2023年5月23日，中國新任駐美國大使謝鋒抵達美國紐約肯尼迪機場時向媒體發表講話。（路透社照片）

懸缺4個月後，中國大陸新任駐美大使謝鋒終於抵美就任。他剛在紐約甘迺迪機場落地，就表態中美關係麵臨“嚴峻的困難和挑戰”，他將致力於強化兩國之間的交流與合作。外界對謝鋒出使美國多正麵解讀，但美中關係陷入惡性螺旋循環，信任早已崩解，謝鋒接了一個“不可能的任務”。

拜登融冰 聽其言觀其行

謝鋒赴美就任確實是美中關係解凍的新跡象，美國總統拜登上周末在日本G7峰會的記者會上就表示，華盛頓與北京的關係“應該很快可以解凍”。稍早大陸對外工作最高主管王毅，曾與美國白宮國安顧問蘇利文在維也納會談，這場“坦誠、深入、實質性、建設性”的會談長達8小時。大陸商務部長王文濤本周將訪問美國，將和美國商務部長雷蒙多及美國貿易代表戴琪會談。不過，不能因而論定中美關係回暖好轉，北京仍將“聽其言觀其行”一段時間，才會定性兩國關係，但可以預期整體氣氛正朝向止穩的方向改變。

美國媒體透露，美國政府考慮解除對中國防長的製裁，以恢復兩國軍事高層對話機製，大陸外交部發言人毛寧表示，中美之間需要保持必要的溝通，但美方不能一邊說要溝通，一邊不擇手段打壓遏製中國，對中方官員、機構和企業實施製裁。環球網社評認為，美國應該為兩國關係的實質解凍創造更多條件。陸方學者也指出拜登政府“加強同中國接觸”的意願，並不等於有意改善中美關係，更多是一種為滿足其自身利益需求的美式邏輯和話術，很難期待中美關係在短期內有實質性進展。顯然北京從官方、媒體到學界，都對美國疑慮仍深，信任不足，希望見到美方具體的政策調整。

拜登融冰的說法，不無將美中關係惡化甩鍋北京的用意，但觀察美國近期媒體和官方的戰略思考，確實可以看到美國試圖調整對中戰略的蛛絲馬跡。今年2月華盛頓郵報刊出曾任美國國務院政策規劃顧問、現任康乃爾大學教授白潔曦的投書，指美國在台灣問題上“應威懾而非挑釁北京”。她去年秋天在《外交事務》也發表一篇文章，警告美國不應落入與中國零和競爭的陷阱。她的前官員身分格外引人注意，因而帶動許多對美中關係的反思。

反中過熱 脫鉤改去風險

3月《紐約時報》發表〈對抗中國誰獲益？〉社論，認為中美雖存在矛盾，但要維持交往，交往能為兩國人民和世界帶來經濟好處。以國家安全為理由限製與中國貿易，短期看似有效，長期卻傷害自己。美國參謀首長聯席會議主席密利表示，美國政府和國會對華言論“過熱”，急需“降溫”。蔡英文總統過境美國在洛杉磯和美國眾議院議長麥卡錫會麵前一刻，路透社透露美國政府以低調的方式安排蔡麥會，其訊號不言而喻。

歐盟委員會主席馮德萊恩訪中後，使用“去風險”一詞描述歐盟與中國未來的經貿關係，不久美國財政部長葉倫及國家安全顧問蘇利文也開始以“去風險”取代“脫鉤”，這意味美國對新冷戰的策略有了調整。更值得注意的是蘇利文在美國布魯金斯學會的演說，他對美國經濟有深刻的檢討，主動對長期以來美國所倡議，以尊重自由市場與反對國家幹預為主軸的“華盛頓共識”提出批判。麵對外有中國競爭，內有社會分裂的美國困境，蘇利文提出新的經濟論述，其中不乏“中國模式”的影子。

蘇利文的新論述，代表美國戰略的成熟，意識到美國必須自我改造，否則不可能打贏與中國的新冷戰。在這種戰略思維轉換與戰略自信甦醒的氛圍下，持續緊張的軍事對抗與全麵性擠壓中國，既沒有必要性，也沒有急迫性，中美兩國渴望回到長期的製度競爭，而非意氣之爭。

根據霸權轉移理論，中美競爭已經進入結構化，短時間內都無法改變對方，也沒有一決高下的本錢，中美雙方必須找出維持對話與危機管控的機製。北京應該意識到這一點，不把拜登的融冰說看作美國政客的話術，而審慎重啟對話大門，謝鋒在美國的言論或許可以看作中方對此的回應。