“袖珍年級”僅 3 人,鄉村小學該怎麽辦?

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" 同學們,這學期我們班迎來了一年級的 3 名新同學,除了語文、數學課之外,其他課程他們將跟我們一起上…… " 據媒體報道,9 月 1 日上午 9 點左右,江蘇鎮江市丹徒區江心實驗學校二年級班主任吳進,對著教室裏的學生們講起了開學後班級裏出現的新變化。

此前,媒體也曾報道這所 " 島上學校 " 的現狀,全校 9 個年級總共隻有 114 名學生,彼時校方擔憂新學期開學,新生人數可能隻有兩三人。如今擔憂成真,一年級新生報名共 3 人,全校學生人數減至 99 人,考慮到實際教學,一、二年級共用一個教室,部分課程合並教學。



這是一所坐落在島上的鄉村中心小學,隻有 3 人的 " 袖珍年級 ",確實是一個極端個案,但是鄉村小學、小學教學點不斷萎縮,卻是一個可見的趨勢。如據媒體報道,廣東湛江一所學校新學年開學,一個年級隻有 1 名學生,全校隻有 7 名學生,而媒體此前還曾報道隻有 1 名學生的鄉村小學教學點。

統計數據顯示,2017 年,全國共有小學 16.70 萬所,另有小學教學點 10.30 萬個。2022 年,全國共有普通小學 14.91 萬所,另有小學教學點 7.69 萬個。5 年間,我國小學減少了 1.79 萬所,小學教學點減少了 2.61 萬個。其背後因應著我國 " 少子化 " 加 " 城鎮化 " 的人口新形勢。

也正是在此背景下,前不久,教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發意見,提出要加強寄宿製學校建設,優化城鄉教育資源配置和學校布局,因地製宜適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校,著力加強標準化寄宿製學校建設。

這一意見也被一些輿論解讀為重點加強鄉鎮寄宿製學校建設,撤並掉鄉村小規模學校。但實際上,通讀完整意見即知,國家層麵強調的是因地製宜適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校,而非一刀切撤並這些學校和教學點。

事實上,如何辦好鄉村小學、教學點,不僅關係到我國鄉村教育的未來,也關係到鄉村振興。不能因生源減少,就盲目撤並鄉村小學、教學點,而要結合當地的實際情況,從保障適齡孩子就近入學出發,能留則留、應留盡留,也是留住鄉村教育之根。



2012 年,國務院辦公廳發布專門意見,提出農村義務教育學校布局要保障學生就近上學的需要,明確了農村小學 1 至 3 年級學生原則上不寄宿,就近走讀上學;小學高年級學生以走讀為主,確有需要的可以寄宿;人口相對集中的村寨要設置村小學或教學點,人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置教學點等。

這一意見在發布後的前幾年,得到比較嚴格的落實,但近年來,隨著鄉村生源的減少,加上有的地方政府轉變對興辦鄉村小學、教學點的態度,鄉村小學、教學點被加快撤並、消失。一些農村地區,也把學生匯聚到鄉鎮寄宿製學校讀書。

受此影響,被保留的鄉村小學規模學校,大多隻是進行維持性辦學,由於缺少骨幹教師,學生少而無學校氛圍,留下來的學生,也逐漸被家長送到鄉鎮寄宿製學校。

2018 年,國務院辦公廳再次發布專門指導意見,明確鄉村小規模學校,也即不足 100 人的村小學與教學點,和鄉鎮寄宿製學校是農村義務教育的重要組成部分。這一指導思想,至今仍有其現實意義。

從辦學角度看,鄉村小規模學校是擁有進行小班化教學、個性化教育的優勢的。其發展走向不是注定 " 小而弱 ",而完全可以建設為 " 小而優 "" 小而特 ",關鍵在於要重視這類學校的建設,賦予其辦學自主權,激發學校的辦學活力。

如果鄉村小規模學校、教學點都被一刀切地撤並、整合,鄉村將不再有學校和讀書聲,這不僅會增加鄉村孩子的上學成本,也會加劇鄉村人員的流失,長遠更將對鄉村經濟文化建設產生影響。試想,沒有好的鄉村學校,如何讓人紮根鄉村?又如何吸引年輕人在鄉村就業、創業?

所以,必須謹慎對待鄉村學校的布局調整,在撤並學校時必須充分聽取村民的意見,綜合考慮鄉村生態建設等因素。

當然,針對確實 " 小而散 " 的鄉村小規模學校、教學點,如報道中,全校隻有 7 名學生、一個教學點隻有 1 名學生,就可因地製宜,在聽取家長意見基礎上,看是保留這一教學點,還是集中到寄宿製學校就讀。如果把學生集中到寄宿製學校就讀,就應辦好寄宿製學校,並解決好鄉村學生上學的交通等問題。

總之,要立足於讓鄉村孩子接受更好的教育,也要著眼於鄉村長遠發展的需要,來規劃發展鄉村教育、布局鄉村學校。