最近，家住青浦區上實湖濱城海上灣鷺居的居民錢先生反映，他們小區49號樓居民從今年4月份開始在自家院子裏開挖地下室，導致隔壁錢先生家裏牆體開裂，地麵塌陷。
錢先生向城管部門舉報後，49號的居民說自己是在做防水工程，城管居然采信這種說法。幾個月過去都沒有任何執法行動。那究竟是什麽原因讓城管部門麵對違法行為如此畏縮不前呢？記者聯係了朱家角鎮城管部門，在城管帶領下與錢先生一起來到49號院牆內施工現場。
隻見挖開的地麵麵積足有40平米，坑體三麵已經做好了混凝土硬化，而連通房屋主體的地下牆體雖沒有鑿開，但錢先生說，其實對方已經開始做開鑿動作，隻是被他叫停了。
錢先生 投訴人：
他說沒問題，壞了我幫你修，當時我們考慮是鄰裏關係，不太好說就算了。到了六月份以後開始不對了，我們家一樓到三樓開裂了，我說你一定要引起重視，開裂以後不得了。
經過長達兩個多月的交涉、拉鋸，眼見對方不肯停工，自家牆體開裂、地麵塌陷。錢先生實在坐不住了，隻得向城管部門反映問題。
城管確實來了，但也隻是看了看就走了，沒看到執法，也沒有開整改單子。於是，開挖地下室的鄰居打起了“遊擊”，“城管在，不做，一跑，就做”。現場的上實物業小區經理也證實，物業早在4月10日就已經發現這戶人家開挖地下室，且立即向朱家角鎮城管部門反映，可謂是無縫對接。
蔡亞洲 上實物業小區經理：
相關職能部門在4月11日上午11點鍾左右，也到現場約談了業主，業主解釋是做下沉式防水。5月二十幾日，發現他還未整改，還有下挖舉動，我們馬上向相關職能部門報。
既有錢先生的舉報，又有物業的上報，為何長達兩個月的時間裏，這戶人家還在繼續施工呢？
“我全搞得定的，你告到哪裏都沒用的，你去告，我任你去告”，據投訴人錢先生透露，他和物業蔡經理都被恐嚇了好幾次，實在沒辦法才選擇走媒體曝光這條路。
恐嚇鄰居、恐嚇物業，聲稱搞得定、不怕告；類似的囂張嘴臉，在違建案例中並不少見，所謂"特殊關係"究竟是真是假，一時也難以判斷；
但是有一點可以肯定，小區物業分別在4月份和5月份兩次上報當地城管，但是開挖並未停止；6月份錢先生家牆體開裂加劇，再次投訴後，地下空間的牆體依然得以"硬化成型"；直到記者采訪時，才看見有一些少量的回填。
城管：不封頂，就不算違法
如此大規模的開挖，而且已經造成嚴重後果，按常理來說，執法部門理應阻止。
對此，現場的城管部門負責人承認，他們早在4月份就已經接到舉報，雖然也曾上門勸阻、要求對方整改，但就是沒有開具任何執法文書，也就是事實上並沒有任何執法行動。這又是為什麽呢？
朱家角鎮綜合行政執法隊副隊長薑建平表示，當初開挖業主承諾自己隻是做防水防護措施，不做具體違建。鎮整治辦同誌覺得，沒有違建就沒有開相關整改單，城管也沒有開相關文書。
“我們跟當事人多次接觸，我們是要跟他說明白，你這裏不能形成違建，防水我們不專業，你怎麽做我們沒有什麽發言權，但是我們提醒你，你一旦做成違建，我們肯定要嚴格執法。”
對於“隻是做防水措施”的解釋，城管部門信了。然而，如果隻是單純的地下室做防水，需要向外開挖那麽大的距離，外麵還需要做混凝土的加固嗎？
一般地下室做防水，隻需要做內防水就行。開挖業主反而是貼著牆底下的那一麵沒做防水，他的意圖顯而易見，難道城管部門沒有絲毫懷疑嗎？對此，相關負責人表示，隻是懷疑沒有辦法，如果“形成違建”堅決製止。
薑建平 朱家角鎮綜合行政執法隊副隊長：
我們也懷疑他做地下室，這個看上去的規模，但是他一個否認，一個也和物業這麽說，我們沒有依據，他一定做地下室，隻是我們有懷疑，所以我們說很清楚，如果做地下室形成違建，我們堅決要製止。
那麽何為"形成違建"呢？朱家角鎮城管認為，坑體必須封頂、形成空間，才能算違建，可是一旦形成違建、木已成舟，執法豈不是更加困難嗎？
薑建平 朱家角鎮綜合行政執法隊副隊長：
這個就很難了，要方方麵麵力量溝通到現場查看，所以最後不讓他封閉，我們現在也是在製止。
節目播出前，記者收到屬地發來的一份情況說明：說是坑體之前未能回填，是因為投訴的隔壁鄰居阻撓施工，言下之意不是自己的責任，甚至也不是開挖業主的責任。反正，記者采訪後確實是回填了，目前下挖部分已經基本填滿。也就是說，拖延很久的回填，終於在幾天之內突然加快了進度。
記者也曾詢問 "挖坑"業主究竟有沒有特殊身份，城管負責人表示並不清楚，同時表示：隻要違法，一視同仁。
但在究竟是否違法這個關鍵問題上，城管依舊堅持：不封頂，就不算違法。這樣的堅持令人氣結，卻也並不少見：比如有人在老公房"平改坡"空間裏分隔房間、安裝空調，當地城管就認為：除非他在"平改坡"裏麵再蓋一個屋頂，否則不算違建。
更誇張的是小坊此前的一條報道↓↓↓
一棟商住樓裏有人動用切割機、挖掘機、鏟車等機械大肆裝修，居民投訴其涉嫌破壞承重牆。可城管的書麵答複竟然是：被投訴地址並沒有裝修，請理解，謝謝！
記者找到當地城管，對方解釋說現場是新租戶在清理建築垃圾；而當記者拿出現場視頻，城管依然堅持說，所有這些切割機、挖掘機都隻是為了清理垃圾和水電施工，原話是：我們去現場時他並沒有作業，既然拍到了，那也肯定是在對非承重結構進行作業。
現場沒見到，不用做鑒定，就敢直接打了包票；近年來，城管部門的奇葩回複並不隻是這些。當然，媒體接受投訴，確實會有"濃縮"效應，並不能代表所有城管的工作狀態。但是僅就小坊接到的"投訴密度"來看，也已經到了實在難以忽視的地步。
從切割機、挖掘機用來清理垃圾，到40平米的硬化大坑不封頂就不是違建，這些雷人回複著實令人驚訝。希望相關部門能好好履行自己的職責，而不是想辦法搪塞和糊弄。