不僅是美國,歐洲各國甚至一些發展中國家也對中國的產能過剩問題感到憂慮。
耶倫在談話中提到,中國政府的大規模扶持導致低於成本的中國鋼鐵和鋁充斥全球市場,“重創了世界各地和美國的工業”。
美國政府近年努力降低其衝擊,除了課征關稅之外,包括恢複部分歐盟鋼鋁產品的免稅進口和強化執法機製。
值此之際,中國建築業的大幅下滑又進一步加劇了鋼材的供應過剩。
拉丁美洲和加勒比經濟委員會2022年的數據顯示,中國占全球鋼鐵產量54%,其次是印度的6.6%。拉丁美洲的主要生產國,包括巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞,合計占3.1%。
傾銷影響了拉丁美洲工人生計
法新社報道,拉丁美洲約有140萬人從事鋼鐵行業,但因為中國鋼鐵的價格比拉丁美洲本土生產的價格低達40%,當地鋼鐵廠受到衝擊,工人生計日益受到威脅。
智利最大的華奇帕托(Huachipato)鋼鐵廠是受害者之一。該工廠已宣布停止運營,影響了約2千7百個直接工作崗位和2萬個間接工作崗位。56歲的工人卡洛斯·拉米雷斯(Carlos
Ramirez)告訴法新社,關閉華奇帕托對地區的衝擊如同原子彈爆炸。
為了最後一搏,華奇帕托公司已請求智利的反價格扭曲委員會(CNDP)建議政府對進口鋼鐵征收25%的關稅。
智利的反價格扭曲委員會(CNDP)最近裁決表示,關於中國以低於成本的價格出口鋼材,“有足夠的證據支持存在傾銷情形”,建議征收15%的關稅。
但智利政府於2006年和中國簽署了自由貿易協定,如果選擇對抗傾銷、保護本國鋼鐵行業,將麵臨懲罰性措施。
巴西也麵臨相似的境遇。根據巴西鋼鐵協會數據,去年巴西從中國的鋼鐵進口量增長了50%,自身的鋼產量卻下降了6.5%。
巴西最大的鋼鐵生產商之一格爾道公司(Gerdau)已解雇7百名工人。該公司表示,裁員是由於麵臨“中國鋼鐵掠奪性進口”的挑戰局麵。巴西鋼鐵行業也提出和智利相似的呼籲,要求政府將進口關稅提高至25%,具體稅率因產品而異。
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